Espanya torna a superar la barrera dels tres milions d'hores extraordinàries treballades cada setmana sense remuneració. Les últimes dades de l'Enquesta de Població Activa (EPA) mostren que durant el segon trimestre de 2026 els treballadors van realitzar una mitjana de 7,18 milions d'hores extres setmanals, un 2,48% més que en el mateix període de l'any anterior i el major volum registrat des que comença la sèrie comparable el 2011.
El problema no està únicament en que augmenti el temps treballat fora de la jornada ordinària. D'aquestes 7,18 milions d'hores, 3,09 milions no van ser pagades, l'equivalent aproximadament al 43% del total. Les hores extraordinàries sense remunerar van augmentar un 9,6% interanual, mentre que les que sí van rebre compensació van descendir un 2,3%, fins a situar-se al voltant dels quatre milions setmanals.
El repunt arriba precisament quan el Ministeri de Treball intenta treure endavant un dels seus projectes pendents: endurir el registre horari perquè totes les empreses disposin d'un sistema digital, fiable i accessible per a la Inspecció de Treball. La reforma havia d'haver estat aprovada abans de l'estiu, però les discrepàncies amb Economia i un informe molt crític del Consell d'Estat van retardar la seva tramitació. Treball i Economia van acordar finalment reprendre el text al setembre.
Les hores extres no pagades augmenten un 9,6%
El salt respecte al primer trimestre és encara més pronunciat, tot i que part d'aquesta diferència respon a l'estacionalitat del mercat laboral. Entre gener i març es van comptabilitzar 5,89 milions d'hores extraordinàries setmanals; entre abril i juny van ser 7,18 milions, la qual cosa suposa un increment proper al 21%. En el cas concret de les hores no pagades, l'augment trimestral arriba al 23%.
La situació varia molt segons el sector. La indústria registra el major volum global, amb unes 976.000 hores extres setmanals, tot i que 703.000 són remunerades. Li segueixen les activitats sanitàries, amb unes 947.300 hores, de les quals 806.000 sí es paguen. A la hostaleria es realitzen aproximadament 698.200 hores extraordinàries cada setmana i gairebé la meitat queden sense remunerar: unes 326.800.
El dada més cridanera apareix en l' educació. De les 682.200 hores extraordinàries setmanals comptabilitzades en el sector, aproximadament 588.900, el 84%, no reben remuneració. Segons càlculs de CCOO recollits per EFE, sis activitats concentren el 62% de totes les hores extres sense pagar: educació, hostaleria, indústria manufacturera, comerç, activitats professionals i Administració Pública.
Què vol canviar Treball amb el registre horari
El registre diari de jornada ja és obligatori, però el Ministeri considera que el model actual permet sistemes massa diferents entre empreses i dificulta comprovar si les hores realment treballades coincideixen amb les declarades. D'aquí que la reforma impulsada pel departament de Yolanda Díaz pretengui substituir aquest esquema per un registre digital, objectiu, fiable i difícil de manipular.
Un dels canvis centrals seria que la Inspecció de Treball pogués accedir al registre de manera remota, sense necessitat d'acudir físicament a l'empresa per comprovar la jornada. La finalitat és que els inspectors puguin contrastar amb més facilitat les hores d'entrada i sortida i detectar excessos de jornada o hores extraordinàries que no hagin estat pagades o compensades.
Treball manté que reforçar el control és necessari precisament perquè les xifres de l'EPA mostren que milions d'hores continuen quedant fora de les nòmines i de les cotitzacions. La vicepresidenta segona ha assegurat que la reforma sortirà endavant i va arribar a afirmar abans de l'estiu que s'aprovaria "encara que sigui l'últim que faci".
Per què encara no s'ha aprovat
El camí normatiu està sent més complicat del previst. El Consell d'Estat va emetre al març un dictamen desfavorable i va qüestionar diversos elements del projecte. Entre altres objeccions, va considerar insuficient la regulació sobre protecció de dades personals i va posar en dubte que algunes de les noves obligacions puguin introduir-se mitjançant un reial decret sense una cobertura legal més àmplia.
L'organisme consultiu també va qüestionar l'impacte econòmic de la implantació obligatòria de sistemes digitals per a les empreses. La patronal CEOE se s'oposa igualment al projecte i ha avançat la seva intenció d'impugnar-lo judicialment si s'aprova en els termes plantejats, argumentant tant qüestions de privadesa com el cost que suposaria especialment per a les petites i mitjanes empreses.
Dins del propi Executiu també han existit diferències. El Ministeri d'Economia, dirigit per Carlos Cuerpo, ha defensat que les pimes haurien de disposar d'un període d'adaptació que podria assolir un any. A finals de juliol, Treball i Economia van donar per encauçades les seves discrepàncies i van acordar deixar l'aprovació per setembre amb l'objectiu d'introduir els ajustos necessaris després del dictamen del Consell d'Estat.
El registre no redueix per si mateix la jornada
La reforma del control horari ha de diferenciar-se d'un altre dels grans projectes defensats per Treball: la reducció de la jornada laboral. L'objectiu del nou registre no és modificar automàticament el nombre màxim d'hores que pot treballar una persona, sinó disposar d'un mecanisme més precís per saber quant treballa realment i comprovar si els excessos es paguen o compensen conforme a la normativa.
La qüestió cobra rellevància perquè el volum d'hores extraordinàries ha assolit màxims. Espanya realitza cada setmana 7,18 milions d'hores extres i més de tres milions queden sense pagar, segons l'últim dada disponible. La discussió que es reobrirà al setembre serà, per tant, fins on pot arribar el Govern mitjançant un reglament per controlar aquestes jornades i quines garanties s'han d'establir per a treballadors i empreses.
Treball manté intacte el nucli de la seva proposta: fichatge digital i accés de la Inspecció al registre per dificultar que les hores treballades desapareguin del control oficial. Abans que pugui aplicar-se, tanmateix, haurà de superar les objeccions jurídiques, les resistències empresarials i tancar definitivament l'acord dins del Govern.