El Partido Popular ha logrado frenar, al menos de forma temporal, la ratificación definitiva del Tratado de Amistad con Francia firmado por ambos Ejecutivos en enero de 2023, al sacar adelante en el Senado, gracias a su mayoría absoluta, un requerimiento para que el Tribunal Constitucional determine si el punto que permite que un ministro francés pueda intervenir en el Consejo de Ministros se ajusta o no a la Constitución.
La iniciativa de los 'populares' ha prosperado con 146 apoyos, procedentes del PP y Vox, frente a 112 votos en contra, entre ellos los del PSOE, y dos abstenciones, las de la senadora de UPN María del Mar Caballero y el senador por El Hierro Aniceto Armas.
Se trata de la segunda vez que la Cámara Alta solicita el criterio del Constitucional sobre este acuerdo bilateral, después de haberlo hecho ya en febrero de 2025. Entonces, el alto tribunal decidió en diciembre inhibirse, al entender que su pronunciamiento era innecesario, dado que el Congreso había rechazado el texto y, por tanto, no podía seguir adelante su ratificación.
El punto más controvertido es el artículo 2.4 del Tratado, que contempla que un ministro pueda asistir al Consejo de Ministros del otro país, al menos una vez cada tres meses y de forma rotatoria. El PP sostiene que esta previsión vulnera la Constitución y por ello ya impulsó hace un año un recurso ante el Constitucional en estos mismos términos.
Para intentar resolver esta controversia, que en última instancia llevó al fracaso de la ratificación en 2025, los ministros de Exteriores de España y Francia alcanzaron en abril un entendimiento sobre la interpretación de dicho precepto, pactando que la invitación será “para participar en los márgenes de dicho Consejo de Ministros en una reunión por separado” y no dentro del propio Consejo.
Críticas del PP a la cláusula interpretativa
En el requerimiento registrado en el Senado, al que ha tenido acceso Europa Press, el PP argumenta que la “cláusula interpretativa” incorporada “ni modifica la redacción del artículo 2.4, ni forma parte 'stricto sensu' del texto del Tratado” y que, una vez ratificado, ambos gobiernos podrían acordar otra cláusula interpretativa en “distintos términos”.
Asimismo, los 'populares' subrayan que la “vaguedad” del texto de esa cláusula, que no aclara qué debe entenderse por “en los márgenes del Consejo” ni por “una reunión por separado”, “no hace más que acrecentar las dudas ya existentes sobre la constitucionalidad” del artículo cuestionado.
Por este motivo, solicitan que el Pleno del Senado, como finalmente ha ocurrido, pida formalmente al Tribunal Constitucional que “se pronuncie sobre la existencia o inexistencia de contradicción entre la Constitución” y el artículo 2.4 del Tratado de Amistad con Francia, y que al mismo tiempo “suspenda la tramitación de la autorización” del acuerdo hasta que el tribunal emita su fallo.
Todo ello se produce después de que el Congreso aprobara el pasado 18 de junio el tratado, que el Gobierno volvió a remitir por el procedimiento de urgencia en abril. Igual que un año antes, PP y Vox se posicionaron en contra, pero Podemos y Junts variaron su postura y pasaron de la abstención al apoyo.
Acusaciones cruzadas entre PP, Vox y el Gobierno
Durante el debate en la Cámara Alta, el senador del PP Miguel Ángel Jerez calificó de “una cutrez” la forma en que el Gobierno ha intentado sacar adelante el tratado, reclamando que se obvie lo que realmente establece el texto en lugar de presentar uno nuevo, y reprochó al Ejecutivo que pida a la oposición “un acto de fe” para respaldarlo.
“No están ustedes en condiciones de pedir que les blanqueemos sus conductas, no están ustedes en condiciones para pedir favores y mucho menos están ustedes en condiciones de pedir la confianza de esta Cámara”, defendió, criticando que el Gobierno haya optado por “el atajo” en vez de “corregir el error”.
En la misma línea, la senadora 'popular' María José Pardo se preguntó “¿Cómo nos vamos a fiar del Gobierno más corrupto de la democracia?”, y sostuvo que la política exterior del Ejecutivo se basa en “la defensa del regímenes dictatoriales como Venezuela, Cuba, China” y en “fabricar nuevos votantes”.
Por su parte, el portavoz de Vox, Ángel Gordillo, coincidió en que se trata de una “chapuza” y cuestionó “por qué tiene que sentarse en el Consejo de Ministros de España un representante del Gobierno francés” ni a la inversa para garantizar una buena relación bilateral, reclamando igualmente la intervención del Constitucional y su “control preventivo”.
Albares acusa al PP de boicotear el Tratado
El ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, reaccionó de inmediato con un vídeo en redes sociales en el que censuró la maniobra del PP, al que llevaba días pidiendo que retirase su iniciativa por el interés de los 330.000 españoles residentes en Francia y del millón de ciudadanos que viven en zonas fronterizas.
“Hoy el PP ha cruzado una línea roja y se ha convertido abiertamente en un partido antisistema boicoteando en el Senado el primer Tratado de Amistad con Francia”, lamentó, acusando a la formación de Alberto Núñez Feijóo de ir “contra el bienestar de los españoles, contra nuestra posición en Europa y contra la buena vecindad”.
“Desde luego el Partido Popular con esta medida ataca a España. Yo espero que lo paguen caro en las urnas”, había señalado por la mañana en 'Telecinco' en declaraciones recogidas por Europa Press, antes de la votación.
Posteriormente, en 'LaSexta', insistió en que “no se creen ni un segundo esta patraña del tratado anticonstitucional”. En su opinión, la intención del PP es “dilatar, demorar, sabotear, pero lo hacen jugando con la vida de los españoles, los puestos de trabajo de los españoles, las exportaciones de tantas empresas”.
“Esto lo que demuestra es que el señor Feijóo está incapacitado para gobernar España. No hace falta saber hablar inglés y francés para saber que este es un tratado no solo bueno, sino absolutamente necesario”, remachó.
Respuesta del PSOE y de los socios del Gobierno
En la misma línea se expresó durante la sesión la senadora socialista Concha Andreu, que criticó el “filibusterismo vulgarote más próximo a Vox” que, a su juicio, practica el PP al impedir que el tratado pueda ratificarse ya, recordando que la Asamblea francesa ya lo ha respaldado. Su compañero Rafael Lemus acusó a los de Feijóo de “basarse en la falacia y la mentira”.
Lemus denunció el boicot del PP a un acuerdo que “no modifica nuestra Constitución, que no supone cesión alguna de soberanía y que lo único que hace es institucionalizar una cooperación que ya existe y dotarla de mecanismos permanentes para afrontar juntos los desafíos del siglo XXI”.
Los senadores de las formaciones que sostienen al Ejecutivo también arremetieron contra el PP. El representante de Compromís, Xavier Morera, advirtió de que se trata de “un error gravísimo que pasará factura”, mientras que el portavoz del PNV, Luis Jesús Uribe-Etxebarría, reprochó a los 'populares' que “oponerse a todo, constante y reiteradamente, es lo mismo que negar la legitimidad del gobierno español actual”.