El calor da una tregua, pero llega el granizo: las zonas en alerta por tormentas esta tarde

La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) solo activa un aviso rojo por calor cuando se prevé una situación de temperaturas excepcionalmente altas, muy por encima de los valores habituales de la zona, con capacidad real de generar un riesgo extremo para la población. No existe un único número de grados válido para toda España: los umbrales se fijan por provincias y zonas, en función de su climatología. Además de la temperatura prevista, se valora la duración del episodio, la extensión geográfica afectada y el nivel de confianza del pronóstico. El aviso rojo forma parte del sistema oficial Meteoalerta, que se coordina después con Protección Civil y con el Plan Nacional de actuaciones preventivas frente a temperaturas extremas sobre la salud.

Encaje del aviso rojo en el sistema de avisos de AEMET

AEMET utiliza cuatro niveles de aviso por fenómenos adversos (entre ellos las temperaturas máximas extremas):

• Verde: ausencia de riesgo meteorológico significativo.
• Amarillo: riesgo para actividades concretas, pero en general limitado.
• Naranja: riesgo importante para la población; temperaturas muy altas para la zona.
• Rojo: riesgo extremo, con fenómeno meteorológico de intensidad excepcional y probabilidad alta de impacto grave sobre la población.

El nivel rojo, por tanto, no es simplemente “más grados” que el naranja, sino que indica un cambio cualitativo: se espera una ola de calor de carácter excepcional, con potencial para causar daños generalizados y afectar especialmente a los colectivos vulnerables.

Umbrales y criterios de activación

Los requisitos que maneja AEMET para activar el aviso rojo por calor pueden sintetizarse así:

• Umbrales adaptados a cada zona: AEMET define umbrales específicos de temperatura máxima y, en ocasiones, mínima, para cada provincia o área de predicción. No es el mismo límite en, por ejemplo, Sevilla que en Asturias. Se consideran valores climatológicos (percentiles) de cada zona.
• Carácter excepcional de las temperaturas: el aviso rojo se asocia a temperaturas claramente fuera de lo normal para ese lugar y época del año, típicas de una ola de calor intensa, no de un día caluroso aislado.
• Duración del episodio: suele requerirse que la superación de umbrales no sea puntual, sino que se mantenga al menos durante una parte significativa del día e, idealmente, varios días consecutivos en el marco de un episodio.
• Extensión geográfica: el aviso se declara para zonas de predicción homogéneas dentro de cada provincia; para llegar a rojo, la previsión debe afectar a una parte apreciable de esa zona, no solo a un punto aislado.
• Nivel de confianza: AEMET exige una probabilidad suficientemente alta (habitualmente en torno al 40-70 % o superior, según el fenómeno) de que se alcancen o superen los umbrales. Si la incertidumbre es mayor, puede optarse por un nivel naranja mientras se reevalúa.
• Enfoque de riesgo, no solo termométrico: aunque el criterio de base son los grados previstos, el nivel rojo responde a la idea de “riesgo extremo”. Es decir, se tiene en cuenta la capacidad de estos valores de producir impactos graves sobre la salud, los servicios y la actividad.

Relación con el Plan Nacional frente a temperaturas extremas

El sistema de avisos de AEMET se coordina con el Plan Nacional de actuaciones preventivas de los efectos del exceso de temperaturas sobre la salud, gestionado por el Ministerio de Sanidad. Dicho plan se articula a través de una Comisión Interministerial creada por la Orden PRE/1518/2004 (Orden PRE/1518/2004), modificada posteriormente por la Orden PRE/3310/2004 (Orden PRE/3310/2004) y la Orden PRE/2262/2005 (Orden PRE/2262/2005).

Estas órdenes no fijan los grados exactos para los avisos de AEMET, pero sí establecen la estructura de coordinación entre Sanidad, Protección Civil y el organismo meteorológico para activar medidas preventivas cuando se produzcan episodios de calor extremo. La AEMET, mediante sus avisos naranja y rojo, proporciona la base meteorológica que dispara niveles sanitarios y de Protección Civil (apertura de dispositivos de emergencia, recomendaciones a la población, refuerzo de servicios, etcétera).

