Bonoloto hoy: resultado del viernes 4 de septiembre, complementario y reintegro

En España, el juego de lotería de ámbito estatal está fuertemente regulado y, en gran medida, reservado al sector público. El marco básico es la Ley 13/2011, de regulación del juego (modificada por la Ley 23/2022), desarrollada por los Reales Decretos 1613/2011 (requisitos técnicos) y 1614/2011 (licencias, autorizaciones y registros), entre otras normas.

1. Quién puede organizar loterías de ámbito estatal

La Ley 13/2011 distingue entre:

• Loterías de ámbito estatal: la propia ley mantiene la reserva exclusiva de esta actividad a dos operadores concretos: Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) y la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE), sometidos a estricto control público.
• Otros juegos de azar y combinaciones aleatorias: incluyen, por ejemplo, sorteos de premios vinculados a la compra de un producto o servicio con finalidad publicitaria (definidos como “combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales” en la Ley 13/2011).

Consecuencia práctica: una empresa o particular no puede crear libremente una “lotería estatal” como las que explotan SELAE u ONCE. Lo que normalmente puede organizar es:

• Un sorteo promocional o combinación aleatoria (por ejemplo, sortear un premio entre clientes), sujeto a la Ley 13/2011 y a la normativa de consumo y publicidad.
• Un sorteo de ámbito estrictamente autonómico o local, sometido a la legislación específica de juego de la comunidad autónoma correspondiente y a su órgano de juego.

2. Organismo regulador competente

A nivel estatal, la autoridad reguladora del juego es la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), del Ministerio de Hacienda, que asume las funciones de la antigua Comisión Nacional del Juego. El Real Decreto 1614/2011 la menciona expresamente como “autoridad encargada de la regulación del juego de ámbito estatal”.

Sus funciones incluyen:

• Otorgar y gestionar licencias generales y singulares de juego a operadores privados.
• Autorizar y supervisar actividades de juego y lotería de ámbito estatal (no reservadas o realizadas por los operadores reservados).
• Controlar el cumplimiento de la Ley 13/2011, incluyendo requisitos técnicos, de protección de menores, juego responsable y prevención del fraude.
• Gestionar registros como el Registro General de Licencias de Juego y el Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego.

A nivel autonómico, cada comunidad puede tener su propia dirección/servicio de juego, competente para los sorteos y loterías que se limitan a su territorio.

3. Proceso básico para operar legalmente un sorteo (ámbito estatal)

Cuando se trata de un operador privado que quiere ofrecer juegos de azar o sorteos de ámbito estatal (no loterías reservadas), el esquema legal, según la Ley 13/2011 y el RD 1614/2011, es:

• Constitución del operador
  Debe ser, en general, una sociedad anónima o equivalente del Espacio Económico Europeo, con objeto social exclusivo de organización y explotación de juegos, y con capital mínimo y solvencia económica y técnica demostrable.
• Obtención de licencia general
  La DGOJ convoca procedimientos competitivos (mediante órdenes ministeriales, con pliegos de bases) para otorgar licencias generales. El solicitante ha de:
  • Acreditar solvencia económica (cuentas, declaraciones bancarias, volumen de negocio).
  • Aportar documentación técnica y organizativa (personal cualificado, sistemas técnicos, experiencia).
  • Inscribirse en la Sección Especial de Concurrentes del Registro General de Licencias de Juego.
  • Constituir las garantías económicas que exigen la Ley 13/2011 y el RD 1614/2011.
• Licencias singulares y autorizaciones
  Cada tipo concreto de juego o sorteo requiere una licencia singular de explotación. Los juegos ocasionales o esporádicos (como determinados sorteos puntuales) quedan sometidos a autorización previa, con un procedimiento regulado reglamentariamente.
• Homologación de sistemas técnicos
  El Real Decreto 1613/2011 obliga a que los sistemas de juego (software, servidores, generadores de números aleatorios) estén homologados y permitan:
  • Identificar a los participantes y verificar su edad.
  • Controlar prohibiciones de acceso (autoprohibidos, resoluciones judiciales).
  • Registrar y trazar todas las operaciones de juego y transacciones económicas.
• Protección de consumidores y publicidad
  La Ley 13/2011 (artículos 7 y 8) y normas como el Real Decreto 958/2020 y el Real Decreto 176/2023 exigen:
  • Políticas de juego responsable y medidas específicas para grupos de riesgo.
  • Limitaciones en comunicaciones comerciales (publicidad de juegos y sorteos).
  • Información clara sobre condiciones del juego y probabilidades de ganar.
• Fiscalidad
  El Título VII de la Ley 13/2011 establece un impuesto sobre las actividades del juego, que grava las operaciones de juego y también las combinaciones aleatorias con fines publicitarios o promocionales. Además, la tributación de los premios se rige por la normativa tributaria general.

