Sajonia-Anhalt, ¿la tomba del cordó sanitari? AfD supera el 44% i Europa mira a Alemanya

A dia d'avui, no hi ha al Bundestag ni al Bundesrat una reforma legal específica sobre el denominat cordó sanitari davant d'AfD o BSW que estigui seguint una tramitació parlamentària formal identificable (lectures, comissió, mediació, etc.). El “cordó sanitari” opera sobretot com a acord polític entre partits i com a interpretació pràctica de normes ja vigents, més que com un nou projecte de llei en curs.

Les informacions disponibles descriuen tres plans relacionats, però diferents, que ajuden a respondre la teva pregunta:

1. Debat sobre la il·legalització d'AfD: sense procediment formal obert

L'element més proper a una “reforma institucional” és el debat sobre una possible il·legalització d'AfD emparada per l'article 21 de la Llei Fonamental, que permet declarar inconstitucionals partits que actuïn contra l'ordre democràtic. Segons Demócrata, a l'agost de 2026:

• Cap dels tres òrgans facultats —Bundestag, Bundesrat o Govern federal— ha presentat encara una nova sol·licitud al Tribunal Constitucional Federal per prohibir AfD.
• Sí que existeixen iniciatives polítiques i jurídiques, com la carta oberta signada per més de 1.000 juristes que demanen al Govern i al Bundestag que impulsin aquest procediment, i estudis d'organitzacions de drets civils que sostenen que la demanda podria prosperar.
• A la legislatura anterior hi va haver una iniciativa parlamentària de 113 diputats perquè el Bundestag demanés la declaració d'inconstitucionalitat d'AfD. Es va debatre al gener de 2025 però, en no votar-se abans de finalitzar la legislatura, l'expedient va quedar arxivat. Qualsevol nou intent hauria de començar des de zero al Parlament actual.

És a dir, el debat sobre una possible prohibició d'AfD, que en la pràctica seria la forma més extrema de “cordó sanitari jurídic”, es troba encara en una fase preprocedimental: intensa discussió política i acadèmica, però sense que s'hagi activat un expedient formal davant el Tribunal Constitucional per iniciativa del Bundestag, del Bundesrat o del Govern federal.

2. Cordó sanitari com a pràctica parlamentària al Bundestag

En el pla del funcionament intern del Bundestag, els mitjans documenten que el cordó sanitari s'aplica sobretot mitjançant:

• Negativa sistemàtica de la resta de grups a donar suport a candidats d'AfD per a la Mesa del Bundestag (vicepresidències), malgrat que el reglament preveu que tot grup estigui representat al presidium.
• Rebuig de pactes de coalició o acords de govern amb AfD, fins i tot en contextos en què la suma aritmètica ho permetria.

Articles de El País descriuen com, en la sessió constitutiva del 21è Bundestag, AfD, tot i ser la segona força amb 152 escons, va veure rebutjat el seu candidat a la vicepresidència de la Cambra per la majoria formada per democristians, socialdemòcrates, verds i esquerrans. Aquest comportament s'interpreta com a expressió del Brandmauer (cortafoc) davant l'extrema dreta.

Tanmateix, aquest cordó no es presenta a les notícies com una nova “reforma de reglament” en tramitació, sinó com l'aplicació política de regles ja existents (elecció majoritària i secreta de la Mesa, autonomia dels grups per votar) recolzada per una doctrina prèvia del Tribunal Constitucional sobre la primacia de la llibertat de vot dels diputats.

3. BSW i el cordó sanitari a nivell regional

Pel que fa a BSW (Aliança Sahra Wagenknecht), la informació es refereix sobretot a l'àmbit regional, per exemple a Turingia o les eleccions de Saxònia-Anhalt. Una crònica de Demócrata relata tensions internes a BSW per la seva disposició a negociar amb AfD i subratlla que aquests escenaris posaran a prova la capacitat dels partits tradicionals per mantenir el cordó sanitari.

