Encuesta elecciones generales: 802.000 votantes del PSOE se moverían hacia PP y Vox y Sánchez tocaría mínimos, según Sigma Dos

Para que PP y Vox gobernasen juntos tras unas elecciones generales serían necesarios, en esencia, dos tipos de pasos: por un lado, los acuerdos políticos entre ambos partidos (sobre programa, reparto de responsabilidades, tipo de apoyo, etc.) y, por otro, la articulación parlamentaria de esa mayoría a través de los grupos del Congreso y el Senado. Con la información disponible, puede explicarse con cierto detalle cómo se organizan en grupos parlamentarios y cómo pueden actuar conjuntamente, pero no consta en las fuentes consultadas una descripción pormenorizada de todas las fases del procedimiento de investidura previsto en la Constitución. Aun así, sí se puede perfilar el “esqueleto” parlamentario que haría posible un gobierno conjunto o apoyado por ambos.

1. Configuración de los grupos parlamentarios

Tras unas elecciones generales, el primer paso parlamentario relevante es la constitución del Congreso y del Senado y, dentro de ello, la formación de los grupos parlamentarios. Aquí hay varios elementos clave que afectan a una hipotética mayoría PP–Vox:

• Requisitos numéricos: cada partido o coalición que quiera constituir un grupo parlamentario propio en el Congreso necesita, con carácter general, un mínimo de 15 diputados. Existe una vía alternativa: con al menos 5 diputados se puede formar grupo si se ha alcanzado el 15 % de los votos en las circunscripciones donde se presentó la candidatura o el 5 % de los votos a nivel estatal.
• Plazo y admisión: la petición para formar grupo debe presentarse en los cinco días siguientes a la sesión constitutiva del Congreso, y la Mesa del Congreso decide si admite o no el grupo.
• No duplicidad: ningún diputado puede integrar más de un grupo; quienes no encajen en ningún grupo admitido pasan al Grupo Mixto.

En ese contexto, PP y Vox, si alcanzan los requisitos, podrían constituirse cada uno como grupo separado. Además, es relevante que:

• El Reglamento permite que varios partidos integren un mismo grupo parlamentario, normalmente cuando han concurrido en coalición electoral o son formaciones afines, siempre que la Mesa no considere que se trata de un grupo “artificial” destinado a sortear las reglas.

En abstracto, si hubieran concurrido en coalición o defendieran su unión como un único espacio parlamentario, podrían plantearse un grupo conjunto; pero esto depende de los resultados electorales y de la decisión de la Mesa. Con la información disponible no puede detallarse más cómo se valoraría un caso concreto PP–Vox.

2. Actuación conjunta en la Cámara

Una vez configurados los grupos, el modo en que PP y Vox podrían hacer viable parlamentariamente un gobierno conjunto o un gobierno del PP con apoyo de Vox se basa en cómo usan sus escaños y sus derechos parlamentarios:

• Presentación conjunta de iniciativas: los grupos parlamentarios pueden presentar conjuntamente proposiciones de ley, proposiciones no de ley, mociones, enmiendas y otras iniciativas. Esto se hace constar formalmente en el registro de la iniciativa, indicando los grupos firmantes, y permite escenificar un frente común en la agenda legislativa.
• Reparto de intervenciones: en estas iniciativas conjuntas, los portavoces de ambos grupos pueden intervenir en el debate, repartiéndose tiempos y mensajes, mostrando así una mayoría política cohesionada.
• Coordinación de voto: aunque no figura en las normas como tal “trámite”, la clave práctica para sostener un gobierno es la coordinación del voto en los debates relevantes (confianza al Gobierno, presupuestos, grandes leyes), donde ambos grupos suman sus escaños.

Esto es compatible con distintas fórmulas políticas: un gobierno de coalición formal (con ministros de ambos partidos) o un gobierno en minoría del PP con un acuerdo de apoyo externo de Vox. Desde el punto de vista puramente reglamentario del Congreso, la diferencia es más política que de procedimiento: lo que importa es que haya una mayoría que se exprese en las votaciones clave, algo que puede materializarse tanto desde un solo grupo como desde dos grupos coordinados.

