Aquest dilluns, 12 d'octubre, el Tribunal Suprem ha desestimat el recurs de l'Advocacia de l'Estat a la instrucció administrativa de la coneguda Llei de Nets (consulti aquí l'auto íntegre), per la qual cosa es mantenen les mesures cautelars que afecten al dret de vot d'una part dels espanyols que van obtenir la nacionalitat a través d'aquella instrucció recolzada per Sofía Puente.
La decisió, que tindrà efectes en les eleccions generals del proper 29 de novembre, es coneixia pràcticament coincidint durant la recepció que els Reis d'Espanya donaven al Palau Reial pel Dia de la Festa Nacional.
El pronunciament es produeix en un context excepcional. Fonts judicials consultades per DEMÓCRATA destaquen el caràcter extraordinari que una resolució d'aquestes característiques es dicti en plena precampanya electoral, en un país en el qual fins ara, les causes judicials i els seus fallos quedaven paralitzats en aquest tipus d'escenaris. No obstant això –insisteixen aquestes mateixes fonts-, la naturalesa electoral de la mesura i la proximitat dels terminis per tancar el cens feien també previsible que el Suprem es pronunciés abans dels comicis.
La decisió manté unes cautelars acordades al setembre, abans que el president del Govern, Pedro Sánchez, anunciés l'adelantament electoral. La convocatòria del 29-N va convertir en immediata una controvèrsia que fins aleshores es projectava sobre futurs processos electorals.
Després de conèixer el canvi de calendari, el alt tribunal ha accelerat els tràmits demanant a les parts que es pronunciessin sobre les conseqüències de la nova data electoral.
L'auto de marras afecta a 163.020 persones, segons la xifra aportada per l'Advocacia de l'Estat en el procediment. La resolució no revoca la nacionalitat espanyola dels afectats, sinó que manté suspesos els efectes electorals de les inscripcions compreses en les cautelars. La mesura contempla una excepció per a qui acreditin, mitjançant certificació dels registres consulars, les circumstàncies d'exili familiar exigides pel tribunal.
L'Advocacia de l'Estat havia demanat aixecar la suspensió al considerar que resultava materialment impossible revisar els expedients afectats abans de les eleccions i advertir que la mesura podia privar del sufragi a ciutadans la nacionalitat espanyola dels quals està reconeguda.
El Suprem ha rebutjat aquests arguments i manté les cautelars per al 29 de novembre. A més, ha obert un termini de cinc dies perquè els afectats puguin formular al·legacions.
El origen del conflicte: la Llei de Memòria Democràtica i la instrucció de Justícia
El relat d'aquests fets es remunta a la disposició addicional vuitena de la Llei 20/2022, de Memòria Democràtica, aprovada a l'octubre de 2022. La norma va obrir una via perquè descendents d'espanyols d'origen poguessin optar a la nacionalitat espanyola en determinats supòsits, entre ells els vinculats a l'exili.
Aprovada la llei pel Congrés dels Diputats, el Ministeri de Justícia va desenvolupar a posteriori la seva aplicació mitjançant una instrucció administrativa que va establir criteris per acreditar les circumstàncies familiars que donaven accés a la nacionalitat.
La discussió judicial se centra en l'aplicació d'aquests criteris i en els seus efectes sobre les inscripcions al Cens Electoral de Residents Absents (CERA).
Iustitia Europa, primer, i VOX poc després, van qüestionar la traçabilitat de determinades incorporacions al cens i van sol·licitar mesures cautelars.
El procediment no planteja l'anul·lació general de les nacionalitats concedides a l'empara de la Llei de Memòria Democràtica, sinó la suspensió de determinats efectes electorals mentre es resol la controvèrsia sobre els criteris utilitzats per tramitar les inscripcions.
El creixement del cens exterior forma part dels arguments presentats en el procediment. Segons les dades traslladades per Iustitia Europa, el CERA va passar de 2.328.260 electors a les eleccions generals de juliol de 2023 a 2.736.522 a 1 de juliol de 2026, un augment de 408.262 persones.
En els autos de setembre, el Suprem va apreciar un “perill fonamentat, real i seriós” per a la regularitat del procés electoral.
La Sala va considerar necessari evitar que una eventual sentència favorable als recursos arribés quan els seus efectes ja no poguessin reparar-se. Per això, va acordar suspendre cautelarment els efectes electorals de les inscripcions afectades, amb l'excepció de qui acredités documentalment les circumstàncies d'exili familiar recollides en la resolució.
El Suprem rebutja el recurs de l'Advocacia de l'Estat
Front a la determinació del Suprem, l'Advocacia de l'Estat va demanar que es llevessin les mesures davant la proximitat de les eleccions i la impossibilitat de revisar individualment els expedients en el termini disponible.
En les seves al·legacions, sosté que la suspensió afectava el dret de sufragi de ciutadans que havien adquirit la nacionalitat mitjançant actes administratius ferms.
El Govern va defensar que l'Administració no disposava de temps suficient per distingir les inscripcions afectades d'aquelles que no estaven compreses en la controvèrsia.
L'Advocacia de l'Estat també va argumentar que les dificultats per executar les mesures abans de la convocatòria electoral havien de tenir-se en compte a l'hora de valorar el seu manteniment.
Però el Tribunal Suprem ha rebutjat el recurs de reposició i confirma íntegrament les cautelars acordades al setembre. La Sala sosté que no es pot al·legar impossibilitat material d'executar una ordre judicial quan la causa de l'incompliment resideix en la pròpia Administració responsable de complir-la.
El tribunal manté així la suspensió de les noves inscripcions afectades i dels efectes electorals de les ja realitzades, en els termes fixats en els autos anteriors.
La resolució inclou un vot particular discrepant de la magistrada Alicia Millán. La seva posició qüestiona l'aplicació de la suspensió davant la convocatòria d'unes eleccions concretes i posa l'accent en el caràcter irreversible que tindria la privació del vot un cop celebrats els comicis, si una resolució posterior reconegués el dret dels afectats a participar-hi.
Iustitia Europa reivindica la seva iniciativa judicial
Iustitia Europa, la formació que primer es va personar en aquesta causa, ha celebrat la decisió del Suprem. El partit, presidit per Luis María Pardo, va iniciar la seva actuació davant la Junta Electoral Central (JEC), a la qual va traslladar les seves objeccions sobre la traçabilitat i el control de determinades incorporacions al cens. Després va acudir al Tribunal Suprem i va sol·licitar la suspensió cautelar dels efectes electorals d'aquestes inscripcions.
La formació sosté que la seva iniciativa no busca anul·lar les nacionalitats concedides al amparo de la Llei de Memòria Democràtica, sinó que es pugui comprovar quin procediment va permetre cada inscripció i si es compleixen els requisits exigits.
En el seu escrit de setembre al qual va tenir accés DEMÓCRATA, va defensar que suspendre temporalment els efectes electorals de les inscripcions controvertides suposava una afectació menor que permetre que produïssin efectes sense que estigués plenament assegurada la seva traçabilitat documental.
Després de l'anunci de l'anticipació electoral, Iustitia Europa va tornar a dirigir-se al Suprem per demanar informació sobre l'estat d'execució de les cautelars i reclamar que se garantís la seva aplicació en les eleccions del 29-N.
La formació va al·legar que les dificultats administratives per distingir els expedients no havien de deixar sense efecte les mesures acordades pel tribunal.
El auto d'aquest dilluns manté la suspensió sol·licitada per Iustitia Europa i Vox. El procediment sobre el fons de la controvèrsia segueix pendent de resolució.
El PSOE va recollir signatures per pressionar el Suprem
La decisió arriba després que el PSOE promovés al setembre una campanya de recollida de signatures entre els seus militants per demanar al Suprem que revocés la suspensió del vot.
En el correu enviat a les seves bases, Ferraz va instar els seus afiliats a mobilitzar-se mentre el tribunal estudiava el recurs.
“Si milers de persones ens unim i aixequem la veu avui, exercirem la pressió necessària per aconseguir la restitució immediata d'aquest dret fonamental abans que sigui massa tard”, assenyalava el missatge socialista.
El PSOE va sostenir que la mesura podia impedir que milers d'espanyols participessin en les eleccions i va acusar el PP i Vox de voler convertir-los en «ciutadans de segona».
La campanya es va posar en marxa mentre el procediment judicial seguia obert. El Suprem ha rebutjat ara la petició de l'Advocacia de l'Estat i manté les cautelars per a les eleccions del 29 de novembre.
Durant la recepció oficial per la Festa Nacional, el ministre de l'Interior, Fernando Grande-Marlaska, va lamentar la decisió i va afirmar: “Sembla que el dret al vot no és tan rellevant per a alguns”. El Govern ja estudia a través de l'Advocacia de l'Estat, si la resolució pot recórrer-se davant el Tribunal Constitucional.
En unas elecciones no puede haber dudas sobre el censo. Ninguna.
— Alberto Núñez Feijóo (@NunezFeijoo) October 12, 2026
El Tribunal Supremo ha vuelto a poner límite a la irresponsabilidad del Gobierno y ha antepuesto el bien común a sus prisas y a sus chapuzas.
Lo primero en democracia es cumplir las reglas.… pic.twitter.com/PTcubwvl4X
Feijóo i Vox celebren la decisió del Suprem
Res més conèixer la informació, el líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, va celebrar ahir el pronunciament de l'alt tribunal. “El primer en democràcia és complir les regles”, ha escrit a les seves xarxes socials. Feijóo afegeix que el Suprem “ha tornat a posar límit a la irresponsabilitat del Govern”, defensant que en unes eleccions no pot haver-hi dubtes sobre el cens: “Cap”.
Vox també va defensar ahir les cautelars acordades al setembre. Després d'aquell primer auto, la portaveu de la formació al Congrés, Pepa Rodríguez de Millán, va afirmar: “Hem aconseguit aturar l'objectiu de Pedro Sánchez de perpetrar un cop en les pròximes eleccions”. Per tot això, el líder de Vox, Santiago Abascal, va felicitar llavors els coordinadors jurídics del partit, Jorge Buxadé i Marta Castro, per la seva actuació davant l'alt tribunal.
La formació d'Abascal va ser, juntament amb Iustitia Europa, una de les parts que va sol·licitar les cautelars. El 6 d'octubre va demanar a més al Suprem que la suspensió s'estengués a tots els nacionalitzats per la Llei de Nets, incloent els descendents d'exiliats, llevat que acreditessin documentalment aquesta condició.
La resolució manté la suspensió per al 29-N i deixa pendent el litigi sobre l'aplicació de la Llei de Nets i els efectes de la instrucció sobre el cens electoral.