Qué significa en la práctica un aviso rojo por calor

En la práctica, cuando se declara un aviso rojo por calor en una zona concreta, puede interpretarse que:

• Se esperan temperaturas máximas (y a menudo mínimas nocturnas elevadas) excepcionalmente altas para esa zona y época.
• El episodio tiene capacidad de provocar un aumento claro de la morbilidad y mortalidad, sobre todo en mayores, personas enfermas, trabajadores al aire libre y población sin recursos para climatizar sus viviendas.
• Protección Civil recomienda limitar al máximo la exposición al sol, reorganizar horarios de trabajo, extremar la vigilancia de colectivos vulnerables y seguir de cerca las indicaciones sanitarias.

En resumen, la AEMET activa el aviso rojo por calor cuando concurren, sobre una zona amplia, temperaturas previstas claramente excepcionales para la climatología local, con alta probabilidad de darse y con potencial para generar un riesgo extremo para la salud y los servicios. La clave no es un número único de grados, sino la combinación de intensidad, duración, extensión y nivel de riesgo asociado.

En el marco más amplio de la normativa y planificación estatal frente a fenómenos extremos y protección civil, estos avisos se insertan en estrategias como la Estrategia Nacional de Protección Civil publicada por Orden PCI/488/2019 (Estrategia de Protección Civil 2019) y su actualización por Orden PJC/1430/2024 (Estrategia de Protección Civil 2024), que contemplan de forma general la respuesta ante riesgos derivados del cambio climático y de los episodios de temperaturas extremas.

Otros enlaces normativos citados en las fuentes de investigación, aunque no tratan específicamente de los avisos rojos por calor, son: [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace].

La Agencia Estatal de Meteorología (AEMET) tiene, por Estatuto, la competencia principal de elaborar y difundir la información meteorológica oficial de interés general y, dentro de ella, emitir avisos sobre fenómenos que puedan afectar a la seguridad de las personas y los bienes. Además, debe mantener una vigilancia continua de la atmósfera sobre el territorio nacional y gestionar las redes de observación necesarias para sustentar esas alertas. También asume funciones específicas de apoyo a la navegación aérea y marítima y a las Fuerzas Armadas y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Todo ello se articula en el Real Decreto 186/2008, que aprueba su Estatuto, y en su corrección de errores [enlace].

Marco jurídico básico de AEMET

La creación y el marco de competencias de AEMET se establecen en el Real Decreto 186/2008, de 8 de febrero, que aprueba su Estatuto como Agencia Estatal encargada de los servicios meteorológicos del Estado, en el marco de la Ley 28/2006 de agencias estatales (mencionada en el propio preámbulo del Estatuto). Este real decreto fue objeto de corrección de errores mediante la publicación identificada como corrección de errores.

El Estatuto define a AEMET como el Servicio Meteorológico Nacional de España, integrándola en las redes y compromisos internacionales (Organización Meteorológica Mundial, EUMETSAT, EUMETNET, etc.), lo que es relevante para la vigilancia y el intercambio de datos necesarios para la predicción y los avisos.

Competencia de emisión de avisos y “alertas”

El núcleo jurídico de sus competencias de alertas está en el listado de funciones del Estatuto. En particular, se establece que corresponde a AEMET:

