Dosi d’optimisme europeu a Dublín: "Detesto la idea que hem perdut la cursa de la IA"

Els líders europeus reivindiquen el potencial industrial, el talent i la capacitat d’innovació del continent per competir amb els Estats Units i la Xina en el desenvolupament de la intel·ligència artificial, tot i que reconeixen que necessiten mobilitzar més capital

88463ac3 05b7 4c48 b63c 194c45498407 (1)

88463ac3 05b7 4c48 b63c 194c45498407 (1)

Afegeix DEMÓCRATA a Google

Pregunta a FREN

Publicat

Última actualització

5 minuts

Més llegides

Elecciones 29N · Encuestas

La media de las encuestas

Media a 13 de noviembre de 2026 · 15 institutos

  • PP31,4 %
  • PSOE26,8 %
  • Vox19,1 %
  • Frente Amplio6,3 %
  • ERC2,4 %
01020304050ene 2024jul 2024ene 2025jul 2025ene 2026jul 2026

Media del último estudio de cada instituto en 30 días y su evolución semanal desde el 23J. Partidos con al menos un 2 %.

Todas las encuestas

Elecciones generales del 29 de noviembre · Demócrata

Des de Dublín, enviat especial.- "La cursa no està perduda", defensava un alt funcionari europeu dies abans que comencés la primera cimera dels caps d’Estat i de Govern de la Unió Europea dedicada a la Intel·ligència Artificial. Lluny dels discursos catastrofistes que alerten de l’avanç per la dreta d’altres potències com ara els Estats Units o la Xina, els europeus volen exhibir la seva dosi d’optimisme. Encara estan disputant l’últim set abans que l’àrbitre xiuli el final del partit i mostren la seva disposició a continuar jugant la pilota.

La cita de Dublín busca precisament traslladar aquest missatge: Europa encara té marge per competir en la cursa tecnològica, però necessita mobilitzar inversions, retenir talent i aprofitar les capacitats industrials que ja existeixen al continent. Una combinació de factors que els líders europeus volen convertir en una estratègia comuna per evitar que la bretxa amb les principals potències tecnològiques segueixi eixamplant-se.

La carta industrial europea

En arribar al centre de convencions, la presidenta de la Comissió Europea, Ursula von der Leyen, ha posat el focus en la IA industrial. La dirigent comunitària defensa que el continent compta amb "un coneixement i una experiència sectorial extraordinària", un avantatge competitiu que, al seu parer, encara no s’ha aprofitat prou en el desenvolupament d’aquests models. "A la Unió Europea tenim una indústria manufacturera incomparable a nivell mundial", ha defensat, vinculant aquesta capacitat productiva amb la disponibilitat de dades industrials de molt alta qualitat. El plantejament de Brussel·les passa per utilitzar aquesta informació per desenvolupar solucions d’intel·ligència artificial aplicades als processos productius, amb models capaços d’incorporar el coneixement acumulat per sectors estratègics de l’economia europea.

European Commission
European Commission -

L’objectiu és impulsar una IA industrial "fabricada a Europa", que permeti transformar la fortalesa manufacturera del continent en un avantatge tecnològic. Davant el protagonisme de les grans plataformes digitals nord-americanes i la capacitat de desplegament de la Xina, la Comissió vol trobar un espai propi en l’aplicació d’aquests models a la indústria.

La presidenta del Parlament Europeu, Roberta Metsola, també ha volgut combatre el diagnòstic que la batalla tecnològica està decidida. "Detesto el mantra que Europa ha perdut la cursa per la IA", ha criticat en declaracions a la premsa a la capital irlandesa. El seu diagnòstic apunta, però, a una condició fonamental per revertir la situació: recuperar la confiança dels inversors i generar les condicions necessàries per atreure capital. "Tenim talent de classe mundial", ha afegit.

Capital perquè les idees no emigren

Metsola considera que el principal repte comunitari passa ara per "desbloquejar capital" perquè "les idees creixin i s’expandísquen a Europa". La preocupació no es limita a la capacitat de generar projectes innovadors, sinó que arriba també a les dificultats per aconseguir que aquests trobin finançament suficient i puguin escalar dins del mercat europeu. Al gabinet del president del Consell Europeu, António Costa, explicaven que un dels objectius de la reunió d’aquest divendres era precisament apropar posicions sobre la combinació d’inversions públiques i privades necessària per desplegar aquestes tecnologies al continent.

