Feijóo alerta: el Gobierno conoce un informe interno de Adif que pronostica hasta 2030 un repunte del 94% en el riesgo de accidentes

Feijóo denuncia un informe interno de Adif que prevé más accidentes hasta 2030 y promete una auditoría urgente y un plan de choque en la red ferroviaria.

Accidente ferroviario en Urda. JUANMA JIMÉNEZ/EUROPA PRESS

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El presidente del PP, Alberto Núñez Feijóo, ha alertado este martes de que un documento interno de Adif, conocido por el Gobierno, anticipa un incremento del 94% en el riesgo de accidentes en los que el administrador de las infraestructuras ferroviarias tendría responsabilidad.

En un desayuno informativo organizado por Europa Press, Feijóo ha indicado que el Ejecutivo es consciente, gracias a ese informe, de que en los próximos años se degradarán distintos indicadores del sistema ferroviario.

Según las cifras que ha expuesto, el informe, con horizonte 2030, contempla una caída cercana al 30% en la fiabilidad de las instalaciones, un empeoramiento del 34% en la puntualidad de los trenes, un descenso del 4% en el grado de cumplimiento de los planes de mantenimiento preventivo y un repunte del 94% en el riesgo de accidentes atribuibles a Adif.

Ha añadido que este documento también ha sido remitido a los operadores ferroviarios, que ya han presentado alegaciones.

“Tenemos que proceder a un reseteo total de las infraestructuras ferroviarias y, por tanto, de los sistemas de seguridad y de sus protocolos. Tenemos que saber por qué el mantenimiento no ha acompañado el incremento del uso de las vías. Tenemos que saber por qué se produjeron cientos de fallecimientos y 170 averías en la línea Madrid-Sevilla, algunas muy graves, y todo se ignoró”, ha subrayado Feijóo.

“¿De verdad van a repetirnos que estamos cerca del riesgo cero? ¿A qué tienen que atenerse los españoles si hace dos días prometían un AVE Madrid-Barcelona a 350 kilómetros y ahora dicen que igual hay que cerrarlo?... Toda mi solidaridad con los ciudadanos que se suben a un tren con miedo y todo el apoyo a los trabajadores que están a cargo del sistema ferroviario. No merecen el señalamiento cobarde al que están siendo sometidos y les garantizo que volverán a ser respetados”, ha añadido el dirigente del PP.

Feijóo ha sostenido que, para abordar los problemas en la Administración Pública, “hay que escuchar a los empleados públicos” y que para cumplir ese propósito “basta poner en los puestos de mando a los mejores”.

“Un Estado fuerte necesita servidores públicos seleccionados por su gestión, por su conocimiento técnico. Es fácil de entender. Si la medida de tu exigencia es poner a un portero de un club de alterne en Renfe, luego no te sorprendas de que las cosas no funcionen. Hay que cambiar esto Los gestores de las empresas y departamentos públicos tienen que ser elegidos por capacidad, no por afinidad política”, ha remarcado.

Auditoría inmediata

Durante el acto, Feijóo ha detallado que, si llega a la Moncloa, una de sus primeras decisiones será encargar una auditoría rápida de los sistemas de seguridad ferroviaria, cuyos resultados quiere conocer “en semanas”, además de proceder a una recomposición inmediata de Adif.

Esa revisión abarcaría los partes de los maquinistas, los puntos de reducción de velocidad repartidos por la red y los sistemas de seguridad, con especial foco en el corredor ferroviario donde se han producido las muertes.

También ha propuesto analizar el despliegue del sistema ERTMS y ha cuestionado que todavía existan corredores sin este mecanismo de protección.

A partir de las conclusiones de dicha auditoría, Feijóo ha avanzado un “plan de choque” para actuar desde el punto de vista presupuestario y económico, mediante la “declaración de una emergencia” y la aprobación en Consejo de Ministros del gasto necesario.

“Si tengo que parar una línea, la pararé. Si tengo que bajar la velocidad en determinados tramos, lo haré”, ha afirmado, al tiempo que ha planteado revisar la situación de los corredores de Cataluña, Andalucía y Levante.

Prioridad del mantenimiento sobre las nuevas obras

El líder del PP ha insistido en que la conservación y el mantenimiento de las infraestructuras ferroviarias y viarias tendrán prioridad frente al inicio de nuevos proyectos. “Si no puedo empezar una obra nueva, no la empezaré”, ha advertido, criticando el estado actual de las autovías españolas y asegurando que nunca había observado una situación similar.