• Emitir avisos sobre fenómenos adversos: La agencia tiene atribuida “la elaboración, el suministro y la difusión de las informaciones meteorológicas y predicciones de interés general para los ciudadanos en todo el ámbito nacional, y la emisión de avisos y predicciones de fenómenos meteorológicos que puedan afectar a la seguridad de las personas y a los bienes materiales”. Esta es la base legal que sustenta lo que, en el lenguaje común, se conocen como alertas o avisos de fenómenos meteorológicos adversos.
• Vigilancia continua de la atmósfera: Se le asigna “el mantenimiento de una vigilancia continua, eficaz y sostenible de las condiciones meteorológicas, climáticas y de la estructura y composición física y química de la atmósfera sobre el territorio nacional”. Esta vigilancia es el soporte técnico y científico que permite detectar situaciones de riesgo y activar los avisos.
• Redes de observación y sistemas técnicos: También le compete “el establecimiento, desarrollo, gestión y mantenimiento de las diferentes redes de observación, sistemas e infraestructuras técnicas necesarias para el cumplimiento de las funciones de la Agencia”. Sin esta infraestructura (radar, satélites, estaciones, sistemas de telecomunicaciones) no sería posible una emisión fiable y continua de avisos.

Estas previsiones del Estatuto articulan la cadena completa: observación y vigilancia continua, predicción, identificación de riesgos para personas y bienes y emisión y difusión de los correspondientes avisos meteorológicos.

Ámbitos sectoriales de las alertas y avisos

Más allá del público general, AEMET tiene funciones específicas que condicionan el tipo de avisos que emite:

• Navegación aérea y marítima: El Estatuto le atribuye “la provisión de servicios meteorológicos de apoyo a la navegación aérea y marítima necesarios para contribuir a la seguridad, regularidad y eficiencia del tránsito aéreo y a la seguridad del tráfico marítimo”. Esto incluye información y avisos específicos para estos sectores.
• Defensa y seguridad: La Agencia debe proporcionar “la información meteorológica necesaria para las Fuerzas Armadas, la defensa nacional y para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, así como la prestación del apoyo meteorológico adecuado para el cumplimiento de sus misiones”. Ello implica emitir productos y avisos adaptados a necesidades operativas críticas.
• Administraciones Públicas y sectores sensibles: El Estatuto prevé la prestación de “asesoramiento y servicios meteorológicos y climatológicos de valor añadido” a Administraciones e instituciones públicas y privadas, lo que permite que los avisos y predicciones se adapten a sectores particularmente sensibles al tiempo y al clima.

Dimensión internacional y cooperación en vigilancia

El Estatuto también subraya que AEMET representa al Estado en organismos internacionales relacionados con la observación y predicción meteorológica y el estudio del clima, y le asigna el “cumplimiento de los compromisos de España que se deriven de los programas de la OMM u otros organismos internacionales, especialmente en lo referente al intercambio internacional de datos y productos necesarios para los Servicios Meteorológicos Nacionales de otros países (Programa de la Vigilancia Meteorológica Mundial) y los programas de Eumetnet”. Esto refuerza su papel en sistemas de alerta temprana de alcance regional y global.

Otras disposiciones relacionadas en el BOE

En el entorno de AEMET y de otros organismos estatales aparecen diversas normas de organización interna, sedes electrónicas, precios públicos y delegaciones de competencias que no regulan directamente las alertas, pero contextualizan su funcionamiento: resoluciones sobre precios públicos de servicios meteorológicos y climatológicos (servicios meteorológicos), sedes electrónicas (sede electrónica de AEMET, sede electrónica AEMPS), delegaciones y avocaciones de competencias (delegación en AEMET, avocación AEMET), composición de mesas de contratación (2009, 2012, 2013, 2020), creación de ficheros de datos personales (creación ficheros, corrección, modificación, nueva modificación) o bases de becas de formación (becas AEMET).

Otras normas citadas en el mismo contexto legislativo, aunque de otros organismos o materias (como el Estatuto de la Agencia Espacial Española, el Estatuto de la Agencia Espacial, el Real Decreto-ley 10/2021 sobre la borrasca Filomena, resoluciones sobre UAS [enlace], gas natural [enlace] y [enlace], la Agencia Española de Medicamentos [enlace], la Agencia Estatal BOE [enlace], o la gestión de personal y datos en otros organismos —AEAT 2004, AEAT 2002, Medio Ambiente 2001, diversas correcciones de erratas [enlace], [enlace], [enlace], [enlace], [enