La huelga general se desinfla en el consumo eléctrico: la caída se reduce al 3,7% a las seis de la tarde

La demanda eléctrica a las 18:00 horas es un 2,42% inferior a la del martes y un 5,1% menor que la del miércoles anterior. El impacto fue mucho mayor durante la mañana, cuando Red Eléctrica detectó una reducción máxima del 15,49% respecto a sus previsiones

Tendido eléctrico, en una imagen del archivo. David Zorrakino - Europa Press

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La huelga general del 11 de noviembre ha reducido el consumo eléctrico en España, aunque su impacto se ha moderado conforme avanzaba la jornada. A las 18:00 horas de este miércoles, la demanda nacional se situaba en 32.300 megavatios (MW), frente a los 33.107 MW del martes a la misma hora, según los datos de Red Eléctrica. La diferencia, del 2,42%, refleja una actividad eléctrica próxima a la del día anterior después de una mañana en la que los paros tuvieron una incidencia considerablemente mayor.

La comparación con la previsión elaborada por el operador del sistema para una jornada sin huelga ofrece otro indicador. A las seis de la tarde, el consumo real era un 3,73% inferior a los 33.554 MW esperados. Respecto al miércoles anterior, 4 de noviembre, la reducción era del 5,1%.

Los datos permiten observar cómo ha evolucionado la actividad económica durante el paro, aunque todavía no ofrecen un balance definitivo de las 24 horas. La electricidad es uno de los indicadores utilizados tradicionalmente para medir la incidencia de las huelgas generales, especialmente en la industria, pero su comportamiento no equivale directamente al porcentaje de trabajadores que han secundado la convocatoria.

La caída del consumo se reduce durante la jornada

El mayor contraste entre la demanda eléctrica del martes y la del miércoles se produjo durante las primeras horas de actividad laboral. A las 8:30 horas, el consumo era casi un 9,5% inferior al del día anterior, una diferencia que comenzó a estrecharse durante la mañana.

A las 10:00 horas, el descenso se había reducido al 6,6%. Al mediodía, la demanda era de 32.823 MW, frente a los 33.700 MW del martes, un 2,6% menos.

La distancia prácticamente desapareció a las 14:00 horas. En ese momento, el consumo eléctrico se situaba en 34.225 MW, apenas un 0,25% por debajo de los 34.313 MW del día anterior.

Durante la tarde volvió a abrirse una diferencia moderada, hasta el 2,42% registrado a las 18:00 horas. La evolución refleja, por tanto, una reducción más intensa del consumo durante la mañana y una aproximación progresiva a los niveles habituales durante el resto del día.

Gráfico consumo de electricidad huelga 11N.
Gráfico consumo de electricidad huelga 11N. -

Red Eléctrica detecta una caída máxima del 15,49% entre las 10:00 y las 11:00 horas

El análisis de Red Eléctrica permite medir también la diferencia entre el consumo real y el que se habría esperado en ausencia de huelga.

Según los datos provisionales difundidos por el operador, entre las 00:00 y las 11:00 horas se consumieron 281.103 megavatios hora (MWh), frente a los 303.759 MWh previstos para ese mismo periodo. La reducción acumulada fue del 7,46%.

La mayor diferencia horaria se produjo entre las 10:00 y las 11:00 horas, cuando el consumo quedó un 15,49% por debajo de la previsión.

Este último porcentaje no debe confundirse con la comparación puntual entre el martes y el miércoles. Mientras que el 6,6% de las 10:00 horas mide la diferencia entre ambos días a una hora concreta, el 15,49% corresponde a la desviación respecto a la previsión del operador durante una franja horaria.

La distinción resulta importante para interpretar el seguimiento de la huelga: las comparaciones con días anteriores y las desviaciones respecto a las previsiones ofrecen perspectivas diferentes sobre la demanda eléctrica.

La industria acusa un impacto mucho mayor

El descenso de la demanda nacional contrasta con los datos de determinadas actividades industriales, donde el efecto de los paros ha sido más acusado.

