La Cámara de Diputados de Argentina aprobó este miércoles, por un margen muy estrecho, el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la propiedad privada, una de las piezas clave del paquete legislativo impulsado por el Gobierno de Javier Milei. No obstante, al haberse modificado el articulado e incorporado dos disposiciones que reponen la Ley de Tierras de 2011, derogada previamente por decreto del Ejecutivo, el texto deberá regresar al Senado para una nueva sanción.
La iniciativa superó una extensa y tensa sesión con 124 votos favorables, 119 en contra y seis abstenciones, de acuerdo con el diario “La Nación”. Estas abstenciones resultaron decisivas para que el proyecto avanzara: cinco correspondieron a diputados cercanos al gobernador de Córdoba, Martín Llaryora, del Partido Justicialista, y la sexta al legislador Álvaro González, de Propuesta Republicana (PRO), el partido que lidera el expresidente Mauricio Macri.
Respaldaron el proyecto La Libertad Avanza (LLA), fuerza que encabeza Milei, junto con sus socios principales: PRO, la Unión Cívica Radical (UCR) de corte centrista y algunos bloques provinciales. En la vereda opuesta se alinearon Unión por la Patria (UP), la Coalición Cívica (CC), el Frente de Izquierda (FIT), el Movimiento de Integración y Desarrollo (MID) y los diputados referenciados en los gobernadores de Catamarca, Raúl Jalil, y de Tucumán, Osvaldo Jaldo, ambos del Partido Justicialista.
Las modificaciones obligan a que el proyecto vuelva a la Cámara Alta, ya que se introdujeron cambios en las leyes de Expropiaciones y de Regularización Dominial, además de ajustes que facilitan los desalojos y actualizan el funcionamiento del Registro de la Propiedad Inmueble, según informó la cadena Todo Noticias.
En materia de expropiaciones, el texto acota el margen de actuación del Estado, exige que el fin de utilidad pública esté estrictamente definido bajo criterios de idoneidad, necesidad y proporcionalidad, y establece que debe abonarse el 100% de la indemnización —incluyendo el valor de mercado y el lucro cesante— antes de que se concrete la transferencia de la propiedad.
Restablecimiento de la Ley de Tierras de 2011
Entre el conjunto de cambios introducidos, sobresalen los del capítulo IV, que garantiza la continuidad de la Ley de Tierras, previamente anulada por el Gobierno mediante decreto. Esta reposición obtuvo un apoyo abrumador: 239 diputados votaron a favor.
En esta línea, la Cámara dispuso sumar dos nuevos artículos al proyecto: el 38, que deroga el artículo 134 del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) 70/2023 con el que el Ejecutivo de Milei había eliminado la Ley de Tierras, y el 39, que restituye la Ley 26.737 de 2011 —aprobada durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner— y vuelve a imponer fuertes restricciones a la tenencia de tierras rurales por parte de extranjeros en Argentina.
La normativa establece, de forma concreta, que las personas físicas y jurídicas extranjeras no pueden concentrar más del 15% de la superficie total de tierras rurales a escala nacional, provincial y municipal.