Ester Muñoz ironiza con la ausencia de Zapatero, el «faro moral» de Sánchez: «El 29N se elige entre saunas y cloacas o reconstrucción nacional»

A fecha de hoy, 11 de octubre de 2026, la campaña de las elecciones generales del 29 de noviembre aún no ha comenzado oficialmente: estamos en el periodo electoral ya convocado pero en fase de precampaña. El calendario está activado y corren varios plazos técnicos (censo, coaliciones, listas, voto por correo), pero la petición formal de voto en campaña no arranca hasta el 13 de noviembre.

Estado actual de la convocatoria

• El Real Decreto 806/2026, de 5 de octubre, de disolución del Congreso y del Senado y de convocatoria de elecciones, se publicó en el BOE el 6 de octubre de 2026. Las elecciones al Congreso y al Senado se celebrarán el domingo 29 de noviembre y las nuevas Cámaras se constituirán el 23 de diciembre a las 10:00. Véase el texto en el BOE: Real Decreto 806/2026.
• Con ese decreto han quedado disueltas las Cortes Generales (XV Legislatura) y funcionan las Diputaciones Permanentes; la actividad del Gobierno continúa en funciones ordinarias.
• La nota del Congreso confirma estas fechas y detalla la duración de la campaña: nota de prensa del Congreso .

Desde el punto de vista político-mediático los partidos ya están en precampaña, pero jurídicamente la campaña electoral oficial no ha empezado:

• La campaña durará 15 días, del 13 al 27 de noviembre. Esto lo fija el propio Real Decreto 806/2026 y lo recogen Congreso y Senado.
• El 28 de noviembre será la jornada de reflexión, sin propaganda ni actos de campaña.
• El 29 de noviembre es la jornada de votación.

Hitos ya en marcha

• Cómputo del periodo electoral: desde la publicación del decreto en el BOE el 6 de octubre corren los 54 días que la LOREG establece entre convocatoria y votación.
• Voto por correo: según el esquema recogido por Demócrata ( guía del voto por correo ), ya puede solicitarse y el plazo se extiende hasta el 19 de noviembre. El 25 de noviembre es la fecha límite ordinaria para depositar el voto en Correos.
• Censo electoral:
  • El INE ha publicado la nota sobre el censo y electores: nota de prensa del INE .
  • En aplicación del artículo 39 LOREG, el censo que se utiliza es el cerrado el 1 de agosto de 2026.
  • La consulta pública del censo se realizará entre el 12 y el 19 de octubre en ayuntamientos y delegaciones provinciales de la Oficina del Censo Electoral, como están anunciando distintos municipios (por ejemplo, Pamplona o Alicante).
• Voto de residentes en el extranjero: la Resolución de 9 de octubre de 2026 fija los centros habilitados en el exterior y confirma que el voto en urna en consulados y centros designados podrá depositarse del 21 al 26 de noviembre (del octavo al tercer día anterior a la elección).
• Financiación y subvenciones electorales:
  • La Orden HAC/1062/2026 fija las cuantías de las subvenciones por escaño, voto y envío de propaganda para estas elecciones.
  • El Real Decreto 809/2026 endurece las condiciones para acceder a subvenciones electorales cuando haya condenados por rebelión, terrorismo o delitos graves en las listas.

Próximos pasos en el calendario electoral

• Hasta el 16 de octubre: plazo para que los partidos comuniquen coaliciones electorales a la administración electoral.
• Del 21 al 26 de octubre: presentación de candidaturas al Congreso y al Senado ante las juntas electorales provinciales.
• 28 de octubre: publicación de las candidaturas presentadas.
• 2 de noviembre: proclamación definitiva de candidaturas.
• 3 de noviembre: publicación oficial de las candidaturas proclamadas.
• 13–27 de noviembre: campaña electoral oficial, con petición expresa de voto y reglas específicas sobre propaganda, encuestas y actos.
• 19 de noviembre: último día para solicitar el voto por correo.
• 23 de noviembre: fecha límite para publicar y difundir encuestas electorales.
• 25 de noviembre: fecha límite ordinaria para depositar el voto por correo.
• 28 de noviembre: jornada de reflexión.
• 29 de noviembre: jornada electoral, con colegios abiertos de 9:00 a 20:00.
• Desde el 2 de diciembre: escrutinio general por las juntas electorales.
• 23 de diciembre: sesiones constitutivas de Congreso y Senado para abrir la XVI Legislatura.

