Il presidente della Città Autonoma di Ceuta, Juan Jesús Vivas, ha offerto per la prima volta una cronologia dettagliata delle ore precedenti all'ingresso massivo di migranti del passato 30 luglio e assicura che ha avvertito direttamente Moncloa tre giorni prima che iniziasse la crisi.
In una lunga intervista pubblicata questo domenica da El Español, Vivas spiega che lunedì 27 luglio ha deciso di contattare la Presidenza del Governo perché il forte aumento degli arrivi a nuoto nei giorni precedenti lo faceva pensare che Ceuta potesse avvicinarsi a una situazione di emergenza.
Secondo il suo racconto a El Español, quella chiamata è stata ricevuta da Diego Rubio, capo di Gabinetto di Pedro Sánchez, che gli avrebbe trasmesso tranquillità e si è impegnato a contattare i vari ministeri per analizzare la situazione.
Lunedì 27: Vivas chiama direttamente Moncloa
Vivas assicura che l'allerta non è emersa lo stesso giorno dell'ingresso massivo. A quel punto, spiega, Ceuta aveva registrato da diversi giorni un incremento straordinario di persone che raggiungevano la città a nuoto.
Il presidente ceutino afferma che per circa una settimana erano arrivate circa 1.500 persone dalla costa, mentre il numero di minori assistiti era passato da circa 180 a circa 800. È stata quella crescita, secondo quanto spiega a El Español, a portarlo a telefonare a Moncloa lunedì 27.
La chiamata risulta particolarmente rilevante nell'attuale dibattito su quale informazione avesse il Governo prima del 30 luglio, anche se il racconto di quelle conversazioni proviene dallo stesso Vivas e non sono state rese pubbliche le comunicazioni interne che permettano di ricostruire indipendentemente il loro contenuto.
Martedì 28: chiede di studiare lo stato di allerta
La preoccupazione è aumentata il giorno dopo. Secondo quanto racconta Vivas a El Español, martedì 28 ha tenuto una riunione con il responsabile della Protezione Civile e con il consigliere della Presidenza di Ceuta. Da quel incontro ha telefonato al Ministero dell'Interno per proporre la possibilità di studiare la dichiarazione dello stato di allerta dalla prospettiva della Protezione Civile.
Vivas sostiene che il ministro Fernando Grande-Marlaska non ha potuto rispondere personalmente alla chiamata perché era occupato con la crisi degli incendi che allora colpiva diversi punti della Spagna.
Dal Ministero dell'Interno, assicura il presidente ceutino, gli hanno indicato che avrebbero studiato l'inquadramento giuridico della richiesta.
Non si trattava ancora di richiedere formalmente l'attivazione dello stato di allerta, ma, secondo la sua versione, di chiedere al Governo di analizzare se esistesse una base legale per impiegare questo strumento di fronte al deterioramento della situazione.
Mercoledì 29: il Governo esclude la misura
La risposta sarebbe arrivata circa 24 ore dopo. Vivas assicura nell'intervista che durante il pomeriggio di mercoledì 29 ha ricevuto una chiamata da un portavoce del Governo in cui gli è stato comunicato che non esisteva "fondamento giuridico" sufficiente per dichiarare lo stato di allerta.
Gli sarebbe stato anche comunicato che la direzione operativa della situazione spettava al delegato del Governo a Ceuta. La mattina seguente, giovedì 30, è iniziato l'ingresso massivo.
La sequenza che offre Vivas è, quindi, particolarmente significativa dal punto di vista politico: lunedì, chiamata a Moncloa; martedì, richiesta per studiare lo stato di allerta; mercoledì, risposta negativa; giovedì, ingresso massivo.
Un nuovo pezzo nel dibattito sugli avvisi precedenti
Fino ad ora, buona parte della controversia politica si era concentrata nel sapere cosa conoscevano il CNI, Interno e la Delegazione del Governo sulle convocazioni che circolavano sui social media prima del 30 luglio.
Il ministro della Difesa, Margarita Robles, ha difeso pubblicamente che i servizi di intelligence hanno svolto il loro lavoro e hanno trasmesso informazioni agli organismi competenti. Interno, da parte sua, ha sostenuto di non aver ricevuto alcun rapporto che permettesse di anticipare un ingresso della magnitudine che alla fine si è verificato.
Il racconto di Vivas introduce ora un'altra questione distinta: indipendentemente dalle informazioni di intelligence esistenti, lo stesso presidente di Ceuta assicura che la Città ha trasmesso al Governo centrale la sua preoccupazione diversi giorni prima.
Questo non dimostra che Moncloa potesse sapere in anticipo che decine di migliaia di persone avrebbero tentato di raggiungere Ceuta il giorno 30. Sì pone una nuova domanda su che livello di rischio hanno assegnato le diverse amministrazioni ai segnali accumulati nei giorni precedenti.
Sánchez ha chiamato Vivas quando l'ingresso era già in corso
Secondo la ricostruzione che Vivas offre a El Español, la prima conversazione diretta che ha avuto con Pedro Sánchez si è svolta giovedì 30, quando l'ingresso massivo era già iniziato.
Il presidente del Governo gli avrebbe comunicato che la situazione si sarebbe risolta. Vivas assicura di aver risposto chiedendogli di viaggiare nella città perché considerava che la magnitudo di quanto accaduto esigeva la presenza del capo dell'Esecutivo.
