Sorteos de hoy martes 15 de septiembre: horarios de Euromillones, Eurojackpot, Bonoloto y Cupón Diario ONCE

En España, los sorteos de lotería de ámbito estatal como Euromillones y, por extensión, Eurojackpot se apoyan en un marco general de regulación del juego y en normas específicas dictadas por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) y por el Ministerio competente. A grandes rasgos, la normativa clave es la Ley 13/2011, de regulación del juego, su desarrollo reglamentario sobre licencias y registros, y las resoluciones que aprueban las normas propias de Euromillones como juego común europeo.

1. Ley marco del juego y reserva de las loterías estatales

La pieza central es la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego(BOE-A-2011-9280), modificada por la Ley 23/2022, de 2 de noviembre (BOE-A-2022-18037). Esta Ley:

• Establece el marco regulatorio de la actividad de juego de ámbito estatal, con especial atención a las modalidades explotadas por medios electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos.
• Fija objetivos de protección del orden público, lucha contra el fraude, prevención de conductas adictivas, protección de menores y salvaguarda de los derechos de los participantes.
• Somete el ejercicio de las actividades de juego de ámbito estatal a la previa obtención de un título habilitante (licencias y autorizaciones), regulando su contenido básico, vigencia y régimen sancionador.
• Delimita las competencias estatales en materia de regulación y control del juego y articula mecanismos de coordinación con las Comunidades Autónomas, respetando los Estatutos de Autonomía y su capacidad para regular el juego de ámbito autonómico.
• Declara la reserva de la actividad de loterías de ámbito estatal a favor de la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE) y de la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE), sometidas a estricto control público, dada la dimensión económica y los riesgos de fraude y blanqueo asociados.

La reforma introducida por la Ley 23/2022 refuerza, entre otros aspectos, los mecanismos de protección de los participantes y el control sobre la oferta de juego, pero mantiene esta arquitectura básica.

2. Desarrollo reglamentario: licencias, autorizaciones y registros

La Ley 13/2011 se desarrolla, entre otros, mediante el Real Decreto 1614/2011, de 14 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley de regulación del juego en lo relativo a licencias, autorizaciones y registros del juego (BOE-A-2011-17836).

Este real decreto concreta:

• El régimen de licencias generales y singulares para operadores de juego, incluidos los que explotan loterías de ámbito estatal.
• Los procedimientos de autorización de actividades de juego sujetas a reserva (como las loterías estatales).
• La regulación de los contratos de juego, registros de usuarios y cuentas de juego, así como el pago de las participaciones y el abono de premios.
• La creación y funcionamiento de los registros del sector del juego: Registro General de Licencias de Juego, Registro General de Interdicciones de Acceso al Juego y Registro de Personas Vinculadas a Operadores.

En este marco general se insertan los productos concretos explotados por SELAE, como Euromillones y Eurojackpot.

3. Normativa específica de Euromillones

Euromillones se regula mediante resoluciones de Loterías y Apuestas del Estado (ahora SELAE) que aprueban sus normas de explotación como modalidad de la Lotería Primitiva:

• Resolución de 6 de febrero de 2004, de Loterías y Apuestas del Estado, por la que se aprueban las normas que rigen los concursos de pronósticos del juego común europeo denominado Euromillones, como modalidad de Lotería Primitiva o de Números (BOE-A-2004-2364).
• Diversas resoluciones modificativas, entre ellas la Resolución de 21 de enero de 2009, que refunde y actualiza las normas (incluyendo validación por internet, sistema de “bote”, tope de acumulación, etc.) (BOE-A-2009-1472).

Estas normas detallan, para Euromillones:

• La estructura del juego (tablas de números y estrellas, definición de apuesta, bloques, ciclos, botes, “súper sorteos”).
• La distribución de fondos para premios, categorías de premios y reglas de acumulación.
• Las reglas de validación de boletos, incluyendo validación por internet, reclamaciones sobre premios y caducidad.
• La coordinación con las loterías de otros países participantes (Francia, Reino Unido y otras loterías europeas), estableciendo normas comunes en el ámbito europeo.

