Europako Batzordeak jada mahai gainean jarri du estatu kide, eskualde eta udaletako ekintza-margina indartzeko bere proposamen berria etxebizitzara sartzeko krisiaren aurrean. Helburua administrazioei tresnak ematea da merkatu tentsatu batean esku hartzeko, etxebizitza merkeetara sartzea erraztea eta espekulazioa edo turismo-alojamenduen ugalketa bezalako fenomenoen gainean jarduteko aukera emango duen marko komun bat ezartzea.
Proposamen bat da, oraindik puntu batzuk irekita daudenak eta eskaintza handitzearen, herritarren babestearen eta administrazioen merkatuan esku hartzeko gaitasunaren arteko oreka aurkitu behar duena. Jada eztabaidaren parte bat biltzen duten gaien artean etxebizitzaren erabilera jakin batzuei buruzko murrizketak, alokairu laburretarako araudia eta etxebizitzak merkatura itzultzen laguntzeko neurri fiskalak edo pizgarriak daude.
Bilera, osoko saio eta parlamentuko talde desberdinekin izandako elkarrizketen artean, eurodiputatua Alicia Homs (1993) DEMÓCRATA-ri arrazoiak aztertzeko eta proposamenaren gakoak aztertzeko arretaz aritzen da, eta bere iritziz Europarlamentuan negoziazioa markatu beharko duten neurriak desgranatzen ditu. "Interbentzionista deitu nahi badigute, deitu diezaguten. Herritarrak erantzunak behar ditu eta guk borondate politikoa dugu", laburbildu du.
Galdera. Zer berme juridiko espero dituzte edo uste dute arau berri honek udaletxeek, edo Kataluniako bezalako autonomia-erkidego batzuek, etxebizitza bigarrenak erosteko murrizketak aplikatzeko aukera emango diela?
Erantzuna. Beno, uste dut Affordable Housing Act-ekin aurkeztu zenaren balioa jartzeko dagoena tentsatutako zonaren figura dela, hori izango da ekintza guztiak egiteko aukera emango dizuna eta etxebizitzaren krisia konpontzeko politika murriztaileagoak egiteko aukera emango dizuna.
Azken finean, eta komisarioak oso argi esan zuen batzordean, nahi duena da entitate horiei —gure kasuan udaletxeak izango lirateke, baina herrialdearen arabera beste erakunde bat izan daiteke— segurtasun juridikoa ematea, lege-tresna horiek izan ditzaten, egingo dutena ondo egingo dela jakinda, hala esateko moduan.
Beraz, uste dut garrantzitsua dela tentsiozko zona horren figura, azken finean, non behar den bakarrik jarduteko aukera ematen duelako, merkatuak oso tentsionatuta dagoelako, eta ez tentsionatuta dauden zonetan, neurriak herrialde osoan, autonomia erkidego osoan edo baita hiria osoan aplikatu beharrik ez izateko. Agian ez da beharrezkoa, ezta? Eta neurriak izan daitezela, komisarioak esaten zuen bezala, epe laburrekoak krisi honi erantzuteko.
Uste dut garrantzitsua dela azpimarratzea etxebizitzaren krisiak hiru abiadura dituena: laburra, ertainekoa eta luzekoa. Hori ez du esan nahi aldi berean etxebizitzak eraikitzen ari ez zarenik, luzekoa izango litzatekeena, edo etxebizitzak berritzen ari ez zarenik, ertainekoa izango litzatekeena. Etxebizitza horien erabilera bizitzera itzultzen saiatu behar da, bizilagunak eta herritarrak lehentasunez.
P. Nola aurre egiten diote kritikak Europako Parlamentutik iritsi direnak, bereziki Alderdi Popularretik, neurri honek jabetza pribatuaren aurka edo merkatu barnearen aurka doala uste duelako? Zer ibilbide espero dute hemen Europarlamentuan?
R. Beno, negoziatzen hasi behar dugu, noski. Komisarioak bere proposamena aurkeztu zuen eta orain Europako Parlamentuan lan egitea tokatzen zaigu.
Bai, egia da Alderdi Popularra nahiko kontra agertu zela. Egia da harrituta geratu nintzela, etxebizitzaren krisiari erantzuteko benetan nahi badugu, neurriak hartu behar direla. Esan dudan bezala, hiru abiadura.
Problema da haiek etxebizitza merkatuaz hitz egiten dutela eta ez dutela ikusten eskubide bat dela. Gaur presidentea Von der Leyen, hain zuzen, esan du Batasunaren egoerari buruzko eztabaidan: «Etxebizitza eskubide bat da eta espekulazioa amaitu behar da». Andre Von der Leyen Alderdi Popular Europarraren taldekoa da.
