EN DIRECTE | Així està sent el desfilada del 12 d'octubre de 2026 a Madrid

La desfilada de l'12 d'octubre a Madrid és un acte d'Estat complex en què conflueixen competències del Govern central, la Casa de S.M. el Rei, les Forces Armades, la Delegació del Govern a Madrid i l'Ajuntament. No existeix “un únic tràmit” aïllat, sinó un encadenament de decisions polítiques, tècniques i de seguretat que culminen en l'aprovació del recorregut i dels dispositius terrestres i aeris.

1. Decisió política i marc general

El punt de partida és una decisió política del Govern, normalment coordinada des de Presidència i el Ministeri de Defensa, de celebrar la desfilada a Madrid i amb un determinat format (més o menys unitats, presència de Guàrdia Civil i Policia, tropes aliades, tipus de material, etc.). Aquesta decisió fixa:

• La ciutat i la zona general (eix del Passeig de la Castellana o variants).
• El tipus de desfilada (aèria, terrestre, motoritzada, desfilada reduïda, etc.).
• La data i franja horària, en coordinació amb l'agenda del Rei.

Defensa, a través de l'Estat Major de la Defensa i els exèrcits, defineix les necessitats operatives: nombre d'unitats, longitud de la columna, zones de formació i dissolució, posicions del palau d'autoritats i tribunes.

2. Planificació tècnica del recorregut

Amb aquest marc, s'obre un procés de planificació conjunta en què participen, almenys:

• Ministeri de Defensa: dissenya l'estructura de la desfilada, dimensions i temps de pas.
• Delegació del Govern a Madrid: coordina seguretat i ordre públic a nivell estatal.
• Ajuntament de Madrid: trànsit, transport públic, neteja, ocupació de via pública.
• Forces i Cossos de Seguretat (Policia Nacional, Guàrdia Civil i Policia Municipal): dispositius de seguretat, talls i desviaments.

Sobre la taula es valoren diverses opcions de traçat, tenint en compte:

• Capacitat de la via (amplada, radis de gir, túnels, pas de vehicles pesats i cadenes).
• Punts idonis per al palau reial i d'autoritats (visibilitat, seguretat, evacuació).
• Impacte en el trànsit i accessibilitat d'emergències i hospitals propers.
• Espais per a formacions prèvies, aparcament de vehicles i zones de seguretat.

D'aquest treball en surt una proposta de recorregut i horaris que Defensa i Delegació del Govern eleven políticament per a la seva validació per Presidència i Casa del Rei.

3. Autoritzacions i ordres formals

Un cop acordat el traçat, comencen els actes formals d'aprovació:

• Ajuntament de Madrid adopta resolucions d'ocupació de la via pública, talls i desviaments de trànsit, i adapta el transport públic (reforç de Metro i EMT, supressió de línies a la zona afectada, etc.). Aquestes decisions solen concretar-se en bandos, resolucions o ordres de mobilitat.
• Delegació del Govern aprova el dispositiu de seguretat i ordre públic en coordinació amb Interior (plans específics per a grans esdeveniments, zones d'accés restringit, perímetres de seguretat, controls d'entrada, etc.).
• Ministeri de Defensa dicta instruccions internes sobre composició de la desfilada, temps de pas, normes de seguretat militar i coordinació amb les forces de seguretat civils.
• Per a la desfilada aèria es coordinen mesures de navegació aèria: restriccions temporals de vol, tancaments parcials d'espai aeri i procediments de seguretat específics amb Aviació Civil i Eurocontrol.

4. Dispositius de seguretat, trànsit i emergències

En paral·lel, s'articulen els diferents plans operatius:

• Pla de seguretat: distribució d'efectius, anells de seguretat, filtres d'accés, unitats especialitzades (TEDAX, guies canins, antidisturbis).
• Pla de mobilitat: senyalització prèvia, itineraris alternatius, informació ciutadana i coordinació amb taxis i VTC.
• Pla sanitari i d'emergències: punts mèdics avançats, ambulàncies, enllaços amb hospitals, plans d'evacuació de zones de públic i tribunes.

Tots aquests plans s'aproven en taules de coordinació on seuen representants de Defensa, Interior, Delegació del Govern, Ajuntament, serveis d'emergències i, si escau, operadors de transport.

5. Revisió, simulacres i ajustos finals

En les setmanes prèvies es realitzen reunions de seguiment en què es revisen:

• Assajos de la desfilada i temps reals de pas.
• Ajustos del recorregut per obres o incidències sobrevingudes.
• Reforços de seguretat a la llum de la situació internacional o nacional.