Un análisis de Grupo ASE sobre 934 puntos de suministro industrial refleja una reducción del consumo del 25,6% durante la mañana respecto al miércoles anterior. Si se compara con el martes 10 de noviembre, la caída fue del 25%.

Entre las 7:00 y las 10:00 horas, el descenso llegó al 29,6% respecto al miércoles anterior.

La muestra incluye instalaciones industriales de distintos puntos de España, con una presencia destacada de empresas del País Vasco y actividades como la siderurgia y la fundición.

La diferencia respecto al conjunto de la demanda eléctrica nacional evidencia que la incidencia de la huelga ha sido desigual. Mientras que algunas instalaciones industriales redujeron considerablemente su actividad, el consumo agregado del país se fue aproximando al de una jornada laborable ordinaria.

CEOE y Cepyme destacan la normalización de la actividad empresarial

La evolución de la electricidad ha sido uno de los argumentos utilizados por CEOE y Cepyme para valorar el seguimiento de la huelga general.

En su segundo comunicado de este miércoles, las organizaciones empresariales señalaron que la actividad se estaba desarrollando con normalidad en la mayoría de los sectores y territorios, aunque reconocieron una mayor incidencia en las zonas y actividades con más presencia sindical.

A mediodía, las patronales cifraban la reducción de la demanda eléctrica en torno al 5%, una caída que consideraban significativamente inferior a la de anteriores huelgas generales. "La tendencia, por tanto, apunta a una normalización de la demanda respecto a la de un día laborable normal", señalaron CEOE y Cepyme.

Las organizaciones empresariales también denunciaron incidentes relacionados con los piquetes y reclamaron que se respetara el derecho al trabajo de quienes no secundaran la convocatoria.

Los sindicatos defienden el seguimiento de los paros

La valoración sindical es diferente. CCOO y UGT han destacado el seguimiento de la huelga en los primeros turnos y en actividades industriales, además de las movilizaciones desarrolladas durante la mañana.

UGT ha difundido estimaciones de participación que oscilan entre el 41% y más del 80%, dependiendo de la comunidad autónoma. Por su parte, el secretario general de CCOO, Unai Sordo, ha defendido la incidencia del paro y ha recurrido también a la evolución de la demanda eléctrica para valorar su seguimiento.

La disparidad entre las cifras sindicales, las valoraciones empresariales y los indicadores energéticos refleja las dificultades para establecer un porcentaje único de participación en una huelga general.

La demanda eléctrica permite detectar reducciones de actividad, pero no distingue cuántos trabajadores han parado ni cuánto corresponde a la industria, los servicios, el consumo doméstico u otros factores.

Una caída inferior a la de la huelga general de 2012

La comparación histórica también apunta a una incidencia menor sobre el consumo eléctrico agregado que en las anteriores grandes convocatorias.

Durante la huelga general del 14 de noviembre de 2012, la demanda eléctrica nacional se redujo alrededor de un 11% en el conjunto de la jornada.

Sin embargo, aquella cifra corresponde al balance completo del día, mientras que los datos disponibles este miércoles llegan hasta las 18:00 horas. Tampoco resulta plenamente homogénea la comparación con una huelga celebrada hace catorce años.

Desde entonces, el sistema eléctrico español ha cambiado por las mejoras de eficiencia energética, la evolución del tejido industrial y la expansión del autoconsumo fotovoltaico, entre otros factores.

Con estas cautelas, los datos disponibles hasta las seis de la tarde dibujan una jornada en la que la huelga tuvo un impacto apreciable sobre la demanda eléctrica durante la mañana, especialmente en determinadas actividades industriales, pero perdió intensidad en el conjunto del consumo nacional conforme avanzaban las horas.

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¿Qué trámites parlamentarios son necesarios para convocar una huelga general en España?