Albiste nabarmenduak
EBk bigarren etxebizitzen erosketa murriztu nahi du tentsio handiko eremuetan
6 minutuak
Uste dut kontuan hartu behar dela ez dela soilik iritzi sozial bat, baizik eta datuak ere badaudela arazo bat dagoela erakusten dutenak. Eta uste dut lehentasuna eman behar zaiela, esan dudan bezala, bizilagunei; jendeak geratzeko eskubidea izan dezan, presidentea Von der Leyenek ere esan duena. Lehentasuna herritarrak eta herritarrak dira, guk erantzunak emateko bozkatu dutenak.
P. Araudi berriak zona tensionatu bat deklaratzeko irizpide nahiko argiak ezartzen ditu. Nola egokitzen da hori Espainian jada aplikatzen den Etxebizitza Estatuko Legearekin?
R. Uste dut Espainiako Etxebizitza Estatuko Legea modelo izan dela proposamen europar honentzat. Tentsiozko zona hitz egiten denean, guk figura bat dugu eta ondo ezagutzen dugu gure herrialdean. Ondoren, batzuk aplikatu nahi dute eta beste batzuk ez, baina existitzen da, existitzen da.
Azken finean, plan europarrak Etxebizitza Estatuko Legeak jada tokiko instituzioei ematen dizkien tresnak osatuko ditu, zehazki hori eskatzen ari direnak. Eta uste dut logikoena dela: nor hobe udalburua baino hiriko edo herriko errealitatea ezagutzeko eta zein neurri behar duen jakiteko.
Tokiko instituzioek tresnak behar dituzte muga horiek ezartzeko. Instituzio guztiek egin behar dute euren esku dagoena etxebizitzaren krisiari irtenbidea emateko eta Europa bere partea jartzen ari da.
P. Araudiaren inpaktuaren ebaluazioak adierazten du alokairu laburreko arautzeak pymes-en gaineko eraginak izan ditzakeela. Nola aurkitzen da oreka bizilagunen etxebizitza bermatzean eta enpresa askatasuna er respetatzean?
R. Alokairu laburreko gaia eztabaida oso zabala da. Izan ere, lege aldea horretan jarriko da, zehazki alokairu laburrean jarduteko aukera dugun horretan.
Esan dudan bezala, garrantzitsua da tokiko entitateek tresnak izatea zein zonetan merkatuak gehiago tentsionatuta dagoen eta zeinetan gutxiago. Badira leku batzuk non ez den arazoa eta beste batzuk non drama den.
Horregatik, tentsiozko zonaren figura, edo stress area, dokumentuan agertzen den bezala, funtsezkoa da epe laburrean erantzuna emateko.
Alicia Homs:"Interbentzionista deitu nahi badigute, deitu diezaguten. Herritarrak erantzunak behar ditu eta guk borondate politikoa dugu"
Epe laburrean egin behar bada, Bartzelonan bezala, 2028an alokairu laburrak denbora tarte batean desagertu behar badira eta gero ikusiko dugu, egin behar da. Izan ere, dugun arazoa —eta hemen eskuinekoak ondo esaten du— eskaintzaren arazoa da.
Baina eskaintza handitzeko modu azkarrena etxebizitzak merkatu erresidentzialean itzultzea da. Hau da, alokairu oporretan, hutsik dauden pisuetan edo erabilera erresidentzialerako ez dauden etxebizitzetan jardutea. Horregatik, dokumentuak erabilera erresidentzial hori lehentasunez tratatzea aipatzen du. Hori da epe laburrean eta neurri temporalei dagokienez gakoa.
P. Bartzelonako neurriari buruz komentatzen zuen, 2028an turismo alokairuetarako baimenak ezabatzeko. Proportzionaltasun eta subsidiarietate printzipioak kontuan hartuta, neurri horrek europar araudian sartzen al da?
R. Uste dut Bartzelonako neurriak arau horretarako adibide bat dela. Bartzelonak emaitza onak lortzen ari da, adibidez, alokairuaren muga batzuekin, nahiz eta hemen ez den zehazki horretaz hitz egiten.
Neurri ausartak hartzen ari da eta krisiari irtenbidea emateko epe laburra oso serio hartu du. Eta emaitza positiboak ematen ari da.
Uste dut Jørgensen komisarioak praktika on horiek biltzen saiatzen ari dela eta aplikatzen. Bartzelona ia jada arauak planteatzen dituen gauza asko egiten ari da, eta hauen aportazioa tresna juridikoak dira.
