Alberto Núñez Feijóo ha presentat aquest dimarts davant representants de la societat civil, congregats a l’Espacio Torrelara de Madrid, el programa electoral amb què el Partido Popular concorre a les eleccions generals del proper 29 de novembre. Sota el títol 'La Reconstrucción Nacional', el president del PP ha reunit els seus principals compromisos de Govern en quatre grans objectius: reparar l’Estat, regenerar la democràcia, reunir la Nació i recuperar l’ambició d’Espanya.
El document, que el partit presenta com una fulla de ruta per a una legislatura, recull mesures de reorganització de l’Administració, reformes institucionals, rebaixes fiscals, habitatge, seguretat, immigració i serveis públics. Entre els compromisos destaquen una auditoria general de la despesa pública durant els primers cent dies de Govern, la reducció de ministeris i alts càrrecs, la independència del fiscal general de l’Estat, la construcció d’un milió d’habitatges i un IRPF reduït per als joves durant els seus primers quatre anys d’activitat laboral.
El PP sosté que la seva proposta respon al que considera un deteriorament de les institucions i dels serveis públics durant els vuit anys de Govern de Pedro Sánchez. «L’Estat ha perdut capacitat, el poder ha forçat els límits de la democràcia, la Nació comuna s’ha utilitzat per enfrontar-se i negociar, i als espanyols ens han acostumat a viure per sota de les nostres possibilitats», assenyala el diagnòstic que acompanya el programa.
Feijóo pretén que les mesures anunciades constitueixin compromisos prioritaris i no un catàleg de propostes sense calendari. El document les presenta com a actuacions que un Executiu del PP durà a terme «sí o sí» durant la propera legislatura, tot i que algunes exigiran reformes legals, acords parlamentaris o la participació de les comunitats autònomes.
1. Reparar l’Estat: auditoria general i reducció de l’Administració
La primera part del programa està dedicada a reorganitzar l’Administració General de l’Estat i revisar la destinació dels recursos públics. Feijóo es compromet a realitzar una auditoria durant els seus primers cent dies de Govern que abastarà la despesa, els organismes, les empreses públiques i l’estructura administrativa.
Les conclusions d’aquesta revisió servirien de base per elaborar els primers Pressupostos Generals de l’Estat d’un Executiu del PP. El partit també planteja reduir el nombre de ministeris, alts càrrecs i assessors, fusionar organismes amb funcions duplicades i establir una data de caducitat per als nous organismes, agències i fundacions, llevat que les Corts n’aprovin expressament la continuïtat.
En matèria territorial, proposa un Pla Nacional de Presència de l’Estat, que partiria d’una revisió, durant els primers sis mesos, de les oficines, plantilles i instal·lacions estatals a totes les províncies, illes i ciutats autònomes. El document presta especial atenció al País Basc, Navarra i Catalunya.
La seguretat ciutadana constitueix un altre dels eixos d’aquest apartat. El PP planteja reforçar els judicis ràpids i facilitar la tramitació conjunta dels delictes lleus relacionats amb la multireincidència, especialment en casos de furts i ocupació il·legal d’immobles.
Immigració: identificació en set dies i quotes per sectors
El programa incorpora canvis en la política migratòria. Entre aquests, la identificació en un termini màxim de set dies de les persones que creuin irregularment la frontera i l’agilització de les devolucions d’acord amb el nou marc europeu.
El PP també proposa establir quotes anuals d’immigració laboral per sectors, tenint en compte les taxes d’atur, les vacants sense cobrir i la capacitat disponible en habitatge, serveis públics i ocupació. Segons el document, aquests mecanismes s’aplicarien a països que col·laborin amb Espanya en els procediments de retorn.
2. Regenerar la democràcia: reformes del Constitucional, la Fiscalia i els Pressupostos
El segon pilar planteja modificar les regles de funcionament d’algunes de les principals institucions de l’Estat. Una de les propostes més rellevants és obligar a convocar eleccions generals quan es produeixi una segona pròrroga pressupostària consecutiva.
Amb aquesta iniciativa, el PP pretén evitar que un Govern pugui esgotar una legislatura sense aprovar noves comptes públiques. La seva aplicació requeriria una reforma del marc normatiu vigent, atès que la Constitució permet actualment la pròrroga automàtica dels Pressupostos anteriors.
També proposa canvis en la composició del Tribunal Constitucional. Els candidats no podrien haver ocupat càrrecs polítics durant els cinc anys anteriors al seu nomenament i els magistrats haurien d’abstenir-se d’intervenir en assumptes relacionats amb normes que haguessin impulsat prèviament des del Govern.
La reforma de la Fiscalia constitueix un altre dels compromisos centrals. El fiscal general de l’Estat tindria un mandat únic de cinc anys, independent de la durada del Govern que l’hagués proposat, i el seu nomenament exigiria un informe vinculant del Consell General del Poder Judicial (CGPJ).
A més, el PP planteja que el fiscal general cessi de manera immediata i automàtica si resulta processat judicialment. L’objectiu declarat per la formació és reforçar l’autonomia del Ministeri Fiscal respecte de l’Executiu.
