Tra due settimane, la presidente della Commissione Europea, Ursula von der Leyen, si trova di fronte a una delle date segnate in tutti i calendari a Bruxelles. L'Esecutivo comunitario sta annunciando da giorni attraverso tutti i suoi canali, anche con cartelli installati nei suoi edifici, il conto alla rovescia per il momento in cui la dirigente prenderà la parola. Sarà davanti al Plenario del Parlamento Europeo, nel noto dibattito sullo Stato dell'Unione, che nel mondo delle abbreviazioni brussellesi è stato battezzato come SOTEU.
È una data chiave, poiché la presidente porrà le basi di quella che sarà la azione dell'Esecutivo comunitario durante l'ultimo anno politico della legislatura. Per questo, nei giorni precedenti, le discussioni su quali argomenti verranno trattati e quali rimarranno fuori dal discorso inondano buona parte delle conversazioni e delle prime pagine europee. Infatti, il Collegio dei Commissari ha tenuto un ritiro informale venerdì scorso in cui i responsabili dei vari portafogli hanno trasmesso alla presidente le loro principali preoccupazioni e priorità.
Tutto sembra indicare che, nel corso delle più di due ore che si prevede durerà il dibattito, si tratteranno argomenti come il rafforzamento delle frontiere di fronte a crisi migratorie come quella di Ceuta, la risposta europea agli incendi o il tanto annunciato divieto di accesso dei minori ai social media. A questi argomenti si aggiungono altri fascicoli che occupano da mesi l'agenda comunitaria, come la sicurezza e la difesa europea, la competitività industriale, la transizione energetica o la necessità di ridurre determinate dipendenze strategiche da paesi terzi.
Un'agenda che guarda anche alla prossima generazione
Tuttavia, coloro che conoscono da vicino il tessuto comunitario avvertono che fino alle ultime ore prima che Von der Leyen si rivolga al podio esiste margine per introdurre modifiche. Il discorso non sarà solo una dichiarazione di intenti politica, ma anche un segnale su quali saranno i fascicoli legislativi e regolatori che concentreranno gli sforzi della Commissione nei prossimi mesi.
C'è una gioventù che, proprio come giornalisti, lobbisti, consulenti e funzionari, aspetta con aspettativa le parole della leader tedesca. Sono consapevoli che dovranno farsi carico durante il prossimo decennio delle decisioni che ora si prenderanno a Bruxelles. Le politiche che verranno progettate in materia di competitività, abitazione, occupazione, transizione energetica, digitalizzazione o difesa avranno un impatto diretto su una generazione che inizia ora a integrarsi pienamente nel mercato del lavoro e ad assumere responsabilità economiche e sociali. Per questo motivo, Democratica ha voluto prendere il polso di un gruppo di giovani professionisti europei che, durante l'ultima settimana d'estate, si sono riuniti nei "Corsi Europei d'Estate", organizzati da Team Europa, per cercare di dare risposta a ciascuno dei problemi che affronta l'Unione Europea.
La giovane María Vallejo è una delle persone che è stata dietro l'organizzazione dell'evento, che ha riunito circa trecento giovani attorno al tavolo delle sfide che probabilmente attraverseranno il discorso della tedesca. "Tutto indica che parlerà di sicurezza e difesa, è ciò che segna l'agenda in questo momento. Tuttavia, credo che punterà su un concetto più ampio di resilienza europea", commenta, facendo riferimento al fatto che è "qualcosa che ci interessa particolarmente ai giovani, perché siamo la generazione che dovrà sostenere queste decisioni".
Il riferimento alla resilienza europea non è da sottovalutare. Negli ultimi anni, l'Unione ha progressivamente ampliato il concetto di sicurezza, passando da una visione centrata principalmente sulla difesa territoriale a un'altra che incorpora anche le catene di approvvigionamento, l'energia, le infrastrutture critiche, la cybersicurezza, la tecnologia o la capacità industriale. Per i giovani europei, questa trasformazione pone una questione aggiuntiva: come finanziare e sostenere questo nuovo modello senza trasferire tutti i suoi costi alle generazioni che ora iniziano il loro percorso professionale.
Competitività senza abbandonare la transizione verde
La tua generazione pone anche l'accento nel trovare un equilibrio tra "innovazione e investimento senza rinunciare ai nostri obiettivi climatici". "La dipendenza economica dalla Cina e il futuro del Green Deal potrebbero essere tra i temi principali del suo discorso. È una delle grandi sfide del momento", aggiunge Santiago Slullitel, un altro dei giovani che fa parte dell'organizzazione.
