Em duas semanas, a presidenta da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, enfrenta uma das datas marcadas em todos os calendários em Bruxelas. O Executivo comunitário vem anunciando há dias por todos os seus canais, inclusive com cartazes instalados em seus edifícios, a contagem regressiva para o momento em que a dirigente tomará a palavra. Será diante do Plenário do Parlamento Europeu, no conhecido como debate sobre o Estado da União, que no mundo das abreviações bruxelenses foi batizado como SOTEU.
É uma data chave, pois a presidenta estabelecerá as bases do que será a ação do Executivo comunitário durante o último ano político da legislatura. Por isso, durante os dias anteriores, as discussões sobre quais assuntos serão abordados e quais ficarão fora do discurso inundam boa parte das conversas e capas europeias. De fato, o Colégio de Comissários manteve um retiro informal na última sexta-feira em que os responsáveis pelas diferentes pastas transmitiram à presidenta suas principais preocupações e prioridades.
Tudo parece indicar que, ao longo das mais de duas horas que se prevê que dure o debate, serão tratados assuntos como o reforço das fronteiras diante de crises migratórias como a de Ceuta, a resposta europeia aos incêndios ou o tão anunciado veto ao acesso dos menores às redes sociais. A esses assuntos somam-se outros dossiês que vêm ocupando a agenda comunitária há meses, como a segurança e a defesa europeia, a competitividade industrial, a transição energética ou a necessidade de reduzir determinadas dependências estratégicas de terceiros países.
Uma agenda que também olha para a próxima geração
No entanto, aqueles que conhecem de perto a estrutura comunitária alertam que até as últimas horas antes de Von der Leyen se dirigir ao púlpito existe margem para introduzir modificações. O discurso não será apenas uma declaração de intenções política, mas também um sinal sobre quais serão os dossiês legislativos e regulatórios que concentrarão os esforços da Comissão durante os próximos meses.
Há uma juventude que, assim como jornalistas, lobistas, consultores e funcionários, também espera com expectativa as palavras da dirigente alemã. Estão cientes de que deverão assumir durante a próxima década as decisões que agora se acordem em Bruxelas. As políticas que se desenharem em matéria de competitividade, habitação, emprego, transição energética, digitalização ou defesa terão um impacto direto sobre uma geração que começa agora a se incorporar plenamente ao mercado de trabalho e a assumir responsabilidades econômicas e sociais. Por isso, Democrata quis tomar o pulso de um grupo de jovens profissionais europeus que, durante a última semana de verão, se reuniram nos "Cursos Europeus de Verão", organizados por Equipe Europa, para tentar dar resposta a cada um dos problemas que a União Europeia enfrenta.
A jovem María Vallejo é uma das pessoas que esteve por trás da organização do evento, que reuniu cerca de trezentos jovens em torno da mesa dos desafios que previsivelmente percorrerão o discurso da alemã. "Tudo aponta que irá de segurança e defesa, é o que marca a agenda agora mesmo. No entanto, acho que apostará por um conceito mais amplo de resiliência europeia", comenta, fazendo alusão a que é "algo que nos interessa especialmente aos jovens, porque somos a geração que vai ter que sustentar essas decisões".
A referência à resiliência europeia não é menor. Nos últimos anos, a União ampliou progressivamente o conceito de segurança, passando de uma visão centrada principalmente na defesa territorial a outra que incorpora também as cadeias de suprimento, a energia, as infraestruturas críticas, a cibersegurança, a tecnologia ou a capacidade industrial. Para os jovens europeus, essa transformação levanta uma questão adicional: como financiar e sustentar esse novo modelo sem transferir todos os seus custos para as gerações que agora começam sua trajetória profissional.
Competitividade sem abandonar a transição verde
A sua geração também coloca o foco em conseguir encontrar um equilíbrio entre a "inovação e investimento sem renunciar aos nossos objetivos climáticos". "A dependência econômica da China e o futuro do Green Deal podem estar entre os temas principais do seu discurso. É um dos grandes desafios do momento", acrescenta Santiago Slullitel, outro dos jovens que faz parte da organização.