En síntesis, la campaña aún no ha empezado: estamos en un momento de precampaña intensa con Cortes disueltas, censo en revisión, voto por correo ya disponible y los partidos cerrando coaliciones y listas para llegar a la campaña oficial del 13–27 de noviembre.

El Reglamento del Congreso de los Diputados no regula un “portavoz del PP” como tal, sino la figura del portavoz de cada Grupo Parlamentario. Por tanto, la portavoz del Grupo Popular tiene exactamente las mismas competencias reglamentarias que cualquier portavoz de grupo: es la persona que, en nombre del grupo, ejerce las facultades que el Reglamento atribuye al propio Grupo Parlamentario. Lo que cambia de un grupo a otro es la organización interna y el peso político, no las competencias formales.

a) Funciones en la Junta de Portavoces

Aunque en los artículos que mencionan expresamente al “portavoz” no se detalla la Junta de Portavoces, ésta está concebida reglamentariamente como el órgano en el que los grupos están representados por su presidencia o por su portavoz. En la práctica, las funciones reglamentarias de la portavoz del PP en la Junta se pueden sintetizar así:

• Representación del Grupo: actúa como representante formal del Grupo Popular ante la Presidencia y la Mesa en ese órgano.
• Participación en la fijación del orden del día del Pleno: interviene en las reuniones en las que se negocian y se conocen las propuestas de la Presidencia para el orden del día, tiempos y estructura de los debates.
• Defensa de los intereses de su grupo: plantea objeciones, propuestas alternativas, prioridades temáticas y peticiones de inclusión o retirada de puntos.
• Canalización de acuerdos entre grupos para organizar debates, distribuciones de tiempos o sesiones específicas.

Todo ello deriva de la regulación general de la Junta de Portavoces en el Reglamento y del hecho de que el grupo solo tiene una “voz formal” en esa Junta: su portavoz (o quien le sustituya).

b) Funciones en el Pleno

En el Pleno, el Reglamento atribuye los derechos de palabra, turnos y tiempos a los Grupos Parlamentarios, y son sus portavoces quienes habitualmente los ejercen o los distribuyen internamente. De ahí se derivan para la portavoz del PP:

• Solicitar y ejercer turnos de palabra en nombre del grupo (intervenciones en debates de totalidad, mociones, interpelaciones, debates de política general, etc.).
• Distribuir internamente los tiempos entre las distintas personas diputadas del grupo, de acuerdo con las reglas que fija el Reglamento sobre turnos de Grupo.
• En el caso del Grupo Mixto, el Reglamento menciona expresamente que el acuerdo sobre quién interviene se comunica “por medio del portavoz o de quien lo sustituyere” (art. 75.1); aunque se refiere al Mixto, ilustra el principio general: el portavoz es el canal formal de comunicación con la Presidencia sobre quién usa el turno del grupo.
• Intervenir en los turnos “en nombre del grupo”, con la máxima autoridad política interna; en la práctica, la portavoz del PP suele asumir los debates de mayor relevancia política.

c) Funciones en las comisiones

En las comisiones, el Reglamento sigue la misma lógica: atribuye derechos de iniciativa, enmienda y palabra a diputados y grupos, pero a menudo exige la participación o firma del portavoz del grupo:

