La Comunitat de Madrid està analitzant introduir canvis en la seva Llei d'Hisenda amb l'objectiu de reforçar la seguretat jurídica en l'elaboració dels Pressupostos autonòmics quan el Congrés no validi els objectius d'estabilitat, escenari que s'ha repetit durant tota l'actual Legislatura.
Així ho ha exposat el director general de Pressupostos, Gregorio Moreno, durant la seva compareixença a la Comissió de Pressupostos i Hisenda de l'Assemblea de Madrid. Allà ha detallat que l'Executiu regional estudia una reforma normativa per fixar amb claredat com ha de procedir l'Administració autonòmica en cas que no es culminin els tràmits contemplats en la Llei d'Estabilitat.
"Estem plantejant la possibilitat d'una modificació de la Llei d'Hisenda per a aquesta situació anòmala", ha indicat Moreno, qui ha subratllat la conveniència d'incorporar "algunes garanties, alguna certesa, algun element de seguretat jurídica".
El responsable de Pressupostos ha puntualitzat que la proposta es troba encara en fase d'estudi i ha supeditat el seu desenvolupament definitiu a que surti endavant. "En breu coneixerem, si és que prospera, quina serà la seva regulació en l'aprovació del projecte", ha assenyalat davant dels diputats autonòmics.
Moreno ha negat que la Comunitat compti amb totes les dades imprescindibles per fixar i debatre el sostre de despesa dins dels terminis legals. Ha recordat que el càlcul del límit de despesa es basa sobretot en la previsió d'ingressos tributaris i en el marge d'endeutament disponible.
Pel que fa als ingressos, ha detallat que les Entregues a Compte suposen entre el 70% i el 75% del total, en funció de l'exercici, i que aquest any la comunicació oficial a la Comunitat no es va produir fins als dies 30 o 31 de juliol.
A la seva entendre, aquest calendari fa inviable preparar, aprovar i remetre el sostre de despesa abans de l'1 d'agost, data que la Llei d'Estabilitat fixa com a límit per informar al Consell de Política Fiscal i Financera.
Objectius sense aprovació definitiva
Pel que fa al deute, Moreno ha remarcat que actualment no existeixen objectius d'estabilitat i d'endeutament amb aprovació definitiva. Ha recordat que les propostes del Govern central s'eleven al Consell de Política Fiscal i Financera i posteriorment s'aproven al Consell de Ministres, però que en dues ocasions les Corts Generals les han tombat.
També ha indicat que els informes del Ministeri d'Hisenda sobre el grau de compliment dels objectius no es pronuncien sobre el d'estabilitat, precisament perquè no està aprovat, ni tan sols de forma individualitzada per a cada comunitat autònoma.
"Si no sabem si ens podem endeutar, en quant ens podem endeutar, doncs lògicament difícilment podem elaborar un sostre de despesa", ha rematat, al·lusant a la incertesa que afronta la planificació pressupostària madrilenya.