3. Investidura y limitaciones de la información disponible

Para que PP y Vox “gobernasen juntos” tras unas generales no basta con que sumen escaños y formen o coordinen grupos: es necesaria una investidura

Por tanto, solo puede afirmarse con seguridad lo siguiente, a partir de la información disponible:

• La llave para que PP y Vox traduzcan sus votos en un gobierno es que sus diputados, organizados en uno o dos grupos parlamentarios, actúen de forma coordinada en la sesión o sesiones de confianza, de manera que se plasme una mayoría suficiente en el Congreso.
• Una vez superada esa votación, la mayoría PP–Vox podría sostenerse a lo largo de la legislatura mediante la presentación conjunta de iniciativas, la aprobación de leyes y la negociación periódica de acuerdos, todo ello articulado a través de los instrumentos reglamentarios de los grupos parlamentarios.

Más allá de esta estructura básica, no se dispone de más información en las fuentes consultadas sobre los pasos constitucionales concretos de la investidura, eventuales nuevas votaciones o repetición electoral, por lo que no es posible desarrollar con mayor precisión esos extremos.

Alberto Núñez Feijóo, como presidente del Partido Popular (PP), ejerce el liderazgo político y orgánico máximo de la organización: orienta la línea ideológica, dirige la estrategia frente al Gobierno y decide la configuración de la cúpula interna y de los equipos territoriales. Sus competencias derivan de los Estatutos del PP, pero el detalle exacto de los artículos no aparece en las fuentes disponibles; sí se ve, en cambio, cómo se traducen en la práctica: control del Comité de Dirección, capacidad de remodelar la estructura del partido, impulso de reformas estatutarias y papel central en la definición de candidaturas y pactos. Además, el presidente nacional del PP articula la coordinación con presidentes autonómicos, alcaldes de grandes ciudades y otros órganos internos creados en la última reforma estatutaria. A continuación se resumen esas funciones combinando lo que marcan las ponencias de Estatutos y lo que muestran las decisiones adoptadas bajo su mando.

Marco estatutario y posición en la organización

Los nuevos Estatutos del PP, preparados para su aprobación en el XXI Congreso Nacional, no se publican íntegramente en las noticias consultadas, pero sí permiten situar el lugar del presidente.

La ponencia de Estatutos, presentada por Fernando López Miras, María Guardiola, Gema Igual y Dani Sirera, se concibe como el documento que define “cómo funcionará el partido” en la nueva etapa y está pensada para un PP que da por hecho que “muy pronto su presidente, Alberto Núñez Feijóo, será el de todos los españoles”, según la propia nota del partido sobre la ponencia de Estatutos del 18 de junio de 2025 (ponencia de Estatutos y designación de ponentes). Esa ponencia refuerza la participación de afiliados y la rendición de cuentas, pero también diseña nuevos órganos donde el presidente nacional está siempre en la cúspide.

Un ejemplo claro es el Consejo de Presidentes Autonómicos, descrito en la propia ponencia: estará integrado por el presidente nacional del PP, el secretario general, los presidentes autonómicos del partido y los presidentes de comunidades gobernadas por el PP, y se reunirá al menos cada tres meses, según detalla la pieza de Demócrata sobre la creación de la Oficina de Cumplimiento Normativo y los nuevos órganos internos (Oficina de Cumplimiento Normativo).

Dirección política y estrategia de partido

En la práctica, Feijóo fija la línea política general y la estrategia del PP frente al Gobierno y al resto de partidos. En el plano orgánico, controla el Comité de Dirección Nacional y el Comité Ejecutivo Nacional, máximos órganos de mando entre congresos.

Las crónicas del periódico Demócrata sobre la reconfiguración del PP bajo su mando muestran ese poder de diseño interno. Tras su llegada a la presidencia del partido en 2022, Feijóo formó un equipo con cinco vicesecretarías, una Secretaría General y una Coordinación General, y ha ido reajustándolo para adaptarse al nuevo ciclo político (reconfiguración del mando).

En el XXI Congreso Nacional, Feijóo ha impulsado una nueva cúpula “centralizada”, con menos vicesecretarías y un fuerte refuerzo del secretario general. Demócrata resume que la principal novedad es el poder que asume Miguel Tellado, que pasa a hacerse cargo de la Secretaría General y de las labores de Organización, consolidándose como “hombre de máxima confianza” del presidente (nueva cúpula del PP y perfil de Tellado). La propia nota de Demócrata sobre los cambios confirma que “el presidente del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, va desgranando los cambios que introducirá en su Comité de Dirección” y que decide quién ocupa la portavocía en el Congreso (nombramiento de Tellado y Ester Muñoz).

