David Córdova participará en el 40º Encuentro de la Economía Digital y las Telecomunicaciones de AMETIC

La agenda de cooperación digital entre España y América Latina está en una fase de consolidación y despliegue, apoyada en tres grandes pilares: la estrategia europea Global Gateway y la Alianza Digital UE–ALC, una batería de instrumentos bilaterales de España con países y organismos latinoamericanos, y un marco normativo europeo y español muy denso que España utiliza como “marco de referencia” en el diálogo con la región.

1. Arquitectura institucional de la cooperación

A nivel europeo, la Comisión y los Estados miembros han situado la conectividad y la transición digital como uno de los vectores centrales de Global Gateway, con un objetivo de hasta 300.000 millones de euros en inversiones hasta 2027 en sectores digital, climático, energético, transporte, salud y educación e investigación, con especial foco en América Latina y el Caribe (nota de Comercio). España ejerce de punto de contacto con la Dirección General INTPA y lidera el Grupo Interministerial de Seguimiento de la Agenda de Inversiones UE–ALC, lo que le coloca en el centro de la identificación de proyectos y del acompañamiento a empresas españolas.

En esta lógica se inscriben proyectos digitales emblemáticos:

• El proyecto de satélite compartido de Hispasat, financiado con fondos Global Gateway, en el que ya estudian participar Colombia, Brasil, Guatemala, Costa Rica, Paraguay, CARICOM y República Dominicana. El Memorando de Entendimiento con República Dominicana, firmado en 2025, busca dotar a estos países de infraestructuras soberanas de conectividad para zonas rurales y de difícil acceso, con gestión nacional de los datos transmitidos (acuerdo Hispasat).
• La identificación de carteras de proyectos “verdes y digitales” en la región para canalizar inversión europea y española, especialmente en conectividad, infraestructuras TIC y servicios digitales (Global Gateway–ALC).

Junto a la dimensión UE–ALC, España activa instrumentos bilaterales y con organismos regionales:

• Memorandos de entendimiento digitales, como el que el Ministerio para la Transformación Digital está negociando con Colombia, centrado en brecha digital rural, ciberseguridad, competencias digitales, regulación de telecomunicaciones e IA (viaje de Óscar López a Colombia).
• Un acuerdo de cooperación con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para modernizar la administración en América Latina y el Caribe, con un plan de acción anual en tres ejes: transformación digital de servicios públicos, uso estratégico de datos e IA, y refuerzo de la ciberseguridad en las administraciones (acuerdo MTD–BID).
• La iniciativa Desafía Latinoamérica 2025‑2026, conveniada entre Red.es e ICEX, para apoyar la internacionalización de startups tecnológicas españolas en la región (convenio publicado en el BOE).

2. Agenda de derechos digitales y gobernanza

Un eje muy visible de la cooperación es la agenda de derechos digitales. España aprobó en 2021 su Carta de Derechos Digitales y ha impulsado, junto con la UE, la Declaración europea de derechos y principios digitales (2022). En el plano iberoamericano, la XXVIII Cumbre Iberoamericana de 2023 adoptó la Carta Iberoamericana de Derechos Digitales.

Sobre esta base, en 2025 el Gobierno lanzó una alianza con América Latina para la divulgación y protección de los derechos digitales, presentada en el congreso Andicom en Cartagena de Indias. El instrumento operativo es el Observatorio de Derechos Digitales, impulsado por Red.es con 19 entidades tecnológicas, académicas y sociales, y financiado con 10,83 millones de euros del Plan de Recuperación (nota de Moncloa y digital.gob.es). Su foco: desinformación, protección de menores, privacidad y ética tecnológica, con especial atención a Latinoamérica.

Think tanks como la Fundación Alternativas y la OEI apuntan que la región prioriza tres frentes: asegurar conectividad universal, proteger derechos y ciberseguridad y construir una gobernanza digital capaz de prestar mejores servicios públicos, subrayando que la brecha social y territorial sigue siendo un obstáculo relevante (Informe Iberoamérica 2022).

3. Marco normativo que España proyecta hacia la región

Aunque no existe una “ley de cooperación digital España–ALC” como tal, la agenda se apoya en un conjunto de normas europeas y españolas que sirven de referencia en los diálogos y programas conjuntos:

• En inteligencia artificial, el nuevo Reglamento (UE) 2024/1689 de IA (AI Act) y la experiencia española con el “sandbox” de IA y la Agencia Española de Supervisión de la IA.
• En datos personales, el Reglamento general de protección de datos (UE) 2016/679 (RGPD), que España utiliza como estándar en la cooperación regulatoria.
• En mercados y servicios digitales, el Reglamento de Servicios Digitales 2022/2065 y el Reglamento de Mercados Digitales 2022/1925 (DSA; DMA), junto con la experiencia española en su implementación interna.
• En ciberseguridad y redes, la Directiva NIS2 2022/2555 y su transposición española a través del Real Decreto‑ley 12/2018 y el Real Decreto 43/2021 (RD 43/2021), así como la Estrategia Nacional de Ciberseguridad 2019 (Orden PCI/487/2019).
• En conectividad y comunicaciones electrónicas, el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas 2018/1972 (Directiva 2018/1972) y normas nacionales sobre frecuencias y redes 5G, como el Real Decreto‑ley 7/2022 sobre seguridad de redes 5G (BOE‑A‑2022‑4973).