Però tampoc aquí apareixen indicis d'una reforma legislativa federal específica sobre cordó sanitari en tràmit al Bundestag o Bundesrat. El que es discuteix és si es coopera o no amb AfD en governs regionals o coalicions, és a dir, acords polítics, no canvis ja canalitzats com a llei federal.

Conclusió

Amb la informació disponible, la resposta sintètica seria: el cordó sanitari davant d'AfD (i, en el pla regional, el debat sobre BSW) es troba en una fase de debat polític i social molt avançat, però no en una fase concreta de tramitació d'una reforma legal al Bundestag o Bundesrat. L'únic expedient parlamentari que apuntava a una “solució jurídica forta” —la iniciativa per sol·licitar la il·legalització d'AfD— va ser debatut i finalment no va superar la legislatura, quedant arxivat. Des de llavors, les discussions es desenvolupen en el terreny de les posicions de partit, resolucions no vinculants i pressió social, més que en un procediment parlamentari formal sobre el propi cordó sanitari.

En el sistema federal alemany, la formació dels governs regionals (als Länder) és, sobretot, una competència de cada Estat federat i dels seus parlaments regionals. El ministre federal de l'Interior (Bundesminister des Innern) té un paper molt limitat i, en condicions normals, no intervé directament en qui governa un Land ni en com es conformen les seves coalicions.

Distribució de competències en el federalisme alemany

Alemanya és un Estat federal en què la soberania interna es comparteix entre la Federació (Bund) i els Länder. La Constitució alemanya (Llei Fonamental, Grundgesetz) reserva als parlaments dels Länder l' elecció del Ministerpräsident (president del govern regional) i estableix que l'organització política interna de cada Land correspon a la seva pròpia Constitució regional.

Això implica que:

• Els partits negocien les coalicions a nivell regional sense tutela federal.
• Els parlaments dels Länder trien el cap del govern regional.
• Els governs regionals són responsables davant els seus respectius parlaments, no davant el Govern federal.

Papel del ministre federal de l'Interior

El ministre de l'Interior alemany és membre del Govern federal i s'ocupa, en termes generals, de seguretat interior, administració, protecció civil, migració i assumptes constitucionals, entre altres àmbits. Les seves competències s'articulen sempre dins del marc de la distribució federal de poders.

Pel que fa específicament a la formació de governs regionals, cal subratllar:

• No té potestat formal per nomenar, vetar o destituir un president de Land ni els membres d'un govern regional.
• No pot intervenir en les negociacions de coalició de manera jurídicament vinculant; qualsevol influència que exerceixi seria de caràcter polític-partidista, no institucional.
• No disposa d'un mecanisme ordinari per dissoldre parlaments regionals ni per convocar eleccions als Länder.

Possibles marges d'actuació indirecta

Malgrat l'absència de competències directes, el ministre de l'Interior federal pot influir de forma indirecta o política en certes circumstàncies:

• Dins del partit federal: si el ministre de l'Interior és un dirigent rellevant del seu partit, pot participar en l'estratègia nacional de pactes, orientant o condicionant les aliances que les seves seccions regionals considerin acceptables.
• Coordinació intergovernamental: a través de conferències de ministres (per exemple, la conferència de ministres de l'Interior dels Länder), pot crear un clima de cooperació o de tensió que influeixi en l'estabilitat de determinats executius regionals.
• Discurs públic: les seves declaracions sobre la conveniència o inconveniència de coalicions amb certs partits (per exemple, extremistes) poden pressionar políticament els actors regionals.

Situacions excepcionals

La Llei Fonamental contempla mecanismes per a casos extrems de crisi constitucional o de seguretat, però fins i tot en aquests supòsits el paper del ministre de l'Interior en la “formació” de governs regionals continua sent molt restringit.

Per exemple, el Govern federal, amb participació del ministre de l'Interior, pot adoptar mesures de coacció federal si un Land incompleix greument les seves obligacions constitucionals. Tanmateix, aquestes mesures s'orienten a restaurar l'ordre constitucional, no a dissenyar la composició política de l'executiu regional. Seria excepcional i políticament molt controvertit usar aquests instruments per alterar majories democràtiques.