Gogoan izan nahi dut Jaume Collboni Europako Parlamentura etorri zela Mayors for Housing ekimenarekin, zehazki tresnak eskatuz. Eta hori da proposamen honekin egiten dena, orain Parlamentutik lan egin eta hobetzeko.
Hau suntsitu nahi duenak, aurrez aurre topatuko gaitu.
Alicia Homs:"Eskaintza arazo bat dago, bai. Eraiki behar da, bai. Hori da epe luzera eta ez diot eskuinekoari ukatuko. Baina jendeak etxebizitza behar du orain"
P. Zein izango da negoziazio horretan muga gorria?
R. Eskuineko eta eskuin muturreko proposamenak etorri beharko dira ikusteko, baina argi dago ez dugula onartu behar espekulazioa handitzen duten neurriak edo arazoa konpontzen ez dutenak. Eskaintza arazo bat dago, bai. Eraiki behar da, bai. Hori da epe luzera eta ez diot eskuinekoari ukatuko. Baina jendeak etxebizitza behar du orain.
Neurri ausartak hartu behar dira. Interbentzionista deitu nahi badigute, deitu gaitzatela. Herritarrak erantzunak behar ditu eta guk borondate politikoa dugu. Besteek azaldu beharko dute baduten edo ez.
P. Araudia gomendioen orri batekin doa, horien artean 60 eguneko epe maximoa eraikuntza baimenak emateko. Sozialisten Alderdiak epe hauen aplikazioa defendatuko al du?
R. Gure alde gaude prozedura burokratikoak sinplifikatzeko, etxebizitzaren gaian, zeinak azkartasuna eta bizkortasuna behar duen. Baina ez dugu onartu behar horrek desregulazioa ekartzen duenik edo ingurumen estandarrak eta beste arauak ez betetzea.
Garrantzitsua da, 60 egun edo beste epe bat izan, errealitate horretaz kontziente izatea. Ados gaude herritarrentzat gauzak errazago egiteko, desregulaziorik ez badakar. Bi edo hiru aldiz errepikatzen diren prozedurak daude eta hori absurdoa da. Ulertzen dugu. Onartzen ez duguna da denbora hainbeste urtean egindako lan guztia desregulatzeko aitzakiatzat erabiltzea.
P. Beste gomendio bat etxebizitzen fiskalitatea berrikustea planteatzen du. Nola baloratzen du neurri hau zuen taldeak?
R. Uste dut garrantzitsua dela merkatura eta bere erabilera bizitzera itzultzea etxebizitza hutsak. Horietako asko ia berehala eskuragarri egon daitezke eta merkatuari arintzen lagunduko liokete. Arintzen saiatzen bagara eta denek etxebizitza duin eta merke bat izan dezaten, ondoren beste gai batzuk aztertu ahal izango ditugu.
Baina ezin da izan etxebizitza hutsak espekulatzeko erabiltzen direnak, bereziki handien jabeen edo inbertsio funtsen aldetik. Espekulazioa amaitzea bada ideia, horri buruz ere jardun behar da. Edozein kasutan, etxebizitza krisia ez da neurri bakar batekin konpontzen; asko aplikatu behar dira.
P. Europak ez ditu etxebizitzan zuzenean eskumenak, baina ikusten ari gara nola jarduten duen arau hau eta beste ekimen batzuk bidez. Nola justifikatzen dute ekintza europar hau?
R. Etxebizitzan ekintza europarra justifikatuta dago. 2024ko hauteskunde kanpainan jendeak etengabe galdetzen zigun zer egingo zuen Europak gai honetan.
Europa ekarpenak egin ditzakeen instituzio bat da eta hori egiteko betebeharra du. Herritarren eskari bati erantzuten ari gara eta gauzak errazago egin behar ditugu. Beti adibide bera jartzen dut: pandemia garaian zuzenean osasun arloan eskumenik ez genuen eta krisi bati erantzun genion.
Etxebizitza Europan jende askok jasaten duen larrialdi bat da. Talentua galtzen ari gara, izan ere, gazte batzuk ezin dira bizi nahi duten hirira joan ikasteko, euren familien diru-sarrerak ez baitituzte hori ahalbidetzen. Pertsona batek aurrera egiteko familiaren errentaren menpe egon ezin da. Hori dela eta, talentua galtzen dugu herrialde gisa eta Europar Batasun gisa. Uste dut ausartak izan behar garela. Aukera bat da eta ezin dugu ihes egin.