• El artículo 110.1 exige que el escrito de enmiendas a un proyecto de ley llevado a comisión lleve “la firma del portavoz del Grupo al que pertenezca el diputado o diputada o de la persona que sustituya a aquella, a los meros efectos de conocimiento”. Esto convierte a la portavoz del PP en garante formal de las enmiendas presentadas por su grupo.
• Participa —directamente o por delegación— en la coordinación de la presencia y actuación del grupo en las distintas comisiones (designación de portavoces adjuntos, reparto de iniciativas, etc.), aunque esa dimensión organizativa se articula sobre todo por normas internas del grupo.

d) Relación con la Mesa y la Presidencia del Congreso

El Reglamento prevé múltiples comunicaciones formales entre los grupos y la Presidencia/Mesa (por ejemplo, acuerdos internos, designación de representantes, iniciativas…). Aquí el portavoz es el cauce típico:

• El propio artículo 75.1 muestra un modelo general: los acuerdos internos de un grupo sobre cómo usar sus turnos se hacen llegar a la Presidencia “por medio del portavoz o de quien lo sustituyere”.
• En la práctica, la portavoz del PP es la persona que firma escritos formales en nombre del grupo (designaciones, acuerdos, comunicaciones políticas) y que mantiene la interlocución política habitual con la Presidencia y la Mesa.

e) Otras facultades organizativas e iniciativa legislativa

El Reglamento también vincula explícitamente al portavoz con la capacidad de iniciativa legislativa del grupo:

• El artículo 126.1.2.º establece que una proposición de ley puede ser adoptada por “un Grupo Parlamentario con la sola firma de su portavoz”. Es decir, la portavoz del PP puede, con su firma, ejercitar esa iniciativa en nombre de todo el grupo.

Más allá de esto, muchas funciones —reparto de materias entre portavoces adjuntos, dirección de la estrategia parlamentaria, disciplina de voto, comunicación política— no las fija el Reglamento, sino la autonomía organizativa del propio Grupo Popular (sus normas internas y decisiones políticas). El Reglamento se limita a:

• Reconocer a los grupos como sujetos de derechos y facultades.
• Exigir la firma o intervención del portavoz en determinados actos (enmiendas, proposiciones de ley, comunicaciones a la Presidencia).
• Canalizar a través del portavoz la representación del grupo en los órganos de la Cámara.

En suma, reglamentariamente la portavoz del PP es la representante formal del Grupo Popular ante la Presidencia, la Mesa, la Junta de Portavoces, el Pleno y las comisiones, con capacidad de firmar enmiendas y proposiciones de ley y de comunicar los acuerdos internos del grupo. Todo lo demás (jerarquía interna, reparto de papeles, peso político efectivo) depende de la organización y decisiones del propio grupo, no del Reglamento.

José Luis Rodríguez Zapatero (Valladolid, 1960) ha desarrollado una trayectoria política que recorre la organización interna del PSOE, el Congreso de los Diputados y la jefatura del Gobierno de España. A continuación se sintetizan sus principales cargos y etapas, con foco en su papel dentro del PSOE y en las instituciones del Estado.

Primeros pasos en el PSOE y liderazgo en León

Zapatero se afilió al Partido Socialista Obrero Español a finales de los años setenta, en su etapa universitaria. Tras trasladarse a León e iniciar su actividad profesional como profesor de Derecho Constitucional, comenzó a asumir responsabilidades en la estructura territorial socialista.

Durante los años ochenta se implicó en la organización juvenil y en la federación provincial. El punto de inflexión llegó en 1988, cuando fue elegido secretario general de la Federación Socialista de León, responsabilidad que ejerció aproximadamente hasta el año 2000. Desde ese puesto dirigió el PSOE leonés durante más de una década, siendo reelegido en sucesivos congresos provinciales y construyendo una base orgánica propia.

Paralelamente, se incorporó a los órganos de dirección federal, formando parte del Comité Federal del PSOE, lo que le situó ya en la conversación estratégica del partido a nivel estatal antes de dar el salto al liderazgo nacional.