La mobilització de recursos apareix així com un dels elements centrals del debat. La Unió Europea necessita incrementar la seva capacitat de finançament, facilitar l’accés de les empreses emergents als mercats de capitals i evitar que els projectes desenvolupats en territori comunitari acabin traslladant-se a altres jurisdiccions per trobar millors condicions de creixement.

European Parliament
European Parliament -

En aquesta mateixa línia, la presidenta de la Eurocambra ha insistit que part de la solució passa per “assegurar-se que el talent es queda aquí”. Per aconseguir-ho, ha assenyalat dos elements que considera determinants: unes factures elèctriques més baixes i una major disponibilitat de capital. La competitivitat tecnològica europea depèn també del cost de l’energia i de les condicions econòmiques en què operen les seves empreses.

L’equilibri entre regulació i innovació

Una altra de les vessants del dilema que planteja la intel·ligència artificial per a la Unió Europea és el seu propi marc regulador. Després d’aprovar el primer reglament integral sobre aquesta tecnologia a escala mundial, el conegut com a Reglament d’Intel·ligència Artificial, les institucions comunitàries han començat a revisar algunes de les seves disposicions a través del paquet de simplificació conegut com a òmnibus digital.

El debat sobre l’abast de les obligacions regulatoris ha acompanyat la cimera de Dublín. Mentre alguns sectors consideren que la legislació europea pot introduir càrregues que dificultin el desenvolupament i la implantació de nous models, altres defensen que disposar de regles clares constitueix precisament un avantatge per generar confiança entre empreses, ciutadans i inversors. Metsola ha reconegut que les institucions han hagut de revisar alguns dels seus plantejaments inicials. “Hem estat força honestos sobre on, en algun moment, hem anat massa ràpid”, ha admès. La reflexió introdueix un matís en el discurs europeu: l’ambició regulatòria ha de conviure amb la capacitat d’innovació i no s’ha de convertir en un obstacle per al desenvolupament tecnològic.

Més enllà de la legislació, la dirigent maltesa ha volgut posar el focus en el paper dels legisladors a l’hora d’impulsar les idees que sorgeixen al continent. El primer ministre irlandès, Micheál Martin, amfitrió de la reunió, també ha reclamat trobar un equilibri "entre regulació i innovació". El debat no implica necessàriament renunciar al model regulador europeu, sinó revisar com s’aplica i quins efectes té sobre la competitivitat de les empreses. La qüestió de fons és com preservar els estàndards comunitaris sense que les obligacions administratives, els costos energètics o les dificultats de finançament acabin desplaçant la innovació cap als Estats Units o la Xina.

L’IA també entra en el camp de batalla

La intel·ligència artificial té, a més, una dimensió que transcendeix la competitivitat econòmica. La seva aplicació en l’àmbit de la defensa i, especialment, en els escenaris de conflicte armat ha centrat part de les advertències traslladades pels dirigents europeus a Dublín.

La cap de la diplomàcia comunitària, Kaja Kallas, ha volgut situar aquesta qüestió entre les prioritats del debat. L’alta representant ha advertit sobre l’ús de models avançats al front de batalla i els riscos que planteja la seva aplicació a operacions militars. En particular, ha qüestionat l’ús d’aquestes eines per localitzar objectius humans amb finalitats letals, una pràctica que, segons ha assenyalat, no s’ajusta al dret internacional.

European Commission
European Commission -

L’advertiment introdueix una dimensió addicional a l’estratègia europea. La cursa per la intel·ligència artificial no es limita a desenvolupar models més competitius, atreure inversions o millorar la productivitat industrial. També obliga a abordar les implicacions de seguretat, defensa i respecte al dret internacional derivades del seu ús.

Europa vol evitar quedar-se enrere, però el diagnòstic compartit a Dublín apunta que el marge de maniobra depèn de decisions concretes: mobilitzar capital, reduir els costos energètics, retenir talent, aprofitar la capacitat industrial i ajustar el marc regulador. La cursa, com advertia aquell alt funcionari comunitari, no està perduda. Però els europeus comencen a assumir que l’optimisme, per si sol, no serà suficient per guanyar-la.