Il dilemma a cui si fa riferimento si collega direttamente a una delle principali discussioni regolatorie che affronta Bruxelles. La Commissione deve riuscire a far sì che la transizione climatica continui ad avanzare mentre risponde alla pressione dell'industria europea per ridurre i costi, facilitare gli investimenti e competere con economie come Stati Uniti o Cina. Competitività e decarbonizzazione sono così diventati due obiettivi che, lontani dall'essere affrontati separatamente, dovranno convivere in buona parte delle decisioni che prenderà l'Esecutivo comunitario nei prossimi anni.
Vallejo si aspetta una risposta dalla Commissione durante il discorso riguardo a "come intende fare dell'Europa una destinazione attraente per investire". A suo avviso, l'"opinione che altri hanno dell'Europa non è sempre favorevole", in riferimento al risultato negativo dell'ultimo referendum sull'adesione dell'Islanda all'UE. "La sfida è rispondere a tutto questo senza trascurare i valori europei che costituiscono la nostra identità e chi siamo", sostiene. Una riflessione che colloca un altro dei dibattiti di fondo per il prossimo corso politico: come rafforzare l'autonomia strategica europea senza che l'Unione abbandoni il quadro di valori su cui ha costruito il suo progetto politico ed economico.
Valori, solidarietà e un'Unione più coesa
Sui valori che hanno caratterizzato la storia d'Europa presta attenzione anche un altro dei partecipanti al forum, Mario Sans. "Spero che Von der Leyen sappia articolare un discorso allineato con i valori fondamentali che hanno costruito l'Europa, a partire dall'istituzionalità rispettosa dei diritti umani", spiega. Inoltre, si rivolge ai Gruppi Parlamentari chiedendo loro di riflettere su "la mancanza di solidarietà che gli Stati membri hanno mostrato nei confronti dell'Amministrazione spagnola durante la crisi di Ceuta". "Ci ha ritratto di fronte alla comunità internazionale come un'Unione debole e frammentata, il che avvantaggia solo i nostri detrattori", riassume.
Novità in evidenza
Sánchez forza una riforma dei trattati europei per convertire Ceuta in regione ultraperiferica
4 minuti
Ceuta servirà per aprire le questioni che presumibilmente avranno maggiore peso nell'agenda europea durante i prossimi mesi. Bruxelles deve ideare come rispondere in modo coordinato a crisi che colpiscono direttamente le sue frontiere esterne. La gestione migratoria, la protezione delle frontiere e i meccanismi di solidarietà tra Stati membri saranno alcuni degli argomenti che contrasteranno il dispiegamento del Patto sulla Migrazione e Asilo.
Per questi giovani, la discussione non può limitarsi alla dimensione securitaria. La risposta europea deve essere accompagnata da coesione territoriale, capacità economica e una politica comune che permetta agli Stati membri di affrontare le crisi senza che la risposta dipenda esclusivamente dalle loro capacità nazionali.
Abitazione e lavoro, il altro grande fronte
Tutti loro si aspettano anche che l'Esecutivo approfondisca "strategie di abitazione per i giovani". Un problema che, come segnalano, "colpisce buona parte dei paesi del continente". Misure come i fondi Next Generation EU hanno parzialmente attenuato le conseguenze di crisi che continuano a colpire i loro portafogli e, in definitiva, le loro generazioni.
L'abitazione è così diventata una delle principali preoccupazioni di una generazione che, nonostante abbia livelli di formazione e mobilità maggiori rispetto alle precedenti, trova difficoltà ad accedere a un'abitazione e a consolidare un percorso economico stabile. Il problema colpisce in modo diseguale i diversi Stati membri, ma condivide elementi comuni: l'aumento dei prezzi, la scarsità di offerta, la pressione sui mercati urbani e la difficoltà di conciliare l'accesso all'abitazione con i primi anni di ingresso nel mercato del lavoro.
Le nuove misure che richiedono considerano che dovrebbero essere accompagnate da "piani di lavoro e di riattivazione economica che includano salari dignitosi nell'eurozona", in modo da garantire un'autonomia economica sufficiente "per contribuire anche allo sviluppo dei nostri paesi".
Novità in evidenza
Maria Luís Albuquerque: "Nelle fusioni bancarie non c'è margine per l'interferenza politica"
10 minuti
In ultima istanza, il messaggio che questi giovani trasmettono a Von der Leyen combina buona parte dei grandi dibattiti che definiranno il prossimo corso comunitario: sicurezza, difesa, competitività, transizione climatica, abitazione, lavoro, migrazione, investimento e valori europei.
Il SOTEU andrà oltre un discorso istituzionale d'uso. Sarà l'opportunità della presidente della Commissione per ordinare le priorità, segnare il calendario politico e anticipare quali dossier concentreranno la capacità regolatoria di Bruxelles nei prossimi mesi. Per coloro che iniziano ora a costruire il loro futuro in Europa, sarà anche una prima risposta a una domanda molto più ampia: quale Unione Europea riceveranno quando sarà il loro turno di prendere il testimone.