Todo ello se articula desde las estrategias España Digital 2026 y la Estrategia Nacional de IA, que se invocan expresamente en convenios y programas de cooperación, y desde una política exterior que declara a América Latina y el Caribe como “región prioritaria” tanto en inversión como en gobernanza digital.

En conjunto, puede decirse que la agenda está en fase de expansión operativa: ya existen marcos políticos UE–CELAC y cartas de derechos, se han lanzado instrumentos concretos (satélites, cooperación con el BID, observatorio de derechos digitales, programas de internacionalización de empresas) y se está trasladando el acervo normativo europeo a un diálogo estructurado con socios latinoamericanos sobre conectividad, datos, ciberseguridad, IA y gobierno digital.

AMETIC es la principal patronal de la industria digital en España y actúa como asociación multisectorial que agrupa a empresas de electrónica, TIC, telecomunicaciones y contenidos digitales. Sus competencias no son “públicas” en sentido jurídico, sino las propias de una organización empresarial de referencia: representación, interlocución institucional, definición de agenda sectorial, promoción de la competitividad y dinamización del ecosistema digital español y europeo.

Representación e interlocución institucional

La primera competencia de AMETIC es representar los intereses de la industria digital ante las administraciones públicas y los foros de decisión:

• A nivel nacional, la memoria anual 2023‑2024 detalla que AMETIC participa en órganos como el Foro de Alto Nivel de la Industria Española, el Consejo Consultivo para la Transformación Digital y las comisiones permanentes sobre telecomunicaciones, infraestructuras digitales e inteligencia artificial, además de consejos asesores en varias comunidades autónomas (Memoria 2023‑2024).
• En el ámbito empresarial general, es miembro del Comité Ejecutivo y de la Junta Directiva de CEOE, lo que le permite proyectar la voz del sector digital en la negociación de posiciones empresariales amplias.
• A nivel europeo, AMETIC forma parte de DIGITALEUROPE y tiene representación en su Comité Ejecutivo (nota sobre DIGITALEUROPE), además de firmar declaraciones como la AI & Tech Declaration en Bruselas. Su función es trasladar la posición de la industria digital española a los grandes debates sobre soberanía tecnológica, regulación digital e inversión.

En la práctica, esto le otorga la competencia de ejercer como interlocutor sectorial estable con Gobierno, parlamento, reguladores y otras instituciones, defendiendo los intereses comunes de sus asociados.

Definición de agenda digital y propuestas de política pública

Otra competencia clave de AMETIC es la elaboración de propuestas de política industrial y digital. Con la Agenda Digital AMETIC 2026‑2030, la patronal se atribuye explícitamente el rol de agente estratégico que formula una “propuesta de país” para la economía digital, con más de 200 medidas orientadas a:

• Impulsar la soberanía tecnológica y la autonomía estratégica.
• Acelerar la transformación digital de empresas y administraciones, situando a la Administración como “actor tractor” de la economía digital.
• Diseñar marcos de colaboración público‑privada 2.0 y mecanismos de financiación, como fondos público‑privados para inteligencia artificial y big data (Agenda 2026‑2030).
• Proponer pactos de Estado en educación, formación, reindustrialización e innovación, como recoge la memoria anual.

De este modo, AMETIC asume la competencia de articular propuestas regulatorias y de inversión, que luego traslada a los poderes públicos en forma de documentos de posición, enmiendas y participación en consultas.

Impulso de la competitividad y el talento digital

Como patronal tecnológica, AMETIC también tiene competencias “hacia dentro” del sector:

• Cohesionar la industria y organizarla por ecosistemas tecnológicos, facilitando la cooperación entre grandes empresas, pymes, startups y scale‑ups.
• Diseñar iniciativas para reforzar la competitividad, la internacionalización y la marca “España tecnológica”, apoyando, por ejemplo, la presencia del sector en ferias y congresos internacionales como ISE o DES.
• Desarrollar comisiones sectoriales (por ejemplo, de defensa o de smart cities) que elaboran informes y hojas de ruta en ámbitos como hiperautomatización urbana, tecnologías duales o ciberseguridad (comisión de Defensa en Demócrata).
• Promover el talento y la capacitación digital mediante programas formativos y alianzas con universidades, escuelas de negocio y centros de formación, identificando las capacidades tecnológicas clave para sectores como salud digital, industria 4.0 o turismo.