Més punts clau, informació de fons i preguntes amb FREN

CONTINGUT GENERAT PER IA

Quins són els propers passos en la tramitació del Reglament d'Intel·ligència Artificial i del paquet òmnibus digital a la Unió Europea?

Al 13 de novembre de 2026, cal distingir dos plans: el Reglament d'Intel·ligència Artificial i la seva reforma específica mitjançant l'òmnibus d'IA ja estan aprovats; els seus propers passos són d'aplicació i desenvolupament tècnic. En canvi, el paquet òmnibus digital és més ampli: l'aprovació del seu component d'IA no permet donar per acabada la tramitació de les restants propostes.

1. Reglament d'IA: de l'aprovació a l'aplicació

El Reglament (UE) 2024/1689 va entrar en vigor l'1 d'agost de 2024. Posteriorment, la reforma de simplificació va assolir un acord polític entre Parlament i Consell el 7 de maig de 2026 i va rebre l'aprovació definitiva del Consell el 29 de juny. L'òmnibus d'IA va entrar en vigor el 27 de juliol de 2026, segons la Comissió Europea.

Per tant, no queden pendents noves negociacions ni votacions per aprovar aquesta reforma. Ara correspon completar les eines que permeten complir-la: normes tècniques harmonitzades, orientacions, mecanismes d'avaluació de conformitat i coordinació entre l'Oficina Europea d'IA i les autoritats nacionals.

La decisió final del Consell també contempla desenvolupament normatiu per evitar duplicitats entre el Reglament d'IA i les regles sectorials de productes. La Comissió haurà de proporcionar orientació i podrà adoptar actes d'execució —normes que concreten com aplicar el reglament— en els supòsits previstos.

2. Els propers fites del calendari
  • 2 de desembre de 2026: venç el període d'adaptació per a les noves prohibicions sobre continguts íntims no consentits i material d'abús sexual infantil generat mitjançant IA. També és el nou termini per a determinades solucions de marcatge de continguts artificials; no s'ha de confondre amb un ajornament general de totes les obligacions de transparència.
  • 2 d'agost de 2027: els Estats membres hauran de disposar d'entorns nacionals de proves regulatòries, espais supervisats on desenvolupar i assajar sistemes abans de la seva comercialització.
  • 2 de desembre de 2027: començaran a aplicar-se les obligacions ajornades per als sistemes d'alt risc de l'annex III, com determinats usos en ocupació, educació, biometria, infraestructures crítiques i gestió de fronteres.
  • 2 d'agost de 2028: s'aplicaran les obligacions corresponents a sistemes d'alt risc integrats en productes subjectes a legislació sectorial, conforme al nou calendari.

Aquests ajornaments no suspèn tot el marc: les prohibicions inicials i les obligacions per a models de propòsit general ja van començar a aplicar-se el 2025. La Comissió explica el calendari d'aplicació escalonada.

3. Òmnibus digital: separar els expedients

La documentació del Parlament Europeu distingeix la reforma d'IA de les propostes sobre ús i protecció de dades i sobre carteres empresarials europees. Per això, no existeix una única data d'aprovació per a tot el conjunt.

En el component horitzontal, els assumptes centrals són la simplificació de les normes sobre dades, privadesa i notificació d'incidents. Entre les mesures plantejades figuren una via única de comunicació d'incidents i ajustos en les obligacions de protecció de dades, com recull Demòcrata. Són propostes: no s'han de presentar automàticament com a obligacions vigents.

En les fonts consultades no consta un calendari actualitzat i tancat de votacions o negociació per a aquests expedients restants. La conclusió pràctica és distingir compliment de la reforma d'IA ja vigent i seguiment legislatiu de la resta del paquet, sense traslladar a aquest últim les dates d'aprovació del primer.

Quines són les competències i funcions de la presidenta de la Comissió Europea segons els tractats de la UE?

Segons els Tractats de la Unió Europea, la presidenta de la Comissió Europea és, sobretot, la cap política de la Comissió i qui marca la seva orientació general. El seu paper està definit principalment a l'article 17 del Tractat de la Unió Europea (TUE), complementat per disposicions del Tractat de Funcionament de la UE (TFUE) i per decisions internes d'organització de la pròpia Comissió.