No es necesario ningún trámite parlamentario para convocar una huelga general en España. El Congreso y el Senado no tienen que autorizarla, aprobarla ni votar su convocatoria. La huelga es un derecho de los trabajadores, y su ejercicio sigue un procedimiento laboral, no un procedimiento legislativo.

Por tanto, la pregunta práctica no es qué debe hacer el Parlamento, sino quién puede convocarla y qué requisitos debe cumplir. Que una huelga tenga alcance general, afecte a numerosos sectores o cuestione la política del Gobierno no convierte su convocatoria en una decisión de las Cortes.

Quién puede convocarla

Los sindicatos con implantación en el ámbito afectado pueden convocar una huelga. También existen vías de convocatoria mediante los representantes de los trabajadores y mediante acuerdo de los propios trabajadores, conforme a los requisitos aplicables. En una huelga general, la convocatoria suele articularse a través de organizaciones sindicales.

Conviene distinguir entre convocar y participar: la organización convocante impulsa la huelga, pero cada trabajador decide individualmente si se suma. No hace falta estar afiliado al sindicato que la convoca para participar, ni una votación parlamentaria puede sustituir esa decisión.

Qué actuaciones sí son necesarias
  • Adoptar el acuerdo de convocatoria. Debe hacerlo un sujeto legitimado, identificando el ámbito de la huelga y sus objetivos. Es importante concretar a qué trabajadores, actividades y territorio se dirige.
  • Comunicarla por escrito. La convocatoria debe notificarse a los empresarios afectados y a la autoridad laboral competente. En una huelga general, la comunicación debe adaptarse a su alcance y a la representación empresarial correspondiente.
  • Respetar el preaviso. Como regla general, la comunicación debe realizarse con al menos cinco días naturales de antelación. Cuando afecta a empresas encargadas de servicios públicos, el plazo es de al menos diez días naturales.
  • Precisar su contenido. La comunicación debe incluir los objetivos de la huelga, las gestiones realizadas para resolver el conflicto, la fecha de inicio y la composición del comité de huelga.
  • Constituir el comité de huelga. Es el órgano que representa a los huelguistas durante el conflicto e interviene en las actuaciones encaminadas a buscar una solución.

El preaviso no es una solicitud de permiso. Informar a la autoridad laboral permite cumplir las exigencias legales y organizar las medidas que correspondan, pero no significa que el Gobierno deba conceder una autorización previa para ejercer el derecho.

Servicios esenciales y límites

Si la huelga afecta a servicios esenciales para la comunidad, la autoridad gubernativa competente puede establecer servicios mínimos, es decir, prestaciones que deben mantenerse para proteger otros derechos y bienes constitucionales. No son una aprobación de la huelga ni una competencia del Parlamento. Su alcance debe estar motivado y ser proporcionado, y puede impugnarse judicialmente.

Además, deben distinguirse esos servicios mínimos de las tareas de seguridad y mantenimiento necesarias para evitar daños a personas, instalaciones o bienes. La convocatoria tampoco elimina los límites legales del derecho de huelga: la licitud de sus objetivos y de su desarrollo puede ser examinada por los tribunales.

Qué papel puede tener el Parlamento

El Congreso y el Senado pueden debatir las causas del conflicto, controlar la actuación del Gobierno o tramitar cambios legales relacionados con las reivindicaciones. Sin embargo, ninguna de esas actuaciones constituye un requisito para convocar la huelga.

En síntesis: no hay que presentar una iniciativa parlamentaria ni conseguir una mayoría de diputados o senadores. Lo necesario es una convocatoria legítima y el cumplimiento de las comunicaciones, los plazos y las garantías laborales correspondientes.

¿Cuáles son las funciones del secretario general de CCOO y cuál ha sido la trayectoria política de Unai Sordo?

El secretario general de CCOO es su principal representante público y dirige la acción sindical dentro de las decisiones colectivas de la organización. Unai Sordo ocupa el cargo desde 2017. Su trayectoria es fundamentalmente sindical, no de cargos públicos: conviene distinguir su influencia política de una carrera en partidos, gobiernos o parlamentos.