Si cal modificar el traçat, s'actualitzen les resolucions municipals de trànsit i els plans de seguretat, i es torna a informar públicament la ciutadania.

6. Execució el dia 12 d'octubre

El dia de la desfilada tots els dispositius s'activen sota un comandament operatiu únic (normalment Interior/Delegació del Govern per a seguretat, i Defensa per a la pròpia desfilada militar), amb centres de coordinació en temps real que supervisen el compliment del recorregut, la seguretat d'autoritats i públic, i la gestió d'incidències.

En resum, el recorregut i els dispositius de la desfilada de l'12 d'octubre s'organitzen mitjançant un procés escalonat: decisió política, planificació tècnica interinstitucional, aprovació formal d'ocupació de la via i seguretat, i desplegament coordinat de trànsit, emergències i Forces Armades. És un exercici de cooperació intensa entre el Govern central i l'Ajuntament de Madrid, amb un fort component tècnic i de seguretat a més del ceremonial.

En els actes oficials del Dia de la Festa Nacional (12 d'octubre) el president del Govern té un paper molt rellevant, però no és l'autoritat que presideix la celebració: el protagonisme institucional correspon al Rei, com a cap de l'Estat i comandament suprem de les Forces Armades. El president actua com a màxima autoritat del Poder Executiu, responsable polític de la defensa i de l'organització governamental de la jornada, i com a primera figura del Govern en el protocol de l'Estat.

1. Base constitucional i legal

Les competències del president aquell dia s'entenen a partir de diversos blocs normatius:

• Constitució Espanyola:
  • L'article 56 configura el Rei com a cap de l'Estat i símbol de la seva unitat i permanència.
  • L'article 62.h li atribueix el comandament suprem de les Forces Armades.
  • L'article 97 estableix que el Govern dirigeix la política interior i exterior, l'Administració civil i militar i la defensa de l'Estat.
  • L'article 98 indica que el president dirigeix l'acció del Govern i coordina els seus membres.
  • L'article 64 sotmet els actes del Rei al refrend del president o del ministre competent, cosa que trasllada la responsabilitat política al Govern.
• Llei 18/1987, de la Festa Nacional d'Espanya: fixa el 12 d'octubre com a Festa Nacional i defineix el seu significat històric i simbòlic, però no detalla el programa d'actes; això s'articula per via reglamentària i pràctica protocol·lària.
• Reial Decret 2099/1983, de precedències de l'Estat: ordena jeràrquicament les autoritats en els actes oficials. En ell es situa el president del Govern com a primera autoritat de l'Executiu, immediatament darrere del Rei (i de la Família Reial, segons el tipus d'acte).
• Reglament d'honors militars (Reial Decret 684/2010): regula honors a la Bandera, al Rei i a altres autoritats, i emmarca la part militar de l'homenatge a la Bandera i de la desfilada.
• Llei 50/1997, del Govern: concreta que el president dirigeix l'acció del Govern i la política de defensa, que es materialitzen, entre altres coses, en l'organització governamental de l'12 d'octubre a través dels ministeris competents.

D'aquesta combinació se'n desprèn una distinció clara: el Rei encarna la capçalera de l'Estat i el comandament suprem de les Forces Armades; el president assumeix la direcció política i governamental de tot allò que fa possible l'acte.

2. Paper del president en l'acte central i la desfilada

L'acte central del Dia de la Festa Nacional a Madrid sol incloure: arribada dels Reis, honors militars, homenatge a la Bandera i als caiguts, i desfilada aèria i terrestre de les Forces Armades i altres cossos. Segons la pràctica recent reflectida en notes de Moncloa i del Ministeri de Defensa, la distribució de papers és, en essència, la següent:

• Els Reis i la Princesa d'Astúries presideixen la desfilada des de la tribuna reial i reben els honors militars.
• El president del Govern:
  • Assisteix com a primera autoritat de l'Executiu i es situa en lloc destacat a la tribuna.
  • Participa en la recepció institucional a l'arribada dels Reis, juntament amb altres altes autoritats de l'Estat.
  • Representa el Govern davant les Forces Armades i davant la resta de poders públics i autoritats territorials convidades.
  • Dóna cobertura política a l'organització de la desfilada, canalitzada sobretot a través del Ministeri de Defensa i altres departaments (Interior, Presidència, etc.).

