El mapa de las izquierdas: así queda el puzle de alianzas para las elecciones del 29N

Registrar una coalición electoral no exige trámites parlamentarios: no se presenta una iniciativa ni se necesita una votación del Congreso o del Senado. Es un procedimiento ante la Administración electoral, regulado principalmente por el artículo 44.2 de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG). El plazo esencial es comunicar el pacto a la Junta Electoral competente en los diez días siguientes a la convocatoria.

1. Acordar la constitución de la coalición

Los partidos y federaciones que quieran concurrir conjuntamente a unas elecciones deben establecer un pacto de coalición. Esta figura es distinta de una agrupación de electores y no debe confundirse con la creación de un nuevo partido político.

El artículo 44.2 de la LOREG dispone literalmente que quienes establezcan ese pacto «deben comunicarlo a la Junta competente, en los diez días siguientes a la convocatoria». Por tanto, el plazo está vinculado a cada convocatoria electoral, no a la fecha en que las formaciones hayan iniciado sus negociaciones.

2. Preparar el escrito de constitución

La comunicación debe recoger, como mínimo, los tres elementos expresamente exigidos por la ley:

• La denominación de la coalición.
• Las normas por las que se rige, es decir, las reglas acordadas para su funcionamiento.
• Las personas titulares de sus órganos de dirección o coordinación.

Además, debe quedar identificado qué formaciones integran la coalición y cuál es su ámbito territorial, datos necesarios para determinar la Junta competente y para su posterior publicidad. La Instrucción 1/2016 de la Junta Electoral Central aprueba un modelo oficial de escrito de constitución, que las juntas deben poner a disposición de las formaciones políticas.

3. Presentarlo ante la Junta Electoral competente

La documentación debe presentarse directamente ante la Junta que corresponda al ámbito territorial de la coalición. Según la Instrucción 1/2010, los criterios son los siguientes:

• Ámbito de una provincia: corresponde a la Junta Electoral Provincial.
• Ámbito superior a una provincia: corresponde a la Junta Electoral Central.
• Elecciones autonómicas: corresponde a la Junta Electoral de la comunidad autónoma cuando haya sido creada por su legislación y resulte competente territorialmente.

Si una Junta recibe la documentación y entiende que corresponde a otra, debe remitírsela inmediatamente y comunicarlo a los interesados. No obstante, la regla es presentar el escrito directamente ante la competente, sin confiar en esa remisión para cumplir el plazo.

4. Respetar el plazo y completar los pasos posteriores

Los diez días son para comunicar el pacto, no simplemente para anunciar públicamente la alianza o cerrar un acuerdo político. El escrito debe presentarse dentro de ese período. La fecha concreta de vencimiento debe fijarse a partir de la convocatoria correspondiente.

Después, la Junta competente toma razón de las coaliciones válidamente constituidas. Conforme a la Instrucción 1/2016, comunica a la Junta Electoral Central las formaciones integrantes y su ámbito territorial, y adjunta los pactos presentados. La Junta Electoral Central publica las coaliciones válidamente constituidas en su página web.

Finalmente, constituir la coalición no equivale a presentar sus candidaturas: esa presentación es un trámite posterior, con sus propios requisitos y calendario. Además, el artículo 44.3 impide que un partido coaligado presente una candidatura propia en una circunscripción donde concurra su coalición para la misma elección. En resumen: pacto, escrito y presentación dentro de diez días; ninguna aprobación parlamentaria.

Ada Colau Ballano, nacida en Barcelona en 1974, es una activista y política conocida por su defensa del derecho a la vivienda y por haber sido alcaldesa de Barcelona entre 2015 y 2023. Su pertenencia política se sitúa en los Comuns, con una trayectoria ligada a Barcelona en Comú y Catalunya en Comú. A fecha de 19 de octubre de 2026, no ocupa un cargo institucional electo, pero ha sido designada candidata del Frente Amplio a la Presidencia del Gobierno para las elecciones del 29 de noviembre.

Competencias y responsabilidades

Conviene distinguir entre sus atribuciones institucionales, vinculadas a los cargos que ha ejercido, y sus ámbitos de experiencia política. Actualmente no dirige una administración: su candidatura electoral no le concede competencias ejecutivas ni capacidad para aprobar decisiones públicas.

Durante sus ocho años como alcaldesa, sus principales responsabilidades fueron dirigir el Gobierno municipal, representar al Ayuntamiento y coordinar la acción política de las distintas áreas. Su experiencia de gestión abarca especialmente:

• Vivienda y atención social: impulso de vivienda pública, atención a situaciones de vulnerabilidad y actuaciones municipales frente a los desahucios.
• Urbanismo y movilidad: coordinación de políticas sobre el espacio público, transformación urbana y movilidad sostenible.
• Turismo y convivencia: intervención municipal sobre los usos turísticos y su relación con la vida de los barrios.
• Participación y representación: relación con entidades ciudadanas y representación de Barcelona ante otras instituciones.

Estas responsabilidades deben entenderse dentro del ámbito municipal. La Alcaldía no podía modificar por sí sola la legislación hipotecaria ni decidir toda la regulación del alquiler, materias que también dependen de otras administraciones. Su perfil combina, por tanto, activismo en vivienda y experiencia de gobierno local, no competencias actuales sobre esas materias.