Etapa parlamentaria en el Congreso de los Diputados

Zapatero llegó a las Cortes en las elecciones generales de 1986, elegido como diputado por León. Conservó su escaño por esta circunscripción en las elecciones de 1989, 1993, 1996 y 2000, de modo que fue diputado por León entre 1986 y 2004, encadenando varias legislaturas consecutivas.

En el Congreso, desempeñó distintos cargos parlamentarios internos. A lo largo de los años noventa participó en comisiones como:

• Comisión de Justicia e Interior.
• Comisión Constitucional.
• Comisión del Defensor del Pueblo.
• Comisión de Administraciones Públicas.

Tras la derrota socialista de 1996, se consolidó como referente del grupo parlamentario. En esa fase fue portavoz del PSOE en la Comisión de Administraciones Públicas, y participó en debates clave sobre la organización territorial del Estado y la financiación autonómica.

Secretario general del PSOE y líder de la oposición

La gran ruptura en su trayectoria interna llegó en el XXXV Congreso Federal del PSOE (julio de 2000), cuando, siendo un diputado poco conocido fuera de los círculos políticos, se impuso por un estrecho margen a José Bono y otros dirigentes veteranos. Desde entonces y hasta febrero de 2012 fue secretario general del PSOE.

Como secretario general, asumió también la jefatura del Grupo Parlamentario Socialista y la condición de líder de la oposición frente a los gobiernos de José María Aznar. En esa etapa impulsó la llamada “nueva vía”, con un discurso centrado en la regeneración democrática, el diálogo institucional y la ampliación de derechos civiles. Asimismo, participó en grandes acuerdos de Estado como el Acuerdo por las Libertades y contra el Terrorismo.

Presidente del Gobierno (2004‑2011)

Las elecciones generales del 14 de marzo de 2004 dieron la victoria al PSOE y el Congreso invistió a Rodríguez Zapatero como presidente del Gobierno de España en abril de 2004. A partir de ese momento pasó a ser diputado por la circunscripción de Madrid, encabezando la lista socialista en 2004 y 2008.

Ejerció la Presidencia del Gobierno durante dos legislaturas consecutivas, entre 2004 y 2011. Su primer mandato se caracterizó por un intenso programa de reformas sociales: la Ley Integral contra la Violencia de Género, la Ley de Dependencia, la aprobación del matrimonio entre personas del mismo sexo y la profundización de políticas de igualdad. En política exterior, una de sus primeras decisiones fue la retirada de las tropas españolas de Irak.

En 2008 revalidó la mayoría socialista y continuó como presidente durante la IX Legislatura. Esta segunda etapa estuvo marcada por la crisis financiera y económica internacional iniciada en 2008, que derivó en fuertes tensiones políticas y sociales. En 2010 su Gobierno aprobó medidas de ajuste fiscal y reformas estructurales para contener el déficit y responder a las presiones europeas.

En abril de 2011 anunció que no volvería a presentarse como candidato a la Presidencia. Tras la derrota del PSOE en las elecciones generales de noviembre de 2011, dejó el cargo cuando tomó posesión el nuevo Gobierno de Mariano Rajoy, el 21 de diciembre de 2011.

Responsabilidades posteriores y papel en el PSOE

Tras abandonar La Moncloa, Zapatero siguió al frente del PSOE unos meses más, hasta el congreso de febrero de 2012 en el que fue relevado en la secretaría general. Desde entonces ya no ha ocupado cargos orgánicos ejecutivos en el partido, aunque continúa siendo una figura de referencia en la cultura política socialista.

En el ámbito institucional, pasó a ser consejero nato del Consejo de Estado, cargo ligado a su condición de expresidente del Gobierno, y desarrolló una intensa actividad como conferenciante y mediador internacional, especialmente en América Latina. Desde el punto de vista formal, su trayectoria puede sintetizarse así: dirigente provincial del PSOE en León (finales de los 80‑2000), diputado durante varias legislaturas (1986‑2011), secretario general del PSOE (2000‑2012) y presidente del Gobierno de España (2004‑2011).