Ha recordado que, cuando asumió la Presidencia de la Xunta de Galicia en 2009, una de sus primeras medidas fue impulsar contratos de conservación y mantenimiento de carreteras con una vigencia de cinco años, ante las restricciones presupuestarias que anticipaba.

El presidente del PP ha añadido que la auditoría incluirá una “pieza separada” centrada en la red ferroviaria, con especial atención a los accidentes y a los fallos de seguridad.

En su intervención, ha denunciado que han fallecido 115 personas en solo nueve meses en la misma línea férrea; que los descarrilamientos en las vías españolas han crecido un 212% desde 2018; que los precursores de accidentes se han disparado más de un 90% en AVE y un 30% en red convencional, y que el AVE concentra más del 70% de los fallecimientos en alta velocidad “del mundo”. “Y tenemos que saber por qué”, ha argumentado.

El perfil del ministro de Transportes que tiene en su mente

El presidente del PP y candidato a la Presidencia del Gobierno ha señalado que ya tiene definido el perfil de la persona que podría asumir la cartera de Transportes si llega a la Moncloa.

“Yo tengo en la cabeza un perfil de un buen ministro de Fomento, sin duda”, ha indicado, apuntando que lleva años trabajando con un equipo especializado en infraestructuras.

Preguntado por si ya ha decidido quién ocuparía ese puesto, ha evitado desvelar nombres y ha recordado que su capacidad para hacer ese nombramiento dependerá del resultado de las urnas.

En esta línea, el líder de la oposición ha defendido que es imprescindible contar con un ministro o ministra que conozca el departamento desde el primer día. “Necesitamos un ministro o ministra de Fomento que llegue aprendido”, ha señalado, antes de reiterar que debe ser alguien “que sepa de lo que habla”.

Más claves, contexto y preguntas con FREN

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¿En qué fase de tramitación parlamentaria se encuentran las posibles reformas propuestas por el PP para el sistema ferroviario?

Las propuestas del PP para el sistema ferroviario no forman una única reforma con una fase parlamentaria común. A 3 de noviembre de 2026, hay medidas incorporadas a legislación aprobada, iniciativas no legislativas cuya votación ya terminó y anuncios sin un texto legal identificado. Además, la proposición de ley de transporte localizada caducó el 6 de octubre de 2026; no sigue pendiente de aprobación.

1. La proposición de ley de transporte: caducada

La Proposición de Ley por la que se adoptan medidas en materia de transporte, presentada por el Grupo Popular y publicada el 31 de enero de 2025, fue admitida a trámite, pero su recorrido terminó por caducidad el 6 de octubre de 2026. Incluía bonificaciones, descuentos y ayudas al transporte público, no una reforma integral de la organización ferroviaria. Por tanto, no está actualmente en fase de enmiendas, ponencia o aprobación final (texto de la proposición; publicación posterior).

2. Medidas incorporadas a la Ley de Movilidad Sostenible

La recuperación de indemnizaciones por retrasos pasó de propuesta a medida incorporada durante la tramitación de la Ley de Movilidad Sostenible. No debe describirse como una enmienda todavía pendiente en el Senado: el Congreso aprobó su incorporación el 13 de noviembre de 2025 (comunicación del PP).

La información posterior sitúa la controversia en su aplicación: Transportes anunció un cambio reglamentario para evitar el incremento previsto de las compensaciones. Eso es distinto de una reforma parlamentaria aún abierta, y la aprobación legal no permite dar por acreditada su ejecución efectiva (información de Demócrata).

3. Auditoría, mantenimiento y atención al viajero: iniciativas aprobadas
  • Actuaciones urgentes sobre el sistema ferroviario. La proposición no de ley del Grupo Popular quedó aprobada por el Pleno el 12 de febrero de 2026, con modificaciones. Pedía actualizar los protocolos de inspección y mantenimiento y realizar una auditoría externa de las vibraciones en alta velocidad, como base para el plan de choque. Su tramitación parlamentaria terminó; no es una ley pendiente de pasar al Senado (comunicación oficial del Congreso).
  • Cumplimiento de la Ley de Movilidad Sostenible. Otra proposición no de ley fue aprobada el 18 de junio de 2026. Reclamaba recuperar las indemnizaciones, ejecutar ambas fases del plan de choque, atender a pasajeros durante incidencias extraordinarias y analizar incidencias de infraestructura que causaran retrasos superiores a veinte minutos. También concluyó su votación, sin modificar por sí misma la legislación (comunicación del PP).

En ambos casos, se trata de mandatos políticos al Gobierno, no de normas que creen automáticamente nuevas obligaciones legales.

