El Ple del Congrés ha rebutjat aquest dimecres, gràcies als vots de PP, Vox, Junts i UPN, el decret llei impulsat pel Govern per ordenar l'activitat dels 'lobbies'. La norma, que havia generat malestar en el soci minoritari de l'Executiu i en diversos dels seus aliats, era qüestionada sobretot per incloure entre els grups d'interès a sindicats i organitzacions empresarials.
La convalidació del decret només ha comptat amb el suport de PSOE, Sumar, ERC i Bildu, insuficient davant dels 179 vots en contra de PP, Vox, Junts i UPN i l'abstenció de PNV i Podemos. Sumar tenia previst oposar-se, però va rectificar en l'últim moment i es va alinear amb el PSOE, malgrat que la seva portaveu adjunta, Aina Vidal, ja havia emès telemàticament el seu vot en contra.
Es tractava del segon intent de l'Executiu per fixar un marc legal per als grups d'interès: al gener de 2025 ja va remetre al Congrés un projecte de llei la tramitació del qual va quedar bloquejada per falta de consens. El decret llei estava vigent des de finals d'agost, però al no ser refrendat per la Cambra queda automàticament derogat.
Durant el debat, bona part dels grups ha retret al PSOE que optés pel decret llei en lloc de buscar un acord ampli al Parlament, emparant-se en la urgència de complir els terminis exigits per accedir a 1.500 milions de fons europeus.
El principal focus de rebuig ha estat l'equiparació d'organitzacions empresarials i sindicats amb altres grups d'influència. En defensar el text, el ministre de Transició Digital, Óscar López, ha avançat que, si es convalidava, abans de novembre el Govern registraria una esmena a una altra llei en tramitació per precisar que els actors del diàleg social quedarien fora d'aquesta regulació.
Enfrontament per la inclusió de sindicats i patronal
El ministre ha subratllat que el decret llei incorporava el 90% de les aportacions dels grups, incloses les del PP i Junts, i ha carregat de manera especial contra 'populars' i Vox: "Quan a Europa preguntin per què a Espanya no hi ha una llei de 'lobbies' haurà de respondre's que va ser perquè ho van impedir la dreta i l'ultradreta", ha afirmat.
A la seva entendre, a la ciutadania li resultarà difícil comprendre "que l'oposició no vol aprovar un projecte pel qual el Govern eleva els controls sobre el Govern" i que, a més, està "pactat amb Brussel·les" i amb el sector lobista.
Els portaveus de quasi tots els grups, excepte Vox, han coincidit a reclamar més transparència en les relacions dels 'lobbies' amb el poder polític, però han jutjat que la proposta arriba "tard" i es queda curta.
Per al diputat de Bildu Óskar Matute, el decret no aclara "qui influeix, en qui, amb quins recursos i amb quines conseqüències". Néstor Rego, del BNG, ho ha descrit com la "legalització del lobisme" i ha lamentat que no aturi les 'portes giratòries', mentre que Àgueda Micó (Compromís) ha denunciat que el pla contra la corrupció del Govern segueix "a mig fer" en no contemplar encara sancions per als corruptors.
Una bona part de les crítiques s'han concentrat en la inclusió dels sindicats, un "despropòsit majúscul" per al BNG i un "dislate" i un "gravíssim error" per a Carlos Martín, de Sumar. Oskar Matute (Bildu) ha censurat la "incongruència" d'equiparar les centrals sindicals amb la patronal. "No crec que Repsol sigui igual que el moviment de pensionistes", ha assenyalat, denunciant que s'intenti "dificultar l'acció de col·lectius socials".
"Una cosa és el diàleg social en un sentit abstracte i genèric i una altra la relació d'influència directa que pot tenir un sindicat sobre una decisió governamental o legislativa, no ens agrada aquesta ambigüitat", ha avisat el diputat d'ERC, Francesc Marc Álvaro Vidal, qüestionant que s'exclogui com a 'lobbies' als col·legis professionals mentre s'inclouen els sindicats.
Des de Junts, Josep Pagès ha criticat que es pretengui obligar a pimes i associacions a passar "pel mateix aro" que les grans companyies i consultores. Al seu parer, la norma està "a mida" dels lobbistes professionals i acaba desincentivant el contacte de petites empreses i entitats socials amb l'administració.
Reprotxes a l'ús del decret llei
La diputada del PP Edurne Uriarte s'ha mostrat partidària de regular l'activitat dels grups d'interès, però no mitjançant un decret llei "repentí" que, segons ha dit, "elimina el paper constitucional dels sindicats i organitzacions empresarials". A més, ha qüestionat l'autoritat de López per parlar de qualitat democràtica i li ha reclamat reactivar el projecte de llei ordinària.
El representant del PNV, Mikel Legarda, ha centrat les seves recriminacions en el recurs al decret llei malgrat existir ja una llei en tramitació i ha acusat l'Executiu d'anar molt més lluny que en la seva proposta inicial. Per això, ha instat el ministre a plantejar un nou decret de mínims, alineat amb els estàndards europeus i realment pactat amb els grups, si vol garantir la seva convalidació.
Emilio del Valle, de Vox, ha evitat entrar al fons del text i s'ha limitat a acusar el Govern de menysprear el Parlament. "Convalidar en aquestes condicions normalitza el decret llei com a atall davant d'un Congrés que no dóna els vots", ha denunciat, recriminant a l'Executiu que pretengui "substituir la negociació d'esmenes per un procediment en què només hi cap dir sí o no".
Per últim, el socialista José Luis Aceves ha acusat els partits que han tombat el decret de voler que els seus contactes amb els lobbies "segueixin produint-se en la foscor" i ha retret al PP que voti en contra de propostes seves que el Govern havia incorporat al text.