El president no exerceix comandament operatiu ni presideix la desfilada: la capçalera militar simbòlica és del Rei. El seu paper és polític-institucional i protocol·lari, en la seva condició de cap del Govern.

3. Recepció al Palau Reial

Després de la desfilada, els Reis ofereixen la tradicional recepció al Palau Reial, un acte organitzat per la Casa del Rei. La pràctica recent, recollida tant en comunicats oficials com en la premsa, mostra que:

• La recepció està presidida pels Reis; el president del Govern és convidat com a màxima autoritat de l'Executiu.
• El president sol:
  • Figurar entre les autoritats que reben els Reis a la seva arribada al Palau.
  • Saludar-los al saló principal juntament amb altres alts càrrecs de l'Estat.
  • Mantenir converses informals amb presidents autonòmics, líders de partits, representants econòmics i socials, i periodistes en els coneguts “corrillos”, que tenen un clar component polític.
• No existeix una obligació jurídica específica sobre la durada de la seva presència; la seva assistència respon a la costum institucional i a criteris d'oportunitat política i d'agenda.

4. Organització i coordinació institucional

En termes de competències materials, el president del Govern:

• És responsable de la direcció política de la defensa, cosa que inclou donar suport i aprovar el disseny de la parada militar i el seu missatge (per exemple, subratllar missions internacionals, compromís amb la pau, etc., com destaquen notes recents del Ministeri de Defensa).
• Coordina, a través de la Presidència i els ministeris implicats, la presència del Govern, les invitacions i la relació amb comunitats autònomes i altres institucions.
• Assumeix, en tant que cap de l'Executiu, la responsabilitat política dels actes del Govern associats a la Festa Nacional, encara que el nucli ceremonial recaigui en la Corona.

En resum, l'12 d'octubre combina una presidència regia de l'acte amb una direcció política i organitzativa del Govern. El president no té “poders extraordinaris” aquell dia, però concentra la representació de l'Executiu i la responsabilitat política sobre la part governamental dels actes oficials.

En l'ordenament espanyol no existeix una norma que mencioni expressament “que la Princesa Leonor pugui vestir l'uniforme de gala de l'Exèrcit de Terra”, però aquest ús es recolza en un conjunt coherent de disposicions sobre carrera militar, formació específica de l'hereva i normes d'uniformitat. A partir d'elles es poden identificar els requisits jurídics que s'han de complir.

1. Condició militar i carrera específica de la Princesa d'Astúries

El punt de partida és la Llei 39/2007, de la carrera militar, el seu article 2 estableix dues idees clau:

• El Rei té l'empleu de capità general dels tres Exèrcits, com a comandament suprem de les Forces Armades.
• El Príncep/Princesa d'Astúries “podrà desenvolupar la carrera militar i tenir els empleus militars que, mitjançant reial decret, determini el Govern”, amb un règim propi i diferenciat atenent a la seva alta representació i condició d'hereu/a de la Corona.

Aquest “règim propi” es concreta en el Reial Decret 173/2023, de 14 de març, sobre la formació i carrera militar de Sa Alteesa Reial la Princesa d'Astúries (text al BOE). Aquest reial decret disposa que:

• Es forma successivament a l'Acadèmia General Militar, l'Escola Naval Militar i l'Acadèmia General de l'Aire, com a alumna (dama cadet, alférez alumna, guardamarina).
• Un cop completada la formació, “la realització de la formació militar comportarà la concessió” dels empleus de:
  • Tinent del Cos General de l'Exèrcit de Terra, especialitat Infanteria.
  • Alférez de Navío del Cos General de l'Armada.
  • Tinent del Cos General de l'Exèrcit de l'Aire i de l'Espai.
• Aquests empleus s'atorguen per reial decret, figurant al capdavant de les seves promocions, encara que “sense ocupar número a la plantilla”.

Amb això es compleixen els requisits generals de la Llei 39/2007 per adquirir empleu militar (superació de plans d'estudi, jurament de bandera i concessió de l'empleu pel Rei i/o per reial decret). Jurídicament, la Princesa passa a ser oficial de l'Exèrcit de Terra, cosa que és la base necessària per vestir el seu uniforme reglamentari.

2. Dret a l'ús de l'uniforme i tipus d'uniformitat

La Llei Orgànica 9/2011, de drets i deures dels membres de les Forces Armades, en el seu article 24, reconeix que els militars tenen:

• Dret a l'ús de l'uniforme reglamentari.
• Deure d'utilitzar-lo durant el servei.
• Les normes generals d'uniformitat i les limitacions o autoritzacions en el seu ús es fixen per ordre ministerial del titular de Defensa.