3. Reunir la Nació: pensions, educació i 300.000 milions en infraestructures
El tercer bloc aborda les polítiques que el PP considera necessàries per reforçar la igualtat d’oportunitats i la cohesió territorial.
En educació, Feijóo proposa una Prova d’Accés a la Universitat (PAU) comuna a tot Espanya, acordada amb les comunitats autònomes i les universitats, amb criteris compartits d’avaluació.
En matèria de pensions, el programa manté el compromís de revaloritzar anualment les prestacions d’acord amb l’IPC. També planteja reforçar el Pacte de Toledo per abordar la sostenibilitat del sistema i garantir que els treballadors joves puguin accedir en el futur a pensions que conservin el seu poder adquisitiu.
El major compromís inversor: 300.000 milions en quinze anys
Un dels anuncis de major abast econòmic és el pla d’infraestructures de més de 300.000 milions d’euros durant quinze anys, que el PP pretén desenvolupar mitjançant la mobilització de recursos públics i privats.
El programa inclou inversions en autovies, alta velocitat ferroviària, Rodalies, infraestructures hidràuliques i xarxes energètiques. El seu horitzó temporal supera una legislatura i, per tant, exigirà una planificació plurianual.
El PP incorpora també una nova Llei de Nacionalitat. La proposta preveu exigir residència legal i continuada, coneixement de l’espanyol i dels valors constitucionals, bona conducta cívica i estar al corrent de les obligacions amb Hisenda i la Seguretat Social. El text preveu un tractament preferent per als nacionals de països de la Hispanitat.
4. Recuperar l’ambició: habitatge, impostos, famílies i sanitat
El quart pilar concentra bona part de les mesures econòmiques i socials destinades a llars, treballadors i joves.
Pel que fa a l’habitatge, Feijóo es compromet a impulsar la construcció d’un milió d’immobles, acompanyant aquest objectiu amb una nova Llei del Sòl i una reforma dels procediments administratius per agilitar les llicències urbanístiques.
El programa planteja que les llicències d’obra es resolguin en un termini de tres mesos, amb aplicació del silenci administratiu positiu en els supòsits legalment previstos. La proposta requerirà modificacions normatives i coordinació amb les administracions competents.
Per facilitar l’accés dels joves a la primera habitatge, el PP proposa reduir del 10% al 4% l’IVA aplicable als habitatges nous adquirits per menors de 40 anys, permetent també fraccionar el pagament de l’impost al ritme de la hipoteca.
A aquesta mesura s’hi suma la denominada Hucha Hogar Joven, que permetria estalviar fins a 2.000 euros anuals per adquirir una primera habitatge, amb una deducció del 20% i avals de fins a 40.000 euros.
IRPF zero el primer any per als joves
Una altra de les propostes fiscals més destacades és la reducció progressiva de l’IRPF per a joves d’entre 18 i 35 anys.
El programa estableix que els beneficiaris no paguin aquest impost durant el seu primer any d’aplicació de la mesura. En el segon abonarien el 25% de la quota que els correspongués, el 50% en el tercer i el 75% en el quart. A partir del cinquè exercici tributarien d’acord amb el règim general.
En paral·lel, el PP planteja actualitzar els mínims familiars de l’IRPF d’acord amb la inflació i substituir les deduccions familiars actuals per una única deducció reemborsable, que s’abonaria mensualment. La mesura també beneficiaria les llars la quota tributària de les quals fos insuficient per aprofitar íntegrament la deducció.
En sanitat, el programa incorpora el compromís de sumar almenys 4.500 metges a l’Atenció Primària, una mesura que requeriria coordinació amb les comunitats autònomes, responsables de la prestació dels serveis sanitaris.
Ceuta i Melilla, prioritat en la política europea de fronteres
El document també reserva un compromís específic per a Ceuta i Melilla. El PP proposa situar la frontera sud entre les prioritats d’Espanya davant la Unió Europea i reclamar per a totes dues ciutats autònomes un tractament equiparable al que Brussel·les va concedir el 2025 a les seves regions frontereres amb Rússia.
La formació considera que les particularitats geogràfiques, econòmiques i de seguretat de les dues ciutats justifiquen una atenció específica de les institucions comunitàries.
Un programa per a una legislatura, amb compromisos que van més enllà
Amb aquesta presentació davant de representants de la societat civil, Feijóo ha donat a conèixer les principals línies del projecte amb què pretén governar Espanya després del 29N.
El PP organitza la seva proposta en quatre objectius que van des de la reorganització de l’Estat fins a la política fiscal, l’habitatge, la immigració, les infraestructures i la reforma de les institucions.
L’abast dels compromisos és desigual pel que fa a terminis i necessitats legislatives. Mentre que l’auditoria de l’Administració es planteja per als primers cent dies i la revisió de la presència territorial de l’Estat per als sis primers mesos, altres mesures exigiran reformes legals, acords amb les comunitats autònomes o inversions que es perllongaran durant diverses legislatures.
El programa, presentat sota el lema «La Reconstrucció Nacional», constitueix la proposta política i econòmica amb què Alberto Núñez Feijóo sol·licita la confiança dels espanyols per a les eleccions generals del proper 29 de novembre.