4. Resumen práctico

Si por “sorteo de lotería” se entiende una lotería estatal como la Lotería Nacional, no es posible organizarla privadamente: está reservada a SELAE y ONCE bajo la supervisión de la DGOJ. Si se trata de un sorteo promocional o de empresa, entra en la categoría de combinación aleatoria y debe ajustarse a la Ley 13/2011, a la regulación de la DGOJ y, cuando el ámbito sea autonómico, a la normativa de juego y consumo de la comunidad autónoma competente.

La modalidad de juego conocida como Bonoloto forma parte de la Lotería Primitiva, y sus sorteos y premios se rigen por las normas generales aprobadas por la Resolución de 16 de octubre de 2000 de Loterías y Apuestas del Estado, modificada posteriormente. A partir de esa regulación pueden extraerse los requisitos básicos que debe cumplir una persona para cobrar un premio.

1. Quién puede cobrar el premio

La normativa parte de un criterio esencial: cobra el premio el portador del resguardo premiado. El sistema está pensado como un título al portador:

• Una vez celebrado el sorteo y realizado el escrutinio, se genera un fichero con las apuestas premiadas y sus categorías, pero de cara al pago, lo determinante es el resguardo físico que acredita la participación.
• La Dirección General de Loterías y Apuestas del Estado señala que, salvo que exista una orden judicial que lo impida, el pago al portador del resguardo libera de responsabilidad a Loterías y Apuestas del Estado.

Por tanto, en situaciones de premio compartido, la normativa no entra a repartir entre varias personas: la entidad pagadora paga al portador del resguardo, y son luego los interesados quienes deben organizarse o, en caso de conflicto, acudir a la vía civil.

2. Documentación e identificación

La norma establece como requisito imprescindible la presentación del resguardo de apuesta:

• Entrega del resguardo: para que se abone el importe de un premio, es necesaria la entrega del resguardo en un punto de pago autorizado.
• Posible identificación del cobrador: Loterías y Apuestas del Estado se reserva expresamente el derecho de exigir la identificación de la persona que presenta al cobro el resguardo, cuando lo estime necesario.

Excepcionalmente, el Director General de Loterías y Apuestas del Estado puede ordenar el pago sin presentación del resguardo, pero solo si se aportan datos suficientes que identifiquen indubitadamente al reclamante como la persona que presentó el boleto a validación. Se trata de un supuesto extraordinario, pensado para casos como la pérdida o destrucción del resguardo con pruebas muy sólidas.

3. Plazos para cobrar el premio (caducidad)

La normativa es muy clara respecto a la caducidad de los premios:

• Los premios caducan una vez transcurridos tres meses.
• El cómputo se hace desde el día siguiente a la fecha del último concurso en que ha participado el resguardo (importante en el caso de abonos que cubren varios sorteos).

Si hay un procedimiento judicial en marcha sobre la titularidad del resguardo y un juez ordena la paralización del pago antes de que el premio se haya abonado, el plazo de caducidad se paraliza y vuelve a contarse desde la notificación de la resolución firme que ponga fin a ese procedimiento.

4. Dónde y cómo se pagan los premios

Según la Resolución de 2000, los premios de la Lotería Primitiva y sus modalidades, incluida la Bonoloto, se pagan:

• En las Delegaciones Comerciales de Loterías y Apuestas del Estado.
• En los puntos de venta (administraciones de lotería y despachos) autorizados.
• En entidades bancarias expresamente autorizadas.

Las condiciones concretas (incluidos los posibles límites por importe en cada tipo de punto de pago, si el premio se abona en metálico o mediante transferencia, etc.) son fijadas por Loterías y Apuestas del Estado. En la práctica, suele diferenciarse entre premios de menor cuantía, que pueden cobrarse directamente en el punto de venta, y premios de cuantía elevada, que se abonan a través de entidades financieras autorizadas.

5. Conflictos de titularidad y reclamaciones

Si se produce un conflicto sobre quién es el verdadero titular del premio, existen dos planos:

• Antes del pago: si un tribunal ordena la paralización del pago, Loterías y Apuestas del Estado debe suspender el abono hasta que haya resolución firme.
• Después del pago: si no hay orden judicial previa, el pago al portador del resguardo exonera de responsabilidad a Loterías y Apuestas del Estado; las reclamaciones entre particulares deben ventilarse en la jurisdicción civil.

La propia resolución regula además un procedimiento de reclamación administrativa ante la Dirección General de Loterías cuando un resguardo que se considera premiado es rechazado en el cobro, con plazos específicos según la cuantía del premio.

6. Resumen práctico

• Debe existir un resguardo válido de Bonoloto, correspondiente a un sorteo celebrado y premiado.
• El premio se cobra presentando el resguardo en un punto de venta, delegación comercial o entidad bancaria autorizada, desde el primer día hábil siguiente al sorteo o al último sorteo en el que participe el resguardo.
• El plazo máximo para cobrar es de tres meses desde el día siguiente al último sorteo del resguardo.
• Loterías y Apuestas del Estado puede pedir identificación al cobrador y, en casos excepcionales, autorizar el pago sin resguardo si se prueba de forma indubitable su titularidad.
• En caso de conflictos entre varias personas por el premio, la regla general es que la entidad paga al portador, salvo orden judicial en contra.