Aquest desenvolupament reglamentari es troba en l'Ordre DEF/114/2025, de 28 de gener, per la qual s'aproven les normes d'uniformitat de les Forces Armades (text al BOE). Entre altres extrems, l'ordre estableix que:

• Els militars en servei actiu i en reserva tenen dret a l'ús de l'uniforme reglamentari i el deure d'utilitzar-lo en el servei.
• Defineix els diferents tipus d'uniformes (gran etiqueta, etiqueta, gala, especial rellevància, diari, treball, campanya i especials) i quan s'usen. L'uniforme de gala es preveu, en particular, per a:
  • Actes solemnes: enterraments de Caps d'Estat, Jura de Bandera, entrega de Reials Despatxos, Dia de la Festa Nacional, Pasqua Militar, etc.
  • Altres actes oficials en què així s'indiqui.
• Es permet que els militars vesteixin uniformes de gran etiqueta, etiqueta, gala, especial rellevància, diari i treball en actes oficials o socials fora d'instal·lacions militars, sempre respectant les limitacions de la pròpia ordre.

3. Autoritats que decideixen la uniformitat en actes oficials

L'Ordre DEF/114/2025 també determina qui pot decidir i adaptar la uniformitat:

• La titular de Defensa pot, per raons històriques, autoritzar uniformes diferents als previstos.
• El Cap del Quart Militar de la Casa de Sa Majestat el Rei pot autoritzar uniformes diferents “en l'àmbit de la Casa de Sa Majestat el Rei” i aprovar adaptacions de les peces.
• El Cap del Quart Militar i els Caps d'Estat Major dels Exèrcits defineixen la utilització dels diferents tipus d'uniformes i dels uniformes especials o tradicionals.

Això significa que, en els actes institucionals de la Corona (Festa Nacional, juraments, entregues de despatxos, etc.), és el Quart Militar qui fixa la uniformitat de la Princesa d'Astúries i pot autoritzar, si escau, variants de gala o de gran gala pròpies del seu rang i de la seva condició d'hereva.

4. És necessari estar destinada en una unitat o en servei actiu?

Des del punt de vista estrictament normatiu:

• L'ordre d'uniformitat reconeix el dret a l'uniforme als militars en servei actiu i reserva; no exigeix estar destinada en una unitat operativa concreta per portar uniforme de gala en un acte.
• La pròpia regulació específica de la Princesa (Reial Decret 173/2023) preveu que tingui empleus d'oficial encara sense ocupar número de plantilla, cosa que confirma que el seu estatus militar no s'alia a un destí ordinari, sinó al seu règim singular.
• Sempre s'ha de respectar el catàleg de prohibicions d'ús de l'uniforme de l'Ordre DEF/114/2025 (no en actes que danyin la imatge de les Forces Armades, no en actes publicitaris o polítics sense autorització, etc.).

5. Síntesi: requisits legals concrets

En conjunt, els requisits jurídics perquè la Princesa Leonor vesteixi l'uniforme de gala de l'Exèrcit de Terra en actes oficials després de la seva formació són, essencialment:

• Haver seguit i superat la seva formació militar a les acadèmies segons el Reial Decret 173/2023, incloent el jurament de bandera.
• Haver rebut, per reial decret, l'empleu de tinent del Cos General de l'Exèrcit de Terra (primer de l'escala d'oficials), en els termes de la Llei 39/2007 i del propi Reial Decret 173/2023.
• Exercir el dret a l'ús de l'uniforme reglamentari reconegut en la Llei Orgànica 9/2011, en les condicions previstes per als militars en servei actiu o reserva.
• Ajustar-se a les normes d'uniformitat de l'Ordre DEF/114/2025: utilitzar la modalitat de gala quan correspongui (Festa Nacional, Jura de Bandera, actes solemnes…) i quan així ho ordeni l'autoritat competent en l'acte.
• Seguir les instruccions del Quart Militar de la Casa del Rei i, si escau, de l'Exèrcit de Terra, que decideixen la uniformitat concreta en cada cerimònia i poden autoritzar adaptacions o uniformes especials.

Complerts aquests requisits, no s'exigeix una previsió addicional o específica perquè la Princesa d'Astúries vesteixi l'uniforme de gala de l'Exèrcit de Terra en actes oficials: es recolza en la seva condició d'oficial d'aquest Exèrcit, en el seu règim de carrera propi per reial decret i en les regles generals sobre l'ús de l'uniforme pels militars.