4. Investigación parlamentaria y anuncios de reforma

La creación de la comisión de investigación del Senado fue aprobada el 18 de febrero y su constitución se celebró el 10 de marzo de 2026. Es una vía de fiscalización, no una reforma legislativa; esas fechas acreditan su puesta en marcha, pero no permiten presentarla como actualmente activa ni afirmar que haya aprobado conclusiones (constitución de la comisión).

Finalmente, la auditoría independiente volvió a plantearse públicamente en noviembre. En las fuentes consultadas no consta una proposición de ley específica que convierta ese anuncio en una reforma integral del sistema ferroviario (información de Demócrata). La conclusión es distinguir entre legislación aprobada, impulso político ya votado y propuestas todavía sin recorrido legislativo identificado.

¿Cuáles son las competencias del ministro de Transportes en España según la legislación vigente?

El ministro de Transportes y Movilidad Sostenible dirige la política estatal sobre infraestructuras, servicios de transporte y movilidad sostenible. Sus atribuciones combinan las funciones generales de cualquier ministro con las materias asignadas al departamento; esto no significa que ejerza personalmente todas las autorizaciones, inspecciones o decisiones técnicas, repartidas entre sus órganos y entidades.

Marco normativo

La regulación principal es el Real Decreto 253/2024, de 12 de marzo, que desarrolla la estructura del ministerio y concreta sus competencias. Su artículo 1 atribuye al departamento la «propuesta y ejecución de la política del Gobierno» en las materias que enumera. Debe leerse junto al Real Decreto 829/2023, de reestructuración ministerial, y al Real Decreto 1009/2023, de estructura básica. El Real Decreto 690/2025 modificó determinados aspectos organizativos y de aviación civil del primero.

Funciones generales del ministro

La Ley 50/1997, del Gobierno, y la Ley 40/2015 constituyen el marco general de su posición política y administrativa. Como titular del departamento, dirige sus actuaciones conforme a las directrices del Gobierno y participa en las decisiones colegiadas del Consejo de Ministros. Debe distinguirse esa dirección política de la gestión administrativa atribuida a secretarías, direcciones generales y organismos especializados.

Competencias materiales del departamento que dirige
  • Infraestructuras e inversiones: proponer y ejecutar la política sobre infraestructuras de transporte terrestre, aéreo y marítimo de competencia estatal; planificar y programar las inversiones correspondientes y supervisar su desarrollo.
  • Carreteras y transporte terrestre: dirigir la política estatal sobre infraestructuras viarias y la ordenación administrativa del transporte por carretera y ferrocarril. Comprende planificación, regulación y control de los servicios dentro del ámbito estatal.
  • Ferrocarriles: orientar la planificación de la Red Ferroviaria de Interés General, su desarrollo, mantenimiento y renovación; impulsar los estudios de nuevas actuaciones, las terminales y la conexión entre modos de transporte. También comprende la coordinación entre administradores de infraestructuras y operadores, respetando las competencias de seguridad ferroviaria y de competencia económica.
  • Aviación civil: dirigir la política aeronáutica estatal, incluyendo transporte aéreo, navegación aérea, aeropuertos de competencia estatal, aeronaves no tripuladas y aviación general y deportiva. El departamento interviene asimismo en acuerdos internacionales, derechos de tráfico y subvenciones al transporte aéreo.
  • Transporte marítimo: ejercer la dirección política de su ordenación general y de las materias asignadas a la Marina Mercante. El ámbito departamental incluye salvamento y seguridad marítima, mediante los órganos y entidades correspondientes, así como medidas de reducción de emisiones.
  • Movilidad sostenible: impulsar una movilidad segura y sostenible en sus dimensiones social, económica y medioambiental, incluida la movilidad activa. Comprende intermodalidad, ayudas e instrumentos económicos y cooperación con otras administraciones sobre movilidad urbana e integración de infraestructuras.
  • Otras materias: ordenación normativa de los servicios postales y dirección de los servicios estatales de astronomía, geodesia, geofísica y cartografía. También coordina las relaciones internacionales del departamento, especialmente ante la Unión Europea.
Alcance y límites

Estas competencias se ejercen sin invadir las atribuciones de otras administraciones o ministerios. La ejecución corresponde principalmente a la Secretaría de Estado, las secretarías generales, las direcciones generales y las entidades adscritas. Por ejemplo, la Agencia Estatal de Seguridad Aérea dispone de autonomía funcional para sus tareas supervisoras: dirección ministerial no equivale a sustitución de sus decisiones técnicas.

