SpainDC, la patronal española de 'data centers', ha subrayado que la advertencia de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) sobre el riesgo de deslocalización y cancelación de proyectos refuerza la urgencia de modificar el proyecto de real decreto de centros de datos antes de que vea la luz definitiva, con el objetivo de salvaguardar la inversión y la competitividad de España.
La posición de la asociación se conoce después de la publicación del informe del supervisor, presidido por Juan José Ganuza, acerca de una normativa que el Gobierno prevé aprobar a lo largo de octubre, en un contexto marcado por las elecciones generales del próximo 29 de noviembre.
Según SpainDC, el dictamen de Competencia respalda los principales avisos que el sector viene trasladando sobre el diseño actual del texto. La organización confía en que el Ejecutivo tenga en cuenta las observaciones del regulador para modificar aquellos requisitos que, a su juicio, comprometen la viabilidad de las inversiones.
El organismo ha recomendado revisar elementos esenciales de la propuesta y ha alertado de que su aplicación podría retrasar, recortar o desplazar territorialmente proyectos, e incluso impedir que lleguen a ejecutarse en los términos inicialmente planteados.
La CNMC ha señalado de forma expresa las posibles consecuencias de estos requisitos sobre las inversiones previstas: “Algunos proyectos inicialmente considerados en los escenarios de planificación podrían retrasarse, redimensionarse, desplazarse territorialmente o no llegar a materializarse en los términos inicialmente previstos”.
Competencia comparte el objetivo de un despliegue “ordenado y sostenible” de los centros de datos, pero ha instado a reforzar la justificación de la necesidad, proporcionalidad y adecuación de las exigencias incluidas en el borrador.
“El informe de la CNMC avala advertencias fundamentales que SpainDC viene formulando desde que se conoció el proyecto. El propio regulador señala que las exigencias pueden desplazar proyectos o impedir que se materialicen. España necesita una regulación técnicamente viable, proporcionada y predecible para que las inversiones puedan desarrollarse con seguridad jurídica”, ha señalado el presidente de SpainDC, Emilio Díaz.
SpainDC pide que el informe de la CNMC se traduzca en cambios reales
SpainDC considera que las conclusiones del regulador deben desembocar en una revisión profunda de los puntos cuestionados del texto.
La asociación ha recordado que muchas de las cuestiones destacadas por la CNMC ya fueron planteadas por el sector en sus alegaciones y ha reclamado una interlocución técnica efectiva con la Administración para concretar las modificaciones necesarias.
“Las más de 600 alegaciones y los más de 15.000 folios presentados, a los que se suma ahora el informe de la CNMC, evidencian la amplitud de las advertencias sobre los riesgos de esta regulación. La coincidencia entre las objeciones del sector y las observaciones del regulador refuerza la necesidad de corregir un diseño que puede comprometer inversiones estratégicas y la competitividad de España. Esperamos que el Gobierno actúe en consecuencia”, ha afirmado la directora ejecutiva de SpainDC, Begoña Villacís.
La patronal ha reiterado su compromiso con la sostenibilidad y la eficiencia de los centros de datos y ha insistido en que espera que el Ejecutivo integre las recomendaciones del supervisor y revise los requisitos que ponen en duda la viabilidad de los proyectos.
Para la asociación, resulta “contradictorio” que el Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública respalde una regulación que, en su opinión, puede frenar el proceso de digitalización del país.
SpainDC sostiene que la responsabilidad del departamento es favorecer las infraestructuras que hacen posible esa transformación y proteger la capacidad de España para captar inversión, desarrollar inteligencia artificial y reforzar su soberanía digital.
CNMC reclama revisar requisitos energéticos, plazos y penalizaciones
En lo relativo a la correlación horaria del 80%, la CNMC ha advertido de que este umbral podría forzar un sobredimensionamiento relevante de la generación renovable y del almacenamiento, con fuertes sobrecostes de red y un uso poco eficiente de los recursos disponibles.
Su análisis sobre la adicionalidad y la correlación horaria en momentos de excedentes ha sido claro: “No parece eficiente exigir nueva generación adicional ni una correlación horaria estricta en aquellas horas en las que ya existen excedentes renovables, vertidos o precios muy reducidos o negativos”.
El regulador ha explicado que la nueva demanda de los centros de datos puede contribuir a absorber energía renovable que, de otro modo, se desaprovecharía.
En cuanto a la adicionalidad, la CNMC ha indicado que “existe en la actualidad un gran volumen de energía renovable que se está vertiendo por falta de demanda suficiente en determinadas horas”.
Por este motivo, ha planteado focalizar las exigencias en las franjas en las que falta generación renovable o introducir una mayor flexibilidad mediante la reducción del porcentaje inicial o el establecimiento de una senda progresiva de cumplimiento.
El organismo también ha recomendado ampliar los plazos y ha alertado de que los seis meses fijados para que los proyectos con permisos concedidos acrediten el cumplimiento pueden resultar insuficientes.
Además, ha sugerido una aplicación gradual para las iniciativas más avanzadas y un tratamiento diferenciado para los retrasos que no sean imputables a los promotores.
Las observaciones se extienden igualmente a la exigencia simultánea de eficiencia energética e hídrica, que el regulador considera potencialmente demasiado estricta y no siempre técnicamente compatible.
El informe aborda también el régimen de penalizaciones y el reparto de competencias, subrayando la necesidad de respetar las funciones de la CNMC en materia de acceso y conexión.