La vaga general convocada per al proper 11 de novembre també obre un debat sobre l’activitat del Congrés i del Senat. Els diputats i senadors poden donar suport públicament a la protesta i fins i tot decidir no assistir a una sessió parlamentària, però no poden exercir el dret de vaga en les mateixes condicions que els treballadors.
L’explicació rau en la seva relació amb les Corts Generals. Tot i que cobren una assignació per les seves funcions, els parlamentaris no són empleats del Congrés ni del Senat. El seu vincle amb les cambres deriva de la seva condició de representants elegits i està regulat per la Constitució i els reglaments parlamentaris, no pas per un contracte de treball.
Per què els diputats i senadors no tenen una relació laboral
L’article 28.2 de la Constitució reconeix el dret de vaga dels treballadors per defensar els seus interessos. Aquest dret permet interrompre temporalment la prestació de serveis amb els efectes previstos en la legislació laboral i, amb les seves particularitats, també pot exercir-se en l’ocupació pública.
La situació dels parlamentaris és diferent. La seva activitat a les Corts no neix d’un contracte laboral ni d’una relació d’ocupació pública, sinó del mandat representatiu que adquireixen després de la seva elecció.
El Congrés i el Senat els abonen les assignacions corresponents i estableixen les seves obligacions parlamentàries, però no actuen com a empresaris respecte dels seus diputats i senadors. Per això, una decisió de no assistir a la Cambra per donar suport a una vaga general no equival jurídicament a suspendre una relació de treball.
Què passa si un diputat no assisteix al Congrés durant la vaga
La manca d’un parlamentari per donar suport a la protesta no té els mateixos efectes que la vaga d’un assalariat. Tanmateix, tampoc no l’eximeix de les obligacions d’assistència que estableix el reglament de la seva cambra.
Al Congrés, el article 99 del Reglament permet a la Mesa privar un diputat de determinats drets quan deixi d’assistir voluntàriament a les sessions del Ple o de les comissions de manera reiterada o notòria. L’aplicació d’aquesta mesura exigeix un acord motivat, per la qual cosa una absència puntual no suposa automàticament una sanció.
Al Senat, l’article 20 reconeix expressament el dret i el deure dels senadors d’assistir als plens i a les comissions de què formin part. Per tant, un diputat o senador pot expressar la seva adhesió política a la vaga de l’11N mitjançant la seva absència, però aquesta decisió continuarà sotmesa a les normes parlamentàries d’assistència.
Els descompten el sou si donen suport a la vaga?
Quan un treballador exerceix el seu dret de vaga, deixa de percebre la remuneració corresponent al temps durant el qual suspèn la seva activitat. Aquest descompte no s’aplica automàticament a diputats i senadors que decideixin absentar-se per donar suport a una convocatòria, perquè les seves assignacions no provenen d’una relació laboral amb les cambres.
Això no significa que estiguin lliures de conseqüències econòmiques per incomplir les seves obligacions parlamentàries.
Al Congrés, l’article 99 permet adoptar mesures que afectin els drets econòmics dels diputats en els supòsits previstos. Al Senat, l’article 23 contempla la possibilitat de privar-los dels seus drets econòmics durant un o diversos mesos als senadors que faltin reiteradament a les sessions sense autorització de la Mesa, mitjançant el procediment reglamentari.
Es tracta, en ambdós casos, de conseqüències vinculades a l’incompliment dels deures parlamentaris, no de descomptes salarials per exercir el dret de vaga.
Els treballadors de les Corts sí que poden exercir el dret de vaga
La diferència és clara quan es compara la situació dels parlamentaris amb la del personal que treballa al Congrés i al Senat.
Els funcionaris de les Corts Generals sí que tenen reconegut el dret de vaga. L’article 46 del Estatut del Personal de les Corts Generals, aprovat al novembre de 2025, estableix que el seu exercici s’ajustarà als criteris aplicables al personal funcionari públic, amb les adaptacions corresponents a l’Administració parlamentària. El personal laboral també pot exercir-lo d’acord amb el seu règim jurídic.
Així, davant la vaga general de l’11 de novembre, un treballador de les Corts pot exercir el dret de vaga, mentre que un diputat o senador pot donar suport a la convocatòria o absentar-se per motius polítics, però sense acollir-se al mateix règim.
La diferència no depèn del lloc on desenvolupen les seves funcions, sinó de la naturalesa del seu vincle amb la institució.