4. Eurojackpot y dimensión europea

Aunque en los resultados consultados no aparece una resolución concreta citando expresamente Eurojackpot, este sorteo se encuadra en la misma lógica: es un juego de lotería de ámbito estatal, de carácter común europeo, explotado en España por SELAE bajo el paraguas de la Ley 13/2011 y de su desarrollo reglamentario en materia de títulos habilitantes, control, registros y protección de los participantes.

La propia Ley 13/2011 justifica su aprobación por la evolución del juego en línea, la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la necesidad de una oferta dimensionada de juego y menciona la Resolución del Parlamento Europeo de 10 de marzo de 2009 sobre la integridad de los juegos de azar en línea, lo que sirve de marco europeo general para juegos transnacionales como Euromillones y Eurojackpot.

5. Reparto de competencias Estado–CCAA

Finalmente, la Ley 13/2011 subraya que este régimen se establece “con el más absoluto respeto al marco competencial” constitucional y estatutario. En la práctica:

• El Estado regula y controla las loterías de ámbito estatal (SELAE y ONCE) y el juego de ámbito supraautonómico o en línea con alcance nacional.
• Las Comunidades Autónomas mantienen competencia sobre el juego de ámbito autonómico (salas, bingos, máquinas, loterías propias, etc.), con mecanismos de información y coordinación cuando las actividades estatales inciden en su territorio.

Por tanto, Euromillones y Eurojackpot se rigen fundamentalmente por la Ley 13/2011 y su desarrollo (Real Decreto 1614/2011) y, en el caso de Euromillones, por las resoluciones específicas de SELAE que detallan su funcionamiento y coordinación europea.

Para participar en el Cupón Diario de la ONCE no basta con comprar un cupón: existen una serie de requisitos legales y de condiciones internas de juego responsable que delimitan quién puede jugar y cómo. A partir del marco normativo estatal sobre juego y de la regulación específica de la ONCE, los elementos esenciales son la mayoría de edad, la compra en canales autorizados y la prohibición de venta a menores y de consumo a crédito.

1. Marco legal del Cupón de la ONCE

El Cupón de la ONCE es una modalidad de lotería de ámbito estatal reservada legalmente a la Organización Nacional de Ciegos Españoles. Según una resolución publicada en el Boletín Oficial del Estado, la actividad de juego de la ONCE debe ajustarse, entre otras normas:

• A la Ley 13/2011, de 27 de mayo, de regulación del juego.
• A la disposición adicional vigésima de la Ley 46/1985, de Presupuestos Generales del Estado para 1986.
• Al Acuerdo General Gobierno–ONCE en materia de juego para 2022‑2031.
• Al reglamento específico de los productos de la modalidad «Cupón de la ONCE», cuyos procedimientos y criterios de control han sido aprobados por el Consejo de Protectorado de la ONCE.

Además, la normativa indica que las condiciones de cada modalidad de juego (incluido el Cupón Diario) deben comunicarse al Consejo de Protectorado y publicarse en el BOE como garantía para los consumidores.

2. Mayoría de edad y protección de menores

La normativa estatal de juego prohíbe la participación de menores de edad en los juegos de azar de ámbito estatal. Esta prohibición se traduce en la operativa concreta del Cupón de la ONCE.

Una nota difundida por la ONCE, recogida por medios como Demócrata, destaca que sus cupones forman parte de unos productos de lotería “social, segura, responsable y solidaria” que:

• “Prohíben expresamente la venta a menores de edad”.
• Implementan controles para “neutralizar consumos descontrolados”.

En la práctica, esto significa que:

• Solo pueden participar personas mayores de 18 años. Ni los vendedores de calle ni los puntos de venta colaboradores ni la propia web oficial deben vender o validar cupones a menores.
• La ONCE está obligada a organizar su red de venta (incluida la venta en JuegosONCE) de forma que se impida el acceso efectivo de menores a la compra.

3. Forma de participación y canales autorizados

Los documentos consultados y la información de la propia ONCE describen que los cupones se comercializan a través de:

• La red de más de 21.000 vendedores y vendedoras de la Organización.
• La web oficial de juego www.juegosonce.es.
• Establecimientos colaboradores autorizados.