Según las fuentes consultadas, la Bonoloto es actualmente un sorteo diario de Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), que se celebra todos los días de la semana, de lunes a domingo. Eso supone en la práctica unos 365 sorteos al año (366 en años bisiestos). En cambio, sobre la evolución de la recaudación por legislaturas no existe en las piezas localizadas una serie ya elaborada y desagregada específicamente para Bonoloto: los datos aparecen sobre todo en las memorias anuales de SELAE, que habría que consultar ejercicio a ejercicio.

Número de sorteos de Bonoloto al año

Distintas fuentes periodísticas que se basan en la información oficial de SELAE describen la Bonoloto como un sorteo de carácter diario:

• Una pieza de El País sobre el sorteo del 24 de marzo de 2025 señala que “SELAE celebra el sorteo de la Bonoloto de forma diaria, de lunes a domingo” (enlace).
• Diversas informaciones del diario Demócrata sobre “Bonoloto hoy” insisten en que “la Bonoloto se celebra todos los días de la semana” y la encuadran como uno de los juegos más frecuentes de SELAE y uno de los pocos con sorteo diario.

Si se mantiene este esquema de lunes a domingo a lo largo de todo el año, el número teórico de convocatorias es:

• Año ordinario: 7 sorteos por semana x 52 semanas ≈ 364, más uno o dos sorteos adicionales según el calendario → en la práctica, 365 sorteos anuales.
• Año bisiesto: 366 días → 366 sorteos, salvo que SELAE decidiera suprimir algún sorteo en fechas muy excepcionales (algo que solo podría verificarse en el calendario oficial de cada ejercicio).

Alguna noticia recuerda, además, que el carácter diario de la Bonoloto la convierte en un “gasto pequeño pero repetido” en las economías domésticas, precisamente porque se puede jugar prácticamente cada día del año.

Qué sabemos de la recaudación de la Bonoloto

Las noticias específicas de sorteos concretos sí recogen datos puntuales de recaudación. Por ejemplo, en el sorteo del domingo 28 de junio de 2026 se indica que:

• La recaudación total del sorteo ascendió a 2.255.294,50 euros.
• El importe destinado a premios fue de 1.240.411,98 euros, de acuerdo con las reglas del juego publicadas por SELAE.

Estas cifras ilustran el orden de magnitud de un sorteo individual, pero no permiten, por sí solas, reconstruir la recaudación anual ni mucho menos su evolución por legislaturas. Para eso, el referente básico son las memorias anuales de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado, donde se desglosan las ventas por productos (Primitiva, Bonoloto, Euromillones, etc.) y se comparan los ejercicios.

Por qué no aparece ya armada la serie por legislaturas

En la investigación se han localizado:

• Noticias de detalle sobre sorteos concretos de Bonoloto (con recaudación de ese día y reparto de premios).
• Artículos de contexto sobre juego y adicciones que citan en bloque a “loterías como Primitiva, Bonoloto, ONCE”, destacando que su práctica no ha disminuido en los últimos años.
• Resoluciones del BOE y del Tribunal de Cuentas sobre otros productos de juego (especialmente de la ONCE) y sobre el sistema de control de premios de SELAE, pero sin una tabla específica de ventas históricas de Bonoloto.

Sin embargo, no aparece en estas piezas periodísticas ni en las resoluciones consultadas una tabla ya procesada que diga, por ejemplo, “Bonoloto recaudó X millones en la X Legislatura, Y millones en la siguiente, etc.”. Esa información:

• Se genera de forma oficial en las memorias anuales de SELAE, publicadas normalmente en su web corporativa y remitidas también al Ministerio de Hacienda y al Tribunal de Cuentas.
• No suele organizarse de origen por “legislaturas”, sino por ejercicio contable (año natural). Para obtener series “por legislaturas” habría que agrupar los años que corresponden a cada una (por ejemplo, sumar 2020–2023 para la XIV Legislatura, etc.).

Cómo reconstruir la evolución por legislaturas

Con la información disponible se puede afirmar que:

• La Bonoloto mantiene un peso estable dentro del conjunto de loterías numéricas de SELAE y se beneficia de su elevada frecuencia de sorteo.
• La evolución exacta de su recaudación es tratable a partir de fuentes oficiales, pero requiere consultar directamente:
  • Las memorias anuales de SELAE (apartado de “Ventas por juegos” o similar).
  • Los informes de fiscalización del Tribunal de Cuentas sobre SELAE, cuando desglosan resultados por producto.
  • Eventuales estadísticas del Ministerio de Hacienda sobre ingresos del juego estatal, si distinguen la Bonoloto de otros productos.

A partir de esas tablas sí podría elaborarse un gráfico o cuadro con la recaudación anual de Bonoloto y, por agregación, su evolución a lo largo de las últimas legislaturas. Esa explotación, no obstante, no aparece ya hecha en las noticias y resoluciones consultadas, y exigiría un trabajo específico de descarga y tratamiento de los datos oficiales.