¿Qué funciones tiene el secretario general?

El puesto combina representación, liderazgo interno y negociación. Sus principales responsabilidades pueden resumirse en cinco ámbitos:

  • Representar a CCOO: actuar como interlocutor ante el Gobierno, las administraciones, las organizaciones empresariales, otros sindicatos y las instituciones internacionales, además de ejercer como principal portavoz ante la sociedad.
  • Orientar la acción sindical: impulsar prioridades sobre salarios, empleo, negociación colectiva, pensiones, igualdad y servicios públicos. Esa orientación debe encajar con los acuerdos aprobados por los órganos confederales y los congresos.
  • Coordinar la organización: favorecer una actuación coherente entre las federaciones sectoriales y las organizaciones territoriales, e impulsar la ejecución de los planes de trabajo y las resoluciones congresuales.
  • Encabezar el diálogo social: participar en las negociaciones con el Ejecutivo y las patronales sobre políticas laborales y protección social, junto con los responsables especializados del sindicato.
  • Impulsar la movilización: defender públicamente las reivindicaciones sindicales y promover campañas y protestas conforme a las decisiones de la organización.

No se trata, por tanto, de una dirección sin contrapesos: la Comisión Ejecutiva, el Consejo Confederal y el Congreso participan en la definición y aprobación de las decisiones. La información del congreso de 2025 muestra esa distribución entre elección de dirigentes, aprobación de estatutos y fijación de objetivos.

La trayectoria sindical de Unai Sordo

Nacido en Barakaldo en 1972, Sordo es diplomado en Graduado Social por la Universidad del País Vasco y trabajó en el sector de la madera antes de dedicarse profesionalmente al sindicato. Su ascenso se produjo primero en Euskadi, como recoge este perfil biográfico de 2017.

  • 2000-2004: secretario de Juventud de CCOO de Euskadi, con participación también en tareas organizativas en Bizkaia.
  • 2004-2009: responsable territorial de Bizkaia, etapa ligada a la organización y extensión sindical.
  • 2009-2017: secretario general de CCOO de Euskadi, elegido en enero de 2009 y reelegido en 2013. También presidió el Consejo Sindical Interregional de los Pirineos Atlánticos, dedicado a la cooperación transfronteriza.
  • Desde 2017: secretario general de la Confederación Sindical de CCOO, como sucesor de Ignacio Fernández Toxo. Fue reelegido en 2021 y en junio de 2025, esta última vez con el 96,11 % de respaldo, para un tercer y último mandato previsto hasta 2029.

¿Cuál es su trayectoria política?

En las fuentes consultadas no constan cargos electos ni responsabilidades gubernamentales de Sordo. Su dimensión política procede de representar intereses laborales y participar en debates sobre salarios, pensiones, fiscalidad, servicios públicos y vivienda, no de ejercer un mandato parlamentario.

Su posible incorporación a un proyecto electoral ha sido objeto de especulaciones. En julio de 2026 descartó dar el salto de la mano de Sumar y reiteró su intención de completar el mandato sindical, según estas declaraciones recogidas por Demócrata. Posteriormente, en una entrevista publicada el 9 de noviembre, reconoció conversaciones para incorporarse a un proyecto político. Esas conversaciones no equivalen a haber asumido un cargo o una candidatura.

En síntesis, Sordo ha construido su carrera dentro de CCOO: tiene influencia sobre las políticas públicas como interlocutor social, pero su responsabilidad actual sigue siendo sindical.

¿Qué requisitos legales debe cumplir una empresa para garantizar el derecho a trabajar durante una huelga general?

En España, una empresa debe respetar la decisión de trabajar de quienes no secunden una huelga general y adoptar medidas razonables para que puedan hacerlo con seguridad. Pero esa obligación no permite sustituir a los huelguistas ni garantizar una actividad normal a cualquier precio: debe compatibilizarse con el derecho de huelga.