Conclusió

En síntesi, el ministre de l'Interior alemany no té competències formals per intervenir en la formació de governs regionals, que és una matèria reservada als Länder i als seus parlaments. La seva influència es limita, en la pràctica, a l'esfera política i partidista, i a la coordinació institucional en àmbits com la seguretat interior, però no arriba a decidir qui governa a cada Land ni a condicionar jurídicament la conformació de coalicions regionals.

No disposo de dades operatives sobre la composició actual del parlament de Saxònia-Anhalt ni sobre la distribució d'escons entre els seus partits, perquè estic especialitzat en l'àmbit polític i institucional d'Espanya i el meu entorn de treball està dissenyat específicament per consultar fonts espanyoles (Congrés, Senat, parlaments autonòmics, BOE, butlletins autonòmics, governs i institucions públiques espanyoles, partits i actors polítics espanyols, etc.).

Això significa que, tot i que la teva pregunta és clarament política i perfectament raonable, es situa fora de l'àmbit geogràfic per al qual tinc integrades bases de dades i eines de consulta. No puc, per tant, donar-te amb garanties el nombre d'escons de cada partit al Landtag de Saxònia-Anhalt després de les seves últimes eleccions, ni confirmar quina va ser exactament la data d'aquests comicis o quines forces polítiques van superar el llindar de representació. Qualsevol resposta que intentés donar-te seria una conjectura sense suport en les fonts que tinc disponibles, i he d'evitar aquest tipus d'especulació.

Si el que necessites és una dada quantitativa i precisa (per exemple, “X escons per al partit A, Y per al partit B, etc.”), et recomano acudir directament a:

• La pàgina oficial del Landtag de Sachsen-Anhalt, on solen publicar-se tant els resultats electorals oficials com la distribució d'escons per grups parlamentaris a la legislatura vigent.
• L'organisme electoral del Land alemany (o l'oficina estadística corresponent), que normalment ofereix resums detallats de resultats per circumscripció, participació, vots vàlids, percentatge per partit i conversió en escons.
• Fonts periodístiques de referència (per exemple, mitjans nacionals alemanys o europeus especialitzats en política), que sovint acompanyen els anàlisis postelectorals amb gràfics de repartiment d'escons i explicacions sobre possibles coalicions o majories de govern.

En canvi, sí que puc ajudar-te si t'interessa fer algun tipus de comparació o anàlisi conceptual amb casos espanyols. Per exemple, podríem:

• Comparar el sistema electoral de Saxònia-Anhalt amb el d'un parlament autonòmic espanyol (tipus de llistes, llindars, mètode de repartiment, circumscripcions).
• Analitzar quines implicacions té, de forma general, una distribució d'escons fragmentada en un parlament regional i com es tradueix en coalicions, governs de minoria o acords d'investidura, i després relacionar-ho amb exemples recents en comunitats autònomes espanyoles.
• Veure com s'estructuren a Espanya els grups parlamentaris autonòmics, els seus drets i recursos, i usar-ho com a referència per interpretar el pes polític que pot tenir cada bloc en un parlament regional estranger, fins i tot sense entrar en el detall numèric concret de Saxònia-Anhalt.

Si reformules la teva consulta cap a l'àmbit espanyol, amb molt de gust et puc donar un desglossament precís: per exemple, la composició del Congrés dels Diputats després de les últimes eleccions generals, o la del parlament d'una comunitat autònoma concreta (nombre d'escons per partit, blocs ideològics, possibles majories, etc.), recolzant-me en les fonts oficials que sí que tinc integrades.

En resum: no puc oferir-te amb rigor el repartiment d'escons del parlament de Saxònia-Anhalt després de les últimes eleccions perquè es tracta d'una dada fora de l'àmbit institucional espanyol al qual estic connectat. Tanmateix, puc ajudar-te a entendre i analitzar composicions parlamentàries, sistemes electorals, dinàmiques de coalició i funcionament intern de les cambres dins del context espanyol, o bé treballar amb tu comparacions conceptuals si tu aportes les dades numèriques del Landtag alemany a partir d'altres fonts.