Els decrets llei en matèria d’habitatge se sotmetran aquest dijous, 12 de novembre, a la seva votació definitiva a la Diputació Permanent del Congrés. La cita arriba just un dia després de la vaga general per l’habitatge i com a abansala de l’inici oficial de la campanya electoral, que començarà a les 0.00 hores del divendres 13.
Com passa amb qualsevol decret llei, les normes són vigents des de la seva publicació en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), que en aquest cas va tenir lloc el passat 7 d’octubre. No obstant això, la Constitució obliga que siguin sotmesos a convalidació al Congrés en un termini màxim de trenta dies.
Atès que les Corts estan dissoltes per l’avançament electoral, és la Diputació Permanent —l’únic òrgan parlamentari que roman actiu després de la dissolució— la que ha de decidir si manté o enderroca aquests decrets.
La data escollida per resoldre aquesta qüestió és aquest dijous, 12 de novembre. A més de debatre i votar els decrets, està prevista la compareixença de la vicepresidenta tercera i ministra per a la Transició Ecològica, Sara Aagesen, que detallarà la planificació de la xarxa d’energia elèctrica fins al 2030.
Més endavant, la Diputació Permanent haurà de tornar a reunir-se per pronunciar-se sobre altres decrets encara pendents de votació al Congrés: un amb mesures de protecció social i laboral, un altre amb ajuts per a les víctimes de l’accident ferroviari d’Urda (Toledo) i un darrer, aprovat aquest mateix dimarts, destinat a donar suport a les famílies monoparentals.
Majoría assegurada per al primer decret, no per al segon
Pel que fa a l’habitatge, es tracta de dos decrets diferenciats: un recull un conjunt més ampli d’actuacions per intervenir en el mercat davant l’encariment dels preus, i l’altre introdueix canvis sobre el primer per obligar el propietari a abonar una compensació econòmica a l’arrendatari si decideix rescindir de manera anticipada el contracte de lloguer.
L’Executiu ja va intentar tirar endavant totes dues normes a començaments d’octubre d’enguany, però es va trobar amb el rebuig de PP, Vox, Junts i UPN, que sumaven una majoria absoluta de 178 escons en els dos textos. A més, el PNV i Coalición Canaria també es van posicionar en contra del decret que regulava la indemnització a l’arrendatari.
El fracàs d’aquelles votacions va desembocar en l’avançament electoral fins al 29 de novembre. Amb les Corts ja dissoltes, el Govern va optar per aprovar de nou els decrets introduint lleugers canvis perquè no fossin idèntics als anteriors, amb la diferència que ara la votació se celebra a la Diputació Permanent, on sí que compta amb suports suficients per tirar endavant, com a mínim, el decret més general de mesures.
Aquest òrgan està integrat per 69 diputats. El bloc d’esquerres suma 34 representants, repartits entre PSOE, Sumar, ERC, Bildu i Podemos, formació que agrupa tot el Grup Mixt; davant els 34 escons que apleguen PP, Vox i Junts.
En aquest escenari, el vot decisiu correspon al PNV, que disposa d’un representant a la Diputació. La formació basca ja ha avançat que, igual que va fer abans de l’avançament electoral, donarà suport al decret de contingut més ampli i rebutjarà el segon.
D’aquesta manera, el decret que incorpora la prohibició dels desnonaments, límits a l’actuació dels fons 'voltor' en la compra d’habitatge i bonificacions fiscals tant per a propietaris com per a llogaters podrà tirar endavant amb 35 vots a favor i 34 en contra. L’altre decret, que regula la indemnització als arrendataris, no disposa de majoria suficient per ser validat.
Préstecs de fins a 50.000 euros i veto a desnonaments
Entre les mesures incloses en el primer decret hi figura el mecanisme anomenat "Tu Casa", que gestionarà l’Institut de Crèdit Oficial (ICO) i que preveu préstecs de fins a 50.000 euros per a l’adquisició de primera habitatge. Aquesta línia comptarà amb una dotació de 10.000 milions d’euros.
Juntament amb els recursos de l’ICO, es crea un fons d’impacte social dotat amb 400 milions d’euros per impulsar la promoció d’habitatge per part d’entitats i proveïdors socials. Al mateix temps, s’endureixen les condicions per a les operacions de compra especulativa d’habitatge per part dels anomenats fons 'voltor', ampliant-ne la definició i ajustant les excepcions respecte al text anterior.
Així mateix, el primer decret estableix la prohibició d’executar desnonaments sobre persones vulnerables sense alternativa habitacional fins al 2030, i regula una pròrroga automàtica dels contractes de lloguer fins al 2028.
Pel que fa al segon decret, el text estableix que, un cop superats els cinc anys d’arrendament (set si el propietari és una persona jurídica), el contracte es prorrogui automàticament altres cinc anys i, en cas que el llogater decideixi rescindir-lo, s’hagi d’abonar a l’arrendatari una indemnització equivalent a un any sencer de renda.