1. Respetar ambos derechos

El marco principal está en los artículos 28.2 y 35.1 de la Constitución y en el Real Decreto-ley 17/1977 sobre relaciones de trabajo. La empresa debe permitir la prestación laboral de los no huelguistas, sin presiones para que participen o dejen de participar en la huelga. Tampoco puede sancionar, discriminar o tomar represalias contra quienes ejerzan legítimamente ese derecho.

El derecho a trabajar no equivale a exigir que toda la empresa funcione normalmente. La STC 17/2017 permite mantener la actividad posible mediante conductas lícitas, pero limita el uso de las facultades organizativas para neutralizar la huelga.

2. Organizar el trabajo y proteger los accesos
  • Facilitar el trabajo disponible: organizar razonablemente la actividad de quienes acudan, respetando sus funciones y las condiciones laborales aplicables.
  • Comunicar las medidas operativas: informar sobre accesos, horarios, centros abiertos y medidas de seguridad necesarias, sin convertir esa comunicación en una campaña contra la huelga.
  • Prevenir riesgos: adoptar medidas proporcionadas de seguridad y coordinación ante incidentes, amenazas o bloqueos. No debe impedir injustificadamente el acceso ni cerrar el centro simplemente porque exista una convocatoria.

Estas actuaciones son medidas de organización y protección; no constituyen una autorización para cubrir los puestos de quienes paran. Su alcance depende de las condiciones reales del centro y de los riesgos existentes.

3. No sustituir a los huelguistas

El artículo 6.5 del Real Decreto-ley 17/1977 prohíbe sustituirlos por trabajadores que no estuvieran vinculados a la empresa cuando se comunicó la huelga, salvo la excepción legal relativa al incumplimiento de servicios de seguridad y mantenimiento. Por tanto, contratar personal externo para cubrir sus tareas constituye, como regla general, esquirolaje externo.

También está prohibido utilizar trabajadores propios para realizar funciones ajenas que correspondan a huelguistas y reducir así la eficacia del paro: es el esquirolaje interno. La prohibición puede alcanzar actuaciones voluntarias, no solo órdenes empresariales. Así lo recoge la STC 33/2011. No basta, por tanto, con alegar que todos los empleados utilizados pertenecían previamente a la plantilla.

4. Distinguir servicios mínimos y mantenimiento

La empresa no puede establecer unilateralmente unos servicios mínimos para conservar su producción ordinaria. Deben diferenciarse dos situaciones:

  • Servicios esenciales para la comunidad: los mínimos los fija la autoridad gubernativa competente. Deben estar justificados y ser proporcionados; la empresa ejecuta la resolución sin ampliar arbitrariamente su alcance.
  • Seguridad y mantenimiento: el artículo 6.7 permite garantizar la protección de personas, bienes, maquinaria, instalaciones y materias primas, así como la posterior reanudación de las tareas. Su concreción exige participación del comité de huelga y no permite mantener encubiertamente la actividad habitual.
5. Evitar represalias y asumir responsabilidades

Las medidas que vulneren la huelga o la libertad sindical pueden dar lugar a una demanda de tutela de derechos fundamentales, al cese de la conducta y a indemnizaciones. Los despidos o decisiones discriminatorias pueden declararse nulos. También puede haber sanciones administrativas y, cuando concurran conductas delictivas, responsabilidad penal.

En síntesis: la empresa debe facilitar un trabajo seguro y libre de coacciones, pero no asegurar la continuidad productiva mediante sustituciones o servicios mínimos abusivos.

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¿Cuál fue la reducción del consumo eléctrico nacional a las 18:00 horas del día de la huelga general respecto a la previsión de Red Eléctrica?

Pregunta 1 de 3

¿En qué sector fue más acusada la reducción del consumo eléctrico durante la huelga general?

Pregunta 2 de 3

¿Qué caída máxima del consumo eléctrico respecto a la previsión detectó Red Eléctrica entre las 10:00 y las 11:00 horas?

Pregunta 3 de 3