O dilema ao qual apontam conecta diretamente com uma das principais discussões regulatórias que enfrenta Bruxelas. A Comissão deve conseguir que a transição climática continue avançando ao mesmo tempo que responde à pressão da indústria europeia para reduzir custos, facilitar investimentos e competir com economias como os Estados Unidos ou a China. Competitividade e descarbonização tornaram-se assim em dois objetivos que, longe de poderem ser abordados separadamente, deverão conviver em boa parte das decisões que tome o Executivo comunitário durante os próximos anos.
Vallejo espera uma resposta da Comissão durante o discurso sobre "como planeja fazer da Europa um destino atraente para investir". A seu ver, a "opinião que outros têm da Europa nem sempre é favorável", em alusão ao resultado negativo do último referendo sobre a adesão da Islândia à UE. "O desafio está em responder a tudo isso sem deixar de lado os valores europeus que conformam nossa identidade e quem somos", sustenta. Uma reflexão que situa outro dos debates de fundo para o próximo curso político: como reforçar a autonomia estratégica europeia sem que a União abandone o marco de valores sobre o qual construiu seu projeto político e econômico.
Valores, solidariedade e uma União mais coesa
Sobre os valores que caracterizaram a história da Europa também presta atenção outro dos assistentes ao fórum, Mario Sans. "Espero que Von der Leyen saiba articular um discurso alinhado com os valores fundamentais que construíram a Europa, desde a institucionalidade respeitosa com os direitos humanos", explica. Além disso, aponta para os Grupos Parlamentares ao pedir-lhes que reflitam sobre "a falta de solidariedade que os Estados membros mostraram com a Administração espanhola durante a crise de Ceuta". "Nos retratou diante da comunidade internacional como uma União fraca e fragmentada, o que só beneficia nossos detratores", resume.
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Ceuta servirá para abrir das questões que previsivelmente terão maior peso na agenda europeia durante os próximos meses. Bruxelas deve idear como responder de forma coordenada diante de crises que afetam diretamente suas fronteiras exteriores. A gestão migratória, a proteção das fronteiras e os mecanismos de solidariedade entre Estados membros serão alguns dos assuntos que confrontarão o desdobramento do Pacto de Migração e Asilo.
Para esses jovens, a discussão não pode se limitar à dimensão securitária. A resposta europeia deve vir acompanhada de coesão territorial, capacidade econômica e uma política comum que permita aos Estados membros enfrentar as crises sem que a resposta dependa exclusivamente de suas capacidades nacionais.
Habitação e emprego, o outro grande frente
Todos eles esperam também que o Executivo aprofunde em "estratégias de habitação para os jovens". Um problema que, como apontam, "afeta boa parte dos países do continente". Medidas como os fundos Next Generation EU têm mitigado parcialmente as consequências de crises que continuam a afetar seus bolsos e, em definitiva, suas gerações.
A habitação se tornou assim uma das principais preocupações de uma geração que, apesar de contar com maiores níveis de formação e mobilidade que as anteriores, encontra dificuldades para acessar uma habitação e consolidar uma trajetória econômica estável. O problema afeta de forma desigual os diferentes Estados membros, mas compartilha elementos comuns: o aumento dos preços, a escassez de oferta, a pressão sobre os mercados urbanos e a dificuldade para compatibilizar o acesso à habitação com os primeiros anos de incorporação ao mercado de trabalho.
As novas medidas que reclamam consideram que deveriam estar acompanhadas de "planos de emprego e reativação econômica que incluam salários dignos na eurozona", de maneira que se garanta uma autonomia econômica suficiente "para também contribuir para o desenvolvimento de nossos países".
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Em última instância, a mensagem que transmitem esses jovens a Von der Leyen combina boa parte dos grandes debates que definirão o próximo curso comunitário: segurança, defesa, competitividade, transição climática, habitação, emprego, migração, investimento e valores europeus.
O SOTEU irá além de um discurso institucional ao uso. Será a oportunidade da presidenta da Comissão para ordenar prioridades, marcar o calendário político e antecipar quais expedientes concentrarão a capacidade regulatória de Bruxelas durante os próximos meses. Para aqueles que começam agora a construir seu futuro na Europa, será também uma primeira resposta a uma pergunta muito mais ampla: que União Europeia receberão quando lhes couber tomar o relevo.