Trayectoria política

• Activismo y PAH, 2009-2014. Fue cofundadora y portavoz de la Plataforma de Afectados por la Hipoteca. Desde esa organización adquirió notoriedad pública por la defensa de las familias afectadas por ejecuciones hipotecarias y desahucios. Antes de su incorporación institucional también participó en movimientos sociales.
• Salto al municipalismo, 2014. Impulsó Guanyem Barcelona, plataforma ciudadana que posteriormente se convirtió en Barcelona en Comú. Ese proyecto trasladó parte de su actividad desde la movilización social hacia la representación electoral.
• Alcaldía, 2015-2023. Llegó al Ayuntamiento encabezando Barcelona en Comú y se convirtió en la primera mujer alcaldesa de la ciudad. Fue investida en 2015 y nuevamente en 2019. El Ayuntamiento confirma ambos mandatos en su semblanza institucional.
• Salida institucional, 2023-2024. Tras las municipales de 2023 dejó la Alcaldía, que pasó a Jaume Collboni. Permaneció después en el consistorio hasta abandonar la política institucional municipal en otoño de 2024.
• Nueva candidatura, 2026. El 12 de octubre fue propuesta como aspirante a la Presidencia del Gobierno por Frente Amplio; posteriormente se anunció que encabezaría su lista por Barcelona, según Demócrata, 17 de octubre.

¿A qué partido pertenece actualmente?

La respuesta es al espacio de los Comuns: Barcelona en Comú es su referencia municipal y Catalunya en Comú, su referencia catalana, cuya coordinación general ejerció entre 2017 y noviembre de 2024. Posteriormente pasó a presidir la Fundación Sentit Comú.

Hay que separar esa vinculación de su candidatura estatal. Frente Amplio es la alianza electoral que la ha elegido como candidata, promovida por Movimiento Sumar, Comuns, Más Madrid e IU (Demócrata, 12 de octubre). Encabezar esa alianza no equivale, por sí mismo, a haber abandonado los Comuns o haberse afiliado a otro partido.

No he encontrado información suficiente en las fuentes consultadas para darte una respuesta jurídica fundamentada sobre los requisitos para constituir una coalición electoral para el Senado. Por ello, no puedo atribuir a la legislación plazos, documentos o condiciones concretas que no hayan podido verificarse.

Para que puedas delimitar la consulta, estos son los aspectos que debe cubrir la comprobación legal. Son cuestiones pendientes de verificación, no una relación de requisitos confirmados. La distinción importa especialmente si necesitas preparar un acuerdo entre partidos o decidir cómo presentar candidaturas.

Constitución de la coalición

• Quiénes pueden integrarla. Debe comprobarse qué condiciones deben cumplir las formaciones participantes y quién tiene capacidad para comprometer a cada una. No sería suficiente dar por hecho que cualquier acuerdo político entre organizaciones permite concurrir conjuntamente.
• Contenido del acuerdo. La revisión debe determinar qué extremos han de quedar expresados: identidad de los integrantes, denominación electoral, órganos de dirección o coordinación y personas designadas para actuar en nombre de la coalición. No puedo confirmar aquí cuáles de esos elementos son obligatorios.
• Comunicación electoral. Es necesario verificar ante qué órgano se comunica la constitución, quién debe suscribirla y qué documentación debe acompañarse. También debe distinguirse la celebración del acuerdo entre partidos de su comunicación a la autoridad electoral.
• Plazo aplicable. Debe identificarse tanto su duración como el hecho que inicia su cómputo. Si la consulta se refiere a una convocatoria determinada, el calendario debe contrastarse con esa convocatoria, sin trasladar automáticamente fechas de otros procesos.

Alcance específico para el Senado

Una respuesta completa debe aclarar si el acuerdo puede limitarse al Senado y cuál puede ser su ámbito territorial. También debe resolver si las mismas formaciones pueden presentar candidaturas con fórmulas distintas para otra cámara o en otras circunscripciones. No doy por confirmada ninguna de estas posibilidades.

Además, conviene separar dos preguntas: qué hace falta para constituir la coalición y qué hace falta para presentar válidamente sus candidaturas. Aunque están relacionadas, comprobar únicamente el acuerdo entre partidos no resolvería las condiciones de presentación de las personas candidatas.

• Identificación de la candidatura. Deben revisarse las reglas aplicables al nombre, las siglas y los símbolos, así como los posibles conflictos con denominaciones de otras formaciones.
• Personas candidatas y suplentes. Debe verificarse su número, la documentación individual, las declaraciones o aceptaciones exigibles y las reglas sobre elegibilidad e incompatibilidades.
• Composición de las candidaturas. La comprobación debe incluir las exigencias vigentes sobre equilibrio entre mujeres y hombres y su aplicación concreta a las candidaturas senatoriales.
• Representación y gestión económica. Es necesario determinar qué designaciones y obligaciones corresponden a la coalición y cuáles pertenecen a la presentación de candidaturas o a la campaña.

Qué conclusión puede extraerse

Con lo verificado no puedo confirmar un listado cerrado de requisitos ni asegurar que un acuerdo concreto sería válido. Tampoco sería correcto afirmar que bastan la firma de los partidos y una comunicación, sin haber comprobado las condiciones y los plazos aplicables.

Para una decisión operativa, la respuesta debe apoyarse en el texto vigente de la legislación electoral y, cuando proceda, en los criterios de la autoridad electoral competente. Si tienes un borrador del acuerdo o una convocatoria concreta en mente, esos datos permitirían delimitar con precisión qué extremos necesitan revisión.