¿Son democráticas las elecciones de Marruecos? Qué dice su Constitución y qué señalan los observadores

La Constitución proclama la soberanía popular y el carácter democrático del sistema, mientras organismos externos señalan límites relacionados con el peso político de la monarquía y las libertades civiles

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Voluntarios del Partido Autenticidad y Modernidad (PAM) de Marruecos durante un reparto de panfletos en Esauira, Marruecos, de cara a las elecciones legislativas del 23 de septiembre de 2026 (archivo) Moe Zoyari / Zuma Press / Europa Press

Voluntarios del Partido Autenticidad y Modernidad (PAM) de Marruecos durante un reparto de panfletos en Esauira, Marruecos, de cara a las elecciones legislativas del 23 de septiembre de 2026 (archivo) Moe Zoyari / Zuma Press / Europa Press

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Responder a la pregunta de si las elecciones de Marruecos son democráticas exige separar dos cuestiones: cómo se desarrolla el proceso electoral y cómo está organizado el sistema político sobre el que esos comicios se celebran. Marruecos celebra elecciones parlamentarias multipartidistas y dispone de mecanismos de observación electoral, pero la Constitución también mantiene amplias atribuciones para la monarquía.

La democracia en Marruecos es valorada de forma diferente según el organismo y los criterios utilizados.El artículo 1 de la Constitución de 2011 establece que Marruecos es una monarquía constitucional, democrática, parlamentaria y social, basada en la separación, el equilibrio y la colaboración entre poderes. El artículo 2 reza que la soberanía pertenece a la nación, que la ejerce directamente mediante referéndum y de forma indirecta a través de sus representantes. 

El texto constitucional también estatuye que los partidos políticos contribuyen a la expresión de la voluntad de los electores y que la elección de los representantes debe desarrollarse mediante sufragio libre, pluralista y regular. El Parlamento, además, ejerce la función legislativa y controla la actuación del Gobierno.

Qué ocurrió en las elecciones de 2021

Las elecciones legislativas de 2021 constituyen el antecedente más reciente para valorar el funcionamiento práctico del proceso. El Consejo de Europa envió una misión de observación y señaló que los comicios se desarrollaron en un ambiente tranquilo y que los votantes pudieron elegir entre listas de diferentes sensibilidades políticas. El mismo informe identificó, no obstante, varias cuestiones problemáticas. Entre ellas situó los cambios legislativos realizados poco antes de las elecciones, la baja participación, las dificultades para la participación de marroquíes residentes en el extranjero y la ausencia de una comisión electoral central independiente.

Marruecos cuenta con un sistema formal de acreditación de observadores a través del Consejo Nacional de Derechos Humanos. Para las elecciones de 2026, la comisión especial abrió el proceso de acreditación en abril y estableció las reglas para que organizaciones autorizadas pudieran observar el proceso del 23 de septiembre. El propio sistema reconoce a los observadores acreditados el acceso a los colegios electorales, las mesas centrales y las operaciones de recuento. También establece que deben actuar con objetividad, independencia, integridad, neutralidad e imparcialidad.

Pero las valoraciones externas no se limitan al día de las elecciones. Freedom House clasifica actualmente a Marruecos como "Partly Free" —"Parcialmente libre"— y le asigna 37 puntos sobre 100 en su informe de 2026. La organización reconoce la celebración periódica de elecciones multipartidistas, pero sostiene que el rey y el Palacio mantienen una posición dominante mediante sus poderes formales e informales.

La organización puntúa de forma separada distintos elementos del proceso electoral y de la participación política. En su evaluación de 2026 otorga dos puntos sobre cuatro a la cuestión de si los representantes legislativos son elegidos mediante elecciones libres y justas y otros dos sobre cuatro al marco electoral y su aplicación imparcial.

Una diferencia entre elecciones competitivas y reparto del poder

Los distintos informes permiten distinguir entre la existencia de competencia electoral y la distribución efectiva de las competencias del Estado. Las elecciones de Marruecos permiten a los ciudadanos escoger entre distintas candidaturas y determinan la composición de la Cámara de Representantes, pero la Constitución atribuye al rey competencias que no dependen del resultado electoral.

Por eso, la valoración del sistema depende también del criterio utilizado. El proceso electoral puede analizarse atendiendo a la libertad de elección, la pluralidad de candidaturas, la observación y el recuento; mientras que el funcionamiento democrático del conjunto institucional incluye además cuestiones como la separación de poderes, las libertades civiles, la independencia de las instituciones electorales y el peso constitucional de la monarquía.

Para las elecciones de 2026 ya existe un mecanismo formal de observación y acreditación, pero la valoración definitiva de su desarrollo dependerá de los informes que se publiquen después de la jornada electoral. La comisión marroquí de acreditación ha establecido precisamente que las organizaciones autorizadas elaboren informes con sus observaciones y recomendaciones.

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