Para que la participación sea válida, es necesario:

• Adquirir el cupón en uno de estos canales autorizados.
• Conservar el cupón original en buen estado, ya que es requisito para el cobro del premio (según recuerdan repetidamente las crónicas de resultados de Demócrata sobre el Cupón Diario).
• Respetar el plazo de caducidad para el cobro (30 días naturales desde el día siguiente al sorteo, dato mencionado en múltiples artículos sobre el Cupón Diario).

4. Prohibición de juego a crédito y otras limitaciones

En la misma nota citada, la ONCE subraya que, dentro de su política de juego responsable, además de proteger a los menores adopta otras medidas:

• “Prohíbe expresamente […] el consumo a crédito”, es decir, jugar fiado o con fórmulas de endeudamiento ligadas directamente a la compra de los cupones.
• Aplica “controles para neutralizar consumos descontrolados”, en línea con los estándares de la Asociación Mundial de Loterías y la Asociación Europea de Loterías.

Estas obligaciones no son un requisito adicional que deba cumplir el jugador, sino límites que el operador (ONCE) debe imponer en su propia oferta: no ofrecer financiación específica para jugar, limitar ventas cuando haya indicios de juego problemático, etc.

5. ¿Hay requisitos de nacionalidad o residencia?

Ni la resolución del BOE consultada ni la información periodística revisada mencionan requisitos de nacionalidad o residencia específicos para participar en el Cupón Diario. Lo relevante es que:

• La compra se haga a través de los canales legales y autorizados por la ONCE en España.
• Se cumplan las condiciones generales que establezca la organización para la compra presencial u online (registro, datos personales, medios de pago admitidos, etc.).

Es posible que los términos de uso de JuegosONCE añadan requisitos prácticos (por ejemplo, sobre domicilio o medios de pago aceptados) para el juego online, por lo que para un caso concreto conviene revisar siempre esas condiciones actualizadas.

En resumen, los requisitos nucleares para participar legalmente en el Cupón Diario de la ONCE son ser mayor de edad, comprar el cupón en un canal autorizado, no jugar a crédito y aceptar las bases y reglamento del producto, que están sometidos a supervisión pública y se publican en el BOE como garantía para los consumidores.

La Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) es uno de los dos operadores autorizados para explotar loterías de ámbito estatal en España y goza de un régimen jurídico singular. Sus competencias en la organización de sorteos se enmarcan en una concesión pública sometida a un control muy estrecho por parte del Estado, tanto en el diseño de los juegos como en su calendario, premios y mecanismos de control.

Marco jurídico básico de la actividad de juego de la ONCE

Según la disposición adicional tercera de la Ley 5/2011, de Economía Social, la ONCE es una corporación de derecho público de carácter social, que se rige por normativa específica propia y que, para financiar sus fines sociales, dispone de un conjunto de autorizaciones públicas en materia de juego (BOE-A-2024-12855 y BOE-A-2025-23043).

La Ley 13/2011, de regulación del juego, reserva las loterías de ámbito estatal a los operadores designados por la propia ley. Su disposición adicional primera designa expresamente a la ONCE como uno de esos operadores, con capacidad para comercializar productos de lotería de ámbito estatal (BOE-A-2024-12855).

Las actuaciones de la ONCE en juegos de azar deben ajustarse, además, a:

• La disposición adicional vigésima de la Ley 46/1985, de Presupuestos Generales del Estado para 1986.
• El Real Decreto 358/1991, que reordena la ONCE.
• El Real Decreto 1336/2005, que autoriza a la ONCE la explotación de una lotería instantánea o presorteada (rascas).
• El Acuerdo General Gobierno–ONCE 2022‑2031, que fija las condiciones de todas las modalidades de lotería de las que es titular la ONCE y ordena publicar en el BOE el calendario de productos (BOE-A-2025-23203).
• Sus Estatutos vigentes, publicados por Orden SCB/1240/2019.