Es decir, una de las funciones centrales del presidente del PP es configurar y remodelar la dirección nacional, eligiendo al secretario general, vicesecretarios, portavoces parlamentarios y otros cargos clave, algo que se refleja también en el repaso de Demócrata a “quién sigue y quién cae” en Génova bajo su mando (análisis de cambios internos).

Impulso de reformas estatutarias y control ético

Otra dimensión de sus funciones es impulsar cambios en los propios Estatutos y en las reglas internas de juego. La ponencia de Estatutos que llega al Congreso de 2025 reforma el sistema de primarias —se elimina la doble urna, se exige un mínimo de avales y se simplifica el proceso— y refuerza mecanismos de transparencia y control interno (detalle de la ponencia).

Según la crónica de Demócrata, esos Estatutos crean una Oficina de Cumplimiento Normativo con “poderes autónomos de iniciativa y control del programa de cumplimiento normativo” del PP, cuyo director se integra en el Comité Ejecutivo con voz pero sin voto, y un Código Ético y de Conducta de obligado cumplimiento para todos los cargos, que deben firmar una “Declaración de Idoneidad” antes de asumir un puesto (artículo sobre la Oficina de Cumplimiento). Aunque el texto no lo explicita con fórmulas jurídicas, en la práctica es el presidente quien avala y defiende este diseño y quien, junto al Comité Ejecutivo, decide el uso de estos instrumentos disciplinarios.

Coordinación territorial y proyección pública

Las noticias sobre el XXI Congreso Nacional y su preparación muestran también la función de Feijóo como coordinador de barones autonómicos y estructuras territoriales. El PP prevé que el Consejo de Presidentes Autonómicos y el Comité de Alcaldes de Grandes Ciudades refuercen la coordinación de políticas y la acción conjunta del partido; ambos órganos se articulan en torno al presidente nacional (nuevos órganos estatutarios).

Al mismo tiempo, las piezas de Demócrata y del propio PP sobre el XXI Congreso describen cómo Feijóo utiliza su posición para marcar la agenda política, presentar su proyecto ante el plenario y garantizar su reelección como líder, en un cónclave donde también se aprueban la ponencia política y la de Estatutos que definirán el rumbo del partido en los próximos años (congreso “Toma partido por España”, directo sobre el Congreso).

En resumen, aunque las noticias no recogen el artículo concreto de los Estatutos dedicado al presidente, sí permiten trazar un cuadro claro: Feijóo, como presidente del PP, concentra el liderazgo político, el diseño de la cúpula, el impulso de las reformas internas, la coordinación territorial y la representación del proyecto del partido ante la sociedad y de cara a unas futuras elecciones generales.

En las elecciones generales del 23 de julio de 2023, el PP fue el partido más votado con **137 escaños**, seguido del PSOE con **121**, Vox con **33** y Sumar con **31**. En porcentaje de voto estatal, los datos que maneja el periódico Demócrata sitúan en torno a **33,1%** al PP, **31,7%** al PSOE, **12,4%** a Vox y aproximadamente **12,3%** a Sumar, según el recuerdo del 23‑J usado en distintos agregados demoscópicos. A día 10 de agosto de 2026, la XV Legislatura sigue contando con **350 diputados**, pero la Cámara se ha visto muy renovada por renuncias y cambios de escaño, y no hay en las fuentes consultadas un cuadro cerrado que actualice exactamente los escaños por grupo parlamentario. Sí se puede afirmar que el reparto de fuerzas sigue anclado en ese resultado de origen, con ajustes puntuales como la salida de Javier Ortega Smith del grupo de Vox hacia el Grupo Mixto.

Resultados del 23‑J para PP, PSOE, Vox y Sumar

El número de escaños de los cuatro partidos estatales principales en el Congreso tras el 23‑J puede reconstruirse porque numerosas encuestas posteriores usan el **“resultado 23J”** como referencia comparada:

• PP: 137 diputados y en torno al 33,1% del voto estatal, según tablas que toman como base el 23‑J en análisis de promedio de encuestas como el de junio de 2026 (promedio de encuestas).
• PSOE: 121 diputados y un 31,7% de voto, cifra que aparece reiterada como “resultado 23J” en esos mismos análisis comparativos.
• Vox: 33 diputados y alrededor del 12,4% de voto. Varios sondeos posteriores subrayan que las proyecciones de Vox “más que duplican” o “superan ampliamente” sus **33 escaños** de 2023, lo que permite fijar esa cifra de partida (encuesta de Sigma Dos, encuesta de Ipsos, encuesta de SocioMétrica).
• Sumar: 31 diputados, con un 12,3% aproximado del voto; esa cifra aparece sistemáticamente como “Escaños 23J” en comparativas donde se destaca después el desplome del espacio de Yolanda Díaz respecto a esas **31 actas** (encuesta de Hamalgama, encuesta de Sigma Dos, encuesta de GESOP).