La referencia central para delimitar cada función es el Real Decreto 253/2024, junto con el Real Decreto 1009/2023 y sus modificaciones.

¿Qué requisitos legales y normativos debe cumplir la realización de una auditoría urgente del sistema ferroviario español?

Una auditoría urgente del sistema ferroviario debe respetar las competencias de supervisión, aplicar las normas de seguridad e interoperabilidad y garantizar rigor técnico y protección de la información. La urgencia no permite omitir garantías ni sustituir la investigación independiente de un accidente. Los requisitos concretos dependen de si se audita la seguridad operacional, la gestión económica o ambas.

1. Definir el objeto y el órgano competente

El encargo debe precisar finalidad, redes y entidades afectadas, documentación requerida, responsables y calendario. Debe separar la revisión técnica de seguridad de la auditoría de contratos o fondos: sus competencias y procedimientos no son intercambiables.

La Ley 38/2015 del sector ferroviario y el Real Decreto 929/2020 sitúan en la AESF la supervisión e inspección de seguridad del sistema de competencia estatal. Un encargo ministerial o una consultora externa no reemplazan sus potestades. Para extender la revisión a redes autonómicas debe respetarse el reparto competencial; no basta un mandato genérico referido a toda España.

2. Aplicar criterios técnicos verificables

El marco incluye las directivas europeas 2016/798, sobre seguridad, y 2016/797, sobre interoperabilidad, incorporadas mediante el Real Decreto 929/2020. El Reglamento Delegado 2018/762 establece requisitos comunes para los sistemas de gestión de la seguridad.

Según el alcance aprobado, deben comprobarse:

  • Los certificados de seguridad de las empresas y las autorizaciones de los administradores.
  • El mantenimiento de vías, señalización, electrificación y vehículos, y la gestión de riesgos.
  • La capacitación del personal, los tiempos de conducción, las comunicaciones y las contingencias.
  • El Reglamento de Circulación Ferroviaria, aprobado por el Real Decreto 664/2015, y las especificaciones de interoperabilidad aplicables.

La metodología debe vincular cada hallazgo con una exigencia concreta y distinguir incumplimientos de recomendaciones de mejora.

3. Garantizar competencia técnica y evidencias

El equipo debe contar con conocimientos adecuados, gestionar conflictos de interés y documentar pruebas, muestreo y conclusiones. Debe diferenciarse su apoyo técnico del ejercicio de autoridad. Las actuaciones inspectoras han de respetar las facultades legales de acceso y las garantías procedimentales, incluidas las alegaciones cuando correspondan.

El Real Decreto 929/2020 exige conservar durante al menos diez años determinada información sobre investigación y análisis de accidentes e incidentes, medidas preventivas y avisos de peligros. También exige pautas de extracción y custodia que mantengan sin alteración las grabaciones relevantes.

4. Justificar la contratación y las medidas urgentes

Si se contrata apoyo externo, debe aplicarse el régimen de contratación pública correspondiente, incluida la Ley 9/2017 cuando proceda. La necesidad, el objeto y el procedimiento deben justificarse: tramitación urgente y contratación de emergencia no son equivalentes, y la mera declaración política de urgencia no autoriza una adjudicación excepcional.

Los riesgos inmediatos no deben esperar al informe final. El Real Decreto 929/2020 permite decisiones provisionales del administrador para resolver incidencias urgentes de seguridad, que deben comunicarse a la AESF en un máximo de 24 horas.

5. Separar investigaciones y proteger los resultados

La auditoría no sustituye la investigación técnica de accidentes ni la judicial. Debe respetar el marco de la Ley 2/2024 y el Real Decreto 141/2026, relativo a la autoridad independiente investigadora.

El tratamiento de información debe cumplir el RGPD y la Ley Orgánica 3/2018, además de proteger secretos empresariales e información sensible. Conviene cerrar el informe con medidas, responsables, plazos y seguimiento. La publicidad debe ajustarse al régimen aplicable: publicar informes definitivos de investigación técnica es una obligación específica, no una regla automática para cualquier auditoría.

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¿Qué porcentaje de incremento en el riesgo de accidentes ferroviarios pronostica el informe interno de Adif hasta 2030?

Pregunta 1 de 3

¿Qué prioridad ha anunciado Feijóo respecto a las infraestructuras ferroviarias si llega a la Moncloa?

Pregunta 2 de 3

Según Feijóo, ¿qué cualidad debe tener el futuro ministro de Transportes?

Pregunta 3 de 3