Competencias y control público

Dentro de este marco, la ONCE tiene competencia para diseñar y explotar sus modalidades de lotería autorizadas, pero bajo una supervisión muy intensa:

• El Consejo de Protectorado de la ONCE, órgano de protectorados del Estado, aprueba los “Procedimientos y Criterios de control comunes a las tres modalidades de lotería de las que es titular la ONCE” y los específicos de cada modalidad (por ejemplo, del Cupón o de la lotería instantánea), aprobados el 14 de septiembre de 2022 (BOE-A-2024-12855 y BOE-A-2025-23043).
• La ONCE debe comunicar con antelación suficiente al Consejo de Protectorado las condiciones de todas sus modalidades de juego y sus modificaciones, para que se verifique el cumplimiento de los términos de la concesión y de la normativa general de juego antes de su comercialización.
• Tras esa verificación, la Secretaría de Estado de Derechos Sociales publica en el BOE:
  • Los reglamentos reguladores de cada modalidad y sus apéndices (mecánicas de juego, precios, premios).
  • El calendario trimestral de productos de las tres modalidades de lotería de la ONCE (BOE-A-2025-23203).
  • Los sorteos extraordinarios concretos, como el “Sorteo 11/11 de la ONCE” (BOE-A-2024-12855).

De este modo, la ONCE diseña sus juegos y su oferta comercial, pero el contenido esencial, calendario, precios y estructura de premios quedan formalizados en normas públicas y sometidos a verificación previa.

Tipos de juegos y modalidades de lotería de la ONCE

La documentación oficial distingue tres grandes modalidades de lotería de las que es titular la ONCE (BOE-A-2025-23203):

• Cupón de la ONCE: incluye el Cupón Diario de lunes a jueves, el Cuponazo de los viernes, el Cupón de Fin de Semana y distintos sorteos extraordinarios (por ejemplo, el 11/11 o el Extra de Navidad). Cada producto tiene:
  • Una emisión determinada (número de series y números por serie, típicamente del 00.000 al 99.999).
  • Un porcentaje de devolución en premios sobre la emisión (por ejemplo, el Cupón Diario destina en torno al 49% de la emisión a premios; otros productos sitúan la devolución entre el 46% y el 54‑60%).
  • Un precio unitario por cupón (2 €, 3 €, 6 €, 10 €, según el producto).
• Juego activo de la ONCE: juegos como “Mi día”, “Super 11” o “Triplex de la ONCE”, que se basan en combinaciones numéricas frecuentes (incluso con varios sorteos diarios en el caso de Triplex) y con una parte elevada de la recaudación destinada a premios, en torno al 60% según resolución de calendario (BOE-A-2025-23203).
• Lotería instantánea de boletos (rascas): autorizada específicamente por el Real Decreto 1336/2005. Sus productos se estructuran en apéndices al reglamento general, que describen tipos de boleto, mecánicas (rascar símbolos, cantidades iguales, etc.), clases de producto y precio por boleto. La ONCE puede implantar nuevos grupos de productos o suprimir otros, siempre que el Consejo de Protectorado verifique su ajuste a la normativa y se publiquen en el BOE (BOE-A-2025-23043).

Funcionamiento práctico de los sorteos

Operativamente, la ONCE asume:

• La organización material de los sorteos (extracciones, sistemas de bombeo o generación, certificación de resultados).
• La emisión y distribución de cupones y boletos, tanto en su red de vendedores como a través de canales online autorizados.
• La comercialización de los juegos, respetando las políticas de juego responsable (prohibición de venta a menores, controles de consumo, listas de autoprohibidos).
• La gestión y pago de premios, incluida la aplicación de la fiscalidad específica de los premios de lotería.

Sin embargo, el diseño y modificación de cada producto, su vigencia, calendario, condiciones comerciales y estructura de premios están siempre condicionados por:

• Los límites fijados en el Acuerdo General Gobierno–ONCE y en la Ley 13/2011.
• Los procedimientos y criterios de control aprobados por el Consejo de Protectorado.
• La publicación previa en el BOE de reglamentos, apéndices, calendarios y sorteos extraordinarios como garantía de transparencia y protección de los consumidores (BOE-A-2025-23043, BOE-A-2024-12855, BOE-A-2025-23203).

En síntesis, la ONCE no actúa como operador privado libre, sino como concesionario público fuertemente regulado: tiene la competencia para explotar determinadas loterías, pero todo su funcionamiento en materia de sorteos y juegos de azar está normado, supervisado y hecho público a través del Boletín Oficial del Estado.