Sobre los votos en número absoluto, las fuentes utilizadas por Demócrata y las piezas demoscópicas que cita se refieren siempre a porcentajes y escaños, no a cifras de papeletas, por lo que con la información disponible sólo puede ofrecerse este nivel de detalle (porcentaje y reparto de escaños).

Composición general del Congreso y bloqueos parlamentarios

El Congreso resultante del 23‑J dio lugar a la actual **XV Legislatura**, y su compleja aritmética se analiza en profundidad en el reportaje de Demócrata sobre el bloque de investidura (análisis del bloque de investidura). Ahí se recuerda que la suma de **PP, Vox y UPN** alcanza **171 diputados**, lo que marca el listón mínimo que el Gobierno necesita superar en cada gran votación. Esa cifra encaja con:

• 137 escaños del PP.
• 33 de Vox.
• 1 de UPN.

Frente a ese bloque, el Gobierno se sostiene con los escaños del **PSOE y Sumar** (147 en total) y el apoyo de las fuerzas nacionalistas e independentistas (ERC, Junts, EH Bildu, PNV, BNG, Coalición Canaria) y del Grupo Mixto, cuya configuración ha ido cambiando a lo largo de la legislatura.

Cambios desde 2023 y situación actual por grupos

La composición formal en escaños de cada grupo parlamentario se ha mantenido muy cercana a la salida de las urnas, pero la Cámara ha experimentado una rotación notable de nombres y algún cambio de adscripción:

• Según el balance de agosto de 2025, **54 diputados** habían renunciado a su acta desde el inicio de la legislatura, lo que equivale a más del **15%** de la Cámara (renuncias en el Congreso). Ese artículo detalla que las bajas afectan a todos los grupos (33 del PSOE, 12 del PP, 4 de Sumar, 1 de Vox, 1 de ERC, 1 de Junts, 1 de EH Bildu y 1 del PNV).
• Un balance anterior, de agosto de 2024, ya hablaba de “casi uno de cada diez” escaños renovados, con 33 dimisiones acumuladas (renovación de escaños), y otro informe de enero de 2025 elevaba a 45 las bajas (uno de cada ocho diputados) (uno de cada ocho diputados).

En 2026 se ha producido el cambio más visible en términos de grupos: la salida de **Javier Ortega Smith** del grupo parlamentario de Vox y su paso al Grupo Mixto. Demócrata explica que, tras ese movimiento, “Vox se quedará con **32 diputados** en el Congreso”, manteniendo el escaño restante Ortega Smith ya en el Mixto (salida de Ortega Smith). Otra pieza detalla que, con su incorporación, el Grupo Mixto pasa a estar formado por **10 diputados** de Compromís, BNG, CC, UPN, Podemos y el propio Ortega Smith (Grupo Mixto y Ortega Smith).

La Diputación Permanente, que refleja de forma proporcional la correlación de fuerzas del Pleno, ofrece una fotografía útil pero indirecta. Un análisis reciente de Demócrata sobre este órgano recoge que, en la XV Legislatura, está integrada por 68 diputados más la presidenta, con **27** representantes del Grupo Popular, **24** del Grupo Socialista, **6** de Vox, **6** de Sumar y un miembro de ERC, Junts, EH Bildu, PNV y Grupo Mixto respectivamente (qué es la Diputación Permanente). Esa distribución confirma que PP y PSOE siguen siendo con diferencia las dos bancadas mayores, seguidas de Vox y Sumar y, a mucha distancia, los grupos nacionalistas y el Mixto.

Con todo, y pese a estas pistas, no se dispone en las fuentes consultadas de un cuadro oficial y actualizado a 10 de agosto de 2026 con el número exacto de escaños que integra hoy cada grupo parlamentario del Congreso. Sí puede afirmarse que la estructura básica salida del 23‑J (PP primera fuerza, seguida de PSOE, Vox, Sumar y las distintas formaciones territoriales) se mantiene, con ajustes internos por sustituciones y por la salida puntual de un diputado de Vox hacia el Grupo Mixto.