Función de lobby y legitimación social

AMETIC ejerce asimismo una función de defensa de intereses (lobby) estructurada y reconocida. Lo hace participando en procesos legislativos (enmiendas a leyes como la de protección de menores en entornos digitales), liderando posicionamientos sobre regulación de inteligencia artificial o fiscalidad digital, y promoviendo la simplificación normativa cuando esta favorece la innovación sin mermar garantías.

Su trayectoria de más de 50 años ha sido reconocida públicamente, por ejemplo, con una mención especial por su papel de impulso de la industria digital española (reconocimiento a AMETIC). Esta legitimación refuerza su capacidad para representar al sector y para participar en la construcción de un marco de gobernanza digital innovador, inclusivo y sostenible.

A partir de la información disponible en las fuentes consultadas (AMETIC, crónicas del propio Encuentro, notas de prensa institucionales y referencias de Red.es), no existe un registro público que permita saber con precisión en cuántas ediciones previas del Encuentro de la Economía Digital y las Telecomunicaciones han participado formalmente representantes de América Latina. Las fuentes describen de forma general la vocación internacional e iberoamericana del foro, pero no ofrecen un recuento ni un listado sistemático de delegaciones o ponentes latinoamericanos por edición.

Para intentar responder a tu pregunta, se han revisado principalmente tres tipos de documentos:

• La Memoria Anual 2023‑2024 de AMETIC, que dedica un apartado específico al 37º Encuentro celebrado en 2023 en Santander y recoge la importancia del foro y su papel como evento de referencia para la economía digital española, así como el conjunto de “encuentros AMETIC”, pero sin detallar el origen geográfico de los ponentes ni un desglose por regiones como América Latina. (Memoria 2023‑2024)
• Las crónicas oficiales del 38º Encuentro (2024), publicadas por AMETIC —por ejemplo, las crónicas de los días 2, 3 y 4 de septiembre de 2024 celebradas en el Palacio de la Magdalena de Santander— en las que se describe con mucho detalle el contenido de las mesas, los mensajes clave y algunos perfiles de ponentes. En esas crónicas se hace énfasis en la dimensión europea, la soberanía digital, la reindustrialización o la gobernanza global de la IA, pero tampoco se ofrece un inventario estructurado de países participantes ni se identifica expresamente delegaciones gubernamentales o empresariales latinoamericanas. (Crónica 2‑9‑2024 mañana, 2‑9‑2024 tarde, 3‑9‑2024 mañana, 4‑9‑2024 mañana)
• Notas de prensa y reseñas de terceros (como Red.es o el Ayuntamiento de Málaga) sobre la 38ª y 39ª ediciones, que subrayan la proyección internacional del Encuentro y lo describen como un foro clave del ecosistema digital, pero de nuevo sin un desglose específico de “representantes de América Latina” por edición. (Red.es sobre la 38ª edición, Red.es sobre la 39ª edición, Ayuntamiento de Málaga sobre la 39ª edición)

A ello se suma la información periodística reciente sobre la 40ª edición (2026), que indica que el programa incluirá, entre otros, un itinerario dedicado a la relación entre Europa e Iberoamérica, lo que confirma la voluntad de reforzar el vínculo con América Latina en la agenda actual del encuentro. Sin embargo, incluso en estas referencias más recientes el foco está en los ejes temáticos y en la presencia de autoridades españolas y europeas, no en un conteo histórico de invitados latinoamericanos.

En resumen, con la documentación accesible públicamente se pueden afirmar varias cosas:

• El Encuentro cuenta ya con 40 ediciones y una larga trayectoria como foro de referencia del sector digital.
• Las ediciones recientes (al menos desde la 37ª) tienen una clara dimensión internacional y, en la actual, se incorpora explícitamente un eje Europa‑Iberoamérica.
• No obstante, ninguna de las fuentes consultadas proporciona un recuento numérico de cuántas ediciones han tenido participación de representantes latinoamericanos ni una relación sistemática de los mismos.

Por todo ello, con la información hoy disponible en abierto no es posible responder de forma rigurosa con una cifra concreta al número de ediciones previas que han contado con representantes de América Latina. Para obtener ese dato sería necesario acceder a bases de datos internas de AMETIC o a los programas completos históricos de cada edición y revisar uno a uno los países de procedencia de ponentes y delegaciones, algo que no aparece compilado en las fuentes públicas analizadas.

Si lo deseas, puedo ayudarte a formular una petición muy precisa a AMETIC o a la UIMP (que coorganiza el Encuentro en Santander) para solicitarles ese recuento oficial o, en su defecto, el acceso a los programas históricos detallados de las distintas ediciones.