A presidente de democracia21, Miriam González Durántez, enviou uma carta à presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, para solicitar a intervenção das instituições comunitárias perante o que considera uma falta de independência e profissionalização nos organismos responsáveis pela gestão, supervisão e investigação do sistema ferroviário espanhol.
A iniciativa chega após os acidentes de Adamuz, ocorrido em janeiro e no qual morreram 46 pessoas, e de Urda (Toledo), no passado 28 de outubro, que causou pelo menos 69 vítimas mortais, segundo recolhe a missiva. González Durántez reclama que Bruxelas examine as garantias institucionais dos organismos ferroviários e supervisione a independência das investigações abertas, além de esclarecer o destino dos recursos europeus destinados às infraestruturas.
Reclama que Bruxelas examine as garantias institucionais dos organismos ferroviários e supervisione a independência das investigações abertas
No escrito, datado de 1 de novembro, a presidente de democracia21 sustenta que as nomeações em cargos de responsabilidade técnica e administrativa da Administração, as empresas públicas e os organismos supervisores foram realizadas sob critérios de confiança política, em vez de priorizar o mérito, a capacidade e a experiência profissional. Na sua opinião, esta prática enfraquece os mecanismos de controlo interno e pode dificultar que os profissionais questionem decisões ou alertem para possíveis irregularidades.
"Os cidadãos espanhóis temos direito a confiar em que as decisões sobre a segurança ferroviária são tomadas com rigor técnico por pessoas com mérito e capacidade para isso", afirma González Durántez na carta, na qual também reclama que as causas das tragédias sejam investigadas com "absoluta independência e transparência".
Quatro petições à Comissão Europeia
Democracia21 apresenta quatro solicitações concretas à Comissão Europeia. A primeira consiste em examinar os procedimentos de nomeação e destituição dos responsáveis das entidades ferroviárias espanholas, bem como as garantias de independência e competência profissional destes organismos. A organização também propõe que os relatórios anuais sobre o Estado de Direito da Comissão incluam uma avaliação da independência e profissionalização das administrações públicas dos Estados-membros.
A segunda petição dirige-se à Agência Ferroviária da União Europeia (ERA). Democracia21 solicita que o organismo realize uma avaliação pública e urgente da investigação do acidente de Adamuz, supervisione as garantias de independência da investigação de Urda e faça acompanhamento da investigação independente de Angrois, que a Comissão Europeia reclamou após o acidente de 2013.
Em terceiro lugar, a organização pede a Bruxelas que verifique se a nova Autoridade Administrativa Independente para a Investigação Técnica de Acidentes e Incidentes Ferroviários, Marítimos e de Aviação Civil (AITAT) cumpre as exigências de independência previstas no artigo 22 da Diretiva europeia 2016/798. A carta sustenta que, se necessário, a Comissão recorra aos instrumentos previstos nos tratados comunitários para garantir o seu cumprimento.
A quarta solicitação exige que se torne público o destino e o grau de execução dos fundos europeus concedidos a Espanha para melhorar a segurança e a manutenção da rede ferroviária. Democracia21 considera que esta informação é necessária para garantir a transparência no uso dos recursos comunitários destinados a infraestruturas essenciais para a segurança dos cidadãos.
O precedente de Angrois e as dúvidas sobre as investigações
A carta recupera o acidente de Angrois, ocorrido em julho de 2013, como antecedente das preocupações sobre a independência das investigações ferroviárias em Espanha. Segundo recorda González Durántez, a Agência Ferroviária da União Europeia concluiu em 2016 que a investigação realizada então não tinha respeitado as garantias de independência exigidas pela normativa comunitária e recomendou que se repetisse com as devidas condições.
A Comissão Europeia instou posteriormente Espanha a realizar uma nova investigação independente. No entanto, a Comissão de Investigação de Acidentes Ferroviários (CIAF) recusou em 2024 reabrir o caso. Democracia21 pergunta em seu escrito que medidas Bruxelas adotou perante essa negativa e reclama que sejam publicadas as atuações realizadas.
A organização também centra o foco na investigação de Adamuz, que começou sob a anterior CIAF e foi assumida posteriormente pela nova autoridade independente, a AITAT. A carta considera urgente examinar as garantias institucionais e profissionais deste organismo e da investigação do acidente de Urda.
"A União Europeia não deve esperar que ocorram tragédias para examinar se as Administrações responsáveis por proteger os seus cidadãos contam com as garantias de independência e profissionalismo necessárias", conclui González Durántez.
Com o envio da carta, democracia21 transfere o debate sobre a segurança ferroviária para o âmbito comunitário e reclama que a resposta institucional não se limite a esclarecer as causas dos acidentes, mas inclua uma revisão dos mecanismos de supervisão, dos critérios de nomeação e da gestão dos recursos destinados à rede.