1. Direcció política de la Comissió

El TUE estableix que la Comissió actua amb total independència per defensar l'interès general de la Unió. Dins d'aquesta estructura col·legiada, la presidenta:

  • Defineix les orientacions polítiques generals de la Comissió. És a dir, fixa les grans prioritats (clima, digital, economia, etc.) i el programa polític que haurà de guiar la feina del Col·legi de comissaris durant tot el mandat.
  • Impulsa i coordina el programa de treball. Tot i que la iniciativa legislativa correspon a la Comissió com a òrgan col·legiat, la presidenta decideix quines propostes es prioritzen, en quin calendari i amb quin enfocament general.
  • Garantitza la coherència, eficàcia i col·legialitat de l'acció de la Comissió. Ha de vetllar perquè les diferents carteres (competència, energia, agricultura, etc.) no actuïn de forma contradictòria i mantinguin una línia política comuna.
2. Organització interna del Col·legi de comissaris

El Tractat confereix a la presidenta poders molt amplis sobre la composició i el funcionament intern de la Comissió:

  • Reparteix les carteres: assigna a cada comissari o comissària les seves àrees de responsabilitat (per exemple, competència, comerç, medi ambient) i pot reorganitzar-les durant el mandat (fusionar, dividir o reconfigurar carteres).
  • Designa els vicepresidents i, en particular, el vicepresident primer o executiu, i l'Alt Representant per a Afers Exteriors i Política de Seguretat en la seva condició de vicepresident de la Comissió.
  • Pot reasignar responsabilitats dins del Col·legi si considera que és necessari per a la coherència política o el bon funcionament de la institució.
  • Pot demanar la dimissió individual d'un comissari o comissària. A diferència del Parlament, que només pot provocar la dimissió col·lectiva del Col·legi, la presidenta té la facultat d'exigir la renúncia d'un membre concret de la Comissió.
3. Representació i relacions interinstitucionals

La presidenta de la Comissió també exerceix un paper central en la representació política de la Unió i en l'equilibri entre institucions:

  • Participa en el Consell Europeu (reunió de caps d'Estat i de Govern) i exposa la posició de la Comissió, influenciant l'agenda estratègica general de la Unió.
  • Representa la Comissió en les relacions amb el Parlament Europeu i el Consell, tant en el procés legislatiu ordinari com en diàlegs polítics, debats plenaris i rendició de comptes (per exemple, el “debat sobre l'estat de la Unió” anual davant el Parlament).
  • Co-representa externament la Unió en àmbits propis de la Comissió (comerç, competència, regulació interna, etc.), participant en cimeres internacionals i diàlegs amb tercers països i organitzacions internacionals, juntament amb el president del Consell Europeu i l'Alt Representant, segons la matèria.
4. Paper en la funció executiva i normativa de la UE

Tot i que les competències executives i d'iniciativa normativa corresponen a la Comissió en el seu conjunt, la presidenta influeix decisivament en com s'exerceixen:

  • Agenda legislativa: orienta quines propostes legislatives presenta la Comissió al Parlament i al Consell i amb quina ambició, concretant les línies mestres fixades en els tractats (per exemple, mercat interior, política de competència, medi ambient).
  • Exercici de les competències d'execució: la Comissió aplica el Dret de la Unió (juntament amb els Estats membres) i adopta actes d'execució i actes delegats; la presidenta dirigeix políticament aquestes decisions, fixant prioritats i línies vermelles.
  • Guardiana dels Tractats: la Comissió és “guardiana dels Tractats”, i la presidenta encapçala la decisió d'incoar procediments d'infracció contra Estats membres que vulnerin el Dret de la Unió o d'impulsar reformes normatives per reforçar-lo.
5. Responsabilitat política

Finalment, la presidenta respon políticament davant el Parlament Europeu. El Col·legi en el seu conjunt, inclosa la presidenta, pot veure's obligat a dimitir si el Parlament aprova una moció de censura. Això reforça la idea que els seus amplis poders interns i d'orientació política estan equilibrats per un control democràtic directe de la Cambra elegida pels ciutadans de la UE.

Quins requisits han de complir les empreses europees per accedir a finançament públic o privat en el sector de la intel·ligència artificial?

Les empreses europees que busquen finançament per a intel·ligència artificial han d'acreditar legalitat, capacitat d'execució i viabilitat econòmica. No existeix un requisit únic per a tota Europa: les condicions canvien segons el país, el programa, la tecnologia i el finançador. Convé separar tres plans: obligacions legals, requisits específics de les ajudes i criteris comercials de bancs o inversors.

1. Compliment normatiu del projecte

Abans de sol·licitar fons, l'empresa ha d'identificar què desenvolupa, quines dades utilitza i quin paper exerceix: proveïdor del sistema, integrador o entitat que l'utilitza. Això determina les obligacions aplicables, no el simple fet de rebre finançament.

  • Reglament europeu d'IA: classificar el sistema i documentar les obligacions que corresponguin pel seu risc, funció i calendari d'aplicació. Per a sistemes d'alt risc, el marc contempla gestió de riscos, qualitat de dades, documentació tècnica, traçabilitat, supervisió humana, robustesa i ciberseguretat, a més d'avaluació de conformitat i registre quan correspongui. La Comissió Europea explica aquest enfocament.
  • Protecció de dades: si es tracten dades personals, acreditar una base jurídica vàlida, transparència, seguretat, respecte dels drets i garanties per a transferències internacionals. Cal fer una avaluació d'impacte quan correspongui pel risc del tractament.
  • Propietat intel·lectual: demostrar drets suficients sobre codi, models i dades d'entrenament, incloses llicències de tercers i restriccions comercials.

Una guia o certificació no substitueix automàticament aquestes obligacions. Per exemple, les guies espanyoles sobre IA ofereixen recomanacions pràctiques, però no tenen caràcter vinculant.

2. Requisits per a finançament públic

En programes com Horitzó Europa, Europa Digital o convocatòries nacionals, manen les bases de cada convocatòria. Ser una empresa europea no garanteix l'elegibilitat ni la concessió. Habitualment s'exigeix:

  • Encabiment jurídic i territorial: establiment en un país admès i compliment de les condicions de mida empresarial, sector, activitat i composició del consorci, si s'exigeix.
  • Situació administrativa i financera: capacitat tècnica i econòmica; absència de causes d'exclusió i, a Espanya, compliment d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
  • Projecte avaluable: objectius alineats amb la convocatòria, innovació acreditada, metodologia, equip, fites, pressupost i impacte mesurable. Pot exigir-se un determinat grau de desenvolupament tecnològic.
  • Finançament i control: aportar la part no subvencionada, respectar els límits d'ajudes d'Estat i evitar finançar dues vegades el mateix cost. Després s'han de justificar despeses i resultats, conservar documents i permetre auditories.

Com a exemple, l'anunci de RedIA i RedIA Salut, de juliol de 2025, preveia ajudes del 25 % al 60 % i pressupostos per projecte de 400.000 a 5 milions d'euros. RedIA Salut exigia demostració, validació o certificació amb dades reals. Són condicions d'aquestes línies, no requisits universals ni indicació que segueixin obertes.

3. Requisits per a finançament privat

No existeix una llista legal uniforme per obtenir inversió privada. Cada finançador realitza una revisió prèvia de l'empresa i negocia les seves condicions:

  • Fons d'inversió: valoren equip, mercat, clients, avantatge tecnològic, possibilitat de creixement i retorn esperat.
  • Bancs i prestadors: examinen solvència, fluxos de caixa, capacitat de devolució i garanties que puguin exigir.
  • En ambdós casos: importen la titularitat tecnològica, els contractes, el compliment normatiu i els costos de computació, dades i proveïdors. Les certificacions poden ajudar, però no són una exigència universal.

En la pràctica: convé preparar un expedient amb comptes, previsions, pla de negoci, memòria tècnica, contractes, llicències, avaluació de riscos i proves de rendiment. Complir la normativa permet desenvolupar legalment el projecte; obtenir fons exigeix, a més, demostrar que reuneix les condicions del finançador.

Juga

Posa a prova els teus coneixements amb FREN!

Quant en saps sobre aquest tema? Respon les següents 3 preguntes.

Quin va ser el missatge principal del cim de líders europeus sobre Intel·ligència Artificial a Dublín?

Pregunta" 1 de 3

Quin aspecte va destacar Ursula von der Leyen com a avantatge competitiu per a Europa en intel·ligència artificial?

Pregunta" 2 de 3

Quina preocupació va expressar la cap de la diplomàcia comunitària, Kaja Kallas, respecte a l'ús de la intel·ligència artificial?

Pregunta" 3 de 3