Adif ha sortit al pas de la polèmica pels incentius econòmics als seus directius després d’aprovar un nou conveni de finançament per al període 2026-2030, en plena crisi del sistema ferroviari espanyol després dels accidents de Adamuz (Còrdova) i Urda (Toledo), que han deixat 115 víctimes mortals en menys d’un any. El gestor públic d’infraestructures ferroviàries nega que hagi aprovat noves bonificacions per a la seva cúpula i sosté que els pagaments vinculats al compliment d’objectius formen part d’un mecanisme retributiu vigent des de 2012, que actualment afecta més d’un terç dels seus treballadors.
La controvèrsia sorgeix després que El Mundo informés de la renovació del Pla d’Incentius a la Direcció en els convenis aprovats el passat 4 de novembre, tot just unes hores abans que l’aleshores president d’Adif, Luis Pedro Marco de la Peña, abandonés el càrrec. La companyia ha respost mitjançant un comunicat en què rebutja les informacions sobre un suposat blindatge de les primes i assegura que l’acord no introdueix un sistema nou, sinó que manté l’existent.
Tanmateix, la documentació econòmica del conveni incorpora una dada rellevant: entre 2021 i 2025, el grau de compliment d’objectius reconegut per Adif per determinar aquests incentius va oscil·lar entre el 98,4% i el 100%, segons la informació publicada per El Mundo. En els exercicis de 2024 i 2025, el percentatge va arribar al 100%, una circumstància que contrasta amb el deteriorament de diferents indicadors del servei ferroviari i que ha reobert el debat sobre com s’avalua la gestió de l’empresa pública.
Adif nega nous bonus i assegura que els incentius afecten un terç de la seva plantilla
En un comunicat difós després de la publicació de les informacions, Adif i Adif Alta Velocidad han rebutjat que els seus consells d’administració aprovessin un nou bonus específic per a la direcció. Ambdues entitats sostenen que les notícies sobre un suposat blindatge d’aquestes retribucions ofereixen una visió “esbiaixada i incompleta” de l’acord.
Tal com explica la companyia, els consells d’administració del 4 de novembre tenien com a únic punt de l’ordre del dia l’aprovació dels convenis amb l’Administració General de l’Estat per garantir la sostenibilitat econòmica de la xarxa ferroviària durant el període 2026-2030. Aquests acords, la tramitació dels quals havia començat mesos abans, contemplen uns 19.000 milions d’euros destinats principalment a conservació i manteniment d’infraestructures.
El gestor ferroviari reconeix, no obstant això, que els convenis inclouen objectius empresarials vinculats a la remuneració de part dels seus treballadors. En concret, 5.216 empleats d’Adif i d’Adif Alta Velocidad, d’una plantilla conjunta propera a les 14.000 persones, perceben una part variable del seu salari en funció del grau de compliment d’objectius.
L’empresa precisa que aquest sistema no afecta exclusivament els màxims responsables, sinó també l’alta direcció, l’estructura directiva, el personal de suport i els comandaments intermedis. Així mateix, insisteix que les retribucions variables s’apliquen des de 2012 i ja estaven contemplades en el conveni corresponent al període 2021-2025.
L’explicació d’Adif introdueix una distinció important: la continuïtat d’un sistema d’incentius no implica necessàriament l’aprovació d’una gratificació extraordinària. No obstant això, tampoc elimina el fet que el nou conveni manté la possibilitat de cobrar retribucions addicionals vinculades al compliment dels objectius empresarials.
El compliment d’objectius va assolir el 100% el 2024 i el 2025
Un dels aspectes que ha suscitat més crítiques és l’avaluació dels objectius durant els últims exercicis. Segons la memòria econòmica del conveni citada per El Mundo, Adif va reconèixer un compliment d’entre el 98,4% i el 100% durant el període 2021-2025, amb una valoració màxima en els dos últims anys.
Aquests resultats es produeixen en un context de creixent preocupació per la qualitat del servei ferroviari, els retards i les incidències a la xarxa. Durant aquest període, el Ministeri de Transports ja havia fet canvis a la presidència d’Adif i havia reconegut problemes relacionats amb la imatge i el funcionament de l’alta velocitat.
El contrast entre les avaluacions internes i l’evolució del servei planteja interrogants sobre quins indicadors s’utilitzen per determinar els incentius i fins a quin punt reflecteixen l’experiència dels passatgers, l’estat de les infraestructures i la fiabilitat de la xarxa.
No obstant això, el compliment d’un objectiu empresarial no significa necessàriament que tots els indicadors de qualitat o seguretat hagin millorat. Els plans de retribució variable poden incloure criteris econòmics, d’inversió i d’execució pressupostària que no coincideixin directament amb la puntualitat dels trens o la satisfacció dels usuaris.
Precisament per aquesta raó, la controvèrsia se centra tant en l’existència dels incentius com en la manera de mesurar el seu compliment i en les conseqüències que té no assolir els resultats previstos.
Els incentius es van renovar després dels accidents d’Adamuz i d’Urda
L’aprovació dels convenis va tenir lloc en un moment especialment delicat per al sistema ferroviari espanyol. L’accident de Adamuz, ocorregut al gener de 2026, va deixar 46 víctimes mortals, mentre que la col·lisió de trens registrada a Urda el passat 28 d’octubre va provocar altres 69 morts, i va elevar a 115 el balanç conjunt d’ambdues tragèdies.
Després de l’accident d’Urda, el llavors ministre de Transports, Óscar Puente, va anunciar la seva dimissió el 3 de novembredurant una compareixença parlamentària. Un dia després, els consells d’administració d’Adif i Adif Alta Velocidad van aprovar els nous convenis de finançament.
La reunió va estar presidida per Luis Pedro Marco de la Peña, la continuïtat al capdavant del gestor ferroviari de la qual havia quedat qüestionada després dels sinistres. Posteriorment, Marco de la Peña va presentar la seva dimissió al nou ministre de Transports, Carlos Cuerpo, que va acceptar la seva sortida.
Adif ha subratllat que els consells havien estat convocats el 30 d’octubre, abans de la dimissió de Puente, i que l’aprovació dels convenis responia a una obligació prevista en la Llei del Sector Ferroviari. Així, la companyia rebutja que les reunions s’organitzessin específicament per garantir bonificacions als directius abans del relleu en la seva presidència.
El context ha traslladat el debat a l’àmbit polític. El president del Partido Popular, Alberto Núñez Feijóo, ha exigit la devolució de les gratificacions percebudes pels directius i ha qüestionat que es mantinguin incentius econòmics després de dos accidents de tanta gravetat. Adif, per la seva part, sosté que s’està confonent un mecanisme salarial ordinari amb l’aprovació de premis extraordinaris.