Sánchez si è infine recato a Ceuta il giorno dopo accompagnato dal ministro dell'Interno, Fernando Grande-Marlaska.
Durante quella visita, il presidente del Governo ha presentato quanto accaduto come una questione che riguardava l'integrità territoriale della Spagna e, secondo quanto ricorda Vivas nell'intervista, ha difeso che le relazioni con il Marocco erano buone.
Vivas calcola che potrebbero ancora rimanere circa 10.000 persone Un mese dopo la crisi, l'intervista riflette anche differenze tra il Governo ceutino e il Ministero dell'Interno sul numero di migranti che ancora permangono nella città.
Marlaska ha collocato quella cifra intorno alle 5.000 persone, mentre Vivas considera che potrebbero essere circa 10.000.
Lo stesso presidente ceutino introduce, tuttavia, una cautela importante. Riconosce che il suo calcolo non proviene da un censimento statistico, ma dalle stime che riceve da associazioni, vicini e dalla percezione esistente sul campo. Pertanto, le due cifre non possono essere considerate conteggi equivalenti né definitivi.
"Ceuta non è la stessa"
Vivas descrive a El Español una città ancora segnata dalle conseguenze del 30 luglio.
Il presidente parla di insicurezza, tensione sociale, pressione sui servizi pubblici e deterioramento della convivenza, e considera che la principale priorità debba essere accelerare i ritorni delle persone che legalmente non hanno diritto a rimanere in Spagna.
Durante le ultime settimane si sono verificate proteste, incidenti intorno a spazi di accoglienza e diversi episodi violenti, mentre l'Assemblea ceutina ha richiesto ripetutamente che qualsiasi mobilitazione si svolga in modo pacifico.
Vivas mette in discussione che il comando unico ci abbia messo quasi un mese
Un'altra delle critiche sollevate dal presidente ceutino riguarda il coordinamento della risposta statale.
Dopo l'entrata massiccia, l'Assemblea ha richiesto misure straordinarie, tra cui l'attivazione di meccanismi previsti dalla Legge sulla Sicurezza Nazionale.
Il Governo ha finito per dichiarare la situazione di interesse per la Sicurezza Nazionale e stabilire un'autorità funzionale coordinata da Ángel Víctor Torres diverse settimane dopo l'inizio della crisi.
Vivas assicura ora che non comprende perché questo tipo di meccanismi non si siano attivati prima.
Il Governo centrale sostiene, al contrario, di essere riuscito a contenere gli ingressi durante i primi giorni, facilitare il ritorno di buona parte delle persone che avevano attraversato e adattare successivamente il dispositivo a una seconda fase incentrata su identificazione, accoglienza e procedure amministrative.
Su Marocco: "Lo sapevo", ma senza prove che lo organizzasse
Vivas affronta anche nell'intervista il ruolo del Marocco e differenzia tra due questioni.
Il presidente ceutino si mostra convinto che le autorità marocchine sapessero che si stava verificando una mobilitazione massiva verso il confine, perché considera difficile che decine di migliaia di persone potessero spostarsi nella zona senza la conoscenza delle autorità.
Tuttavia, riconosce che non dispone di informazioni di intelligence che dimostrino che Rabat organizzasse o dirigesse l'operazione.
La distinzione è rilevante: sospettare che il Marocco conoscesse la mobilitazione non equivale a attestare una partecipazione diretta dello Stato marocchino nella sua organizzazione.
Considera anche insufficienti le risorse per i minori
Il presidente di Ceuta mette in discussione anche i 25 milioni di euro destinati all'assistenza dei minori migranti.
Secondo quanto spiega a El Español, quella somma è stata calcolata inizialmente su una capacità di accoglienza molto inferiore a quella che attualmente necessita la città.
Vivas stima intorno a 1.500 i minori accolti e avverte che potrebbero esserci ancora altri in attesa di essere incorporati nel sistema. Queste quantità non possono essere considerate definitive, poiché durante agosto sono cambiate a causa dei processi di identificazione, determinazione dell'età e eliminazione delle duplicazioni.
Le 72 ore precedenti tornano al centro del dibattito
Le dichiarazioni di Vivas pongono nuovamente il focus politico su i tre giorni immediatamente precedenti al 30 luglio.
La sua versione non attesta che il Governo conoscesse in anticipo la dimensione che avrebbe raggiunto l'ingresso massivo. Non risolve nemmeno la controversia esistente tra Difesa e Interno riguardo agli avvisi di intelligence.
Ma aggiunge un elemento fino ad ora meno dettagliato pubblicamente: il presidente di Ceuta assicura a El Español che ha avvisato direttamente Moncloa lunedì 27 e che martedì 28 ha chiesto al Governo di studiare la possibilità di dichiarare lo stato di allerta.
Tre giorni dopo quella prima chiamata, Ceuta ha affrontato la maggiore entrata migratoria della sua storia recente. La questione che lascia aperta la cronologia di Vivas è ora quale informazione ha gestito ogni organismo, quale gravità ha attribuito ai segnali esistenti e quali decisioni sono state adottate durante le ultime 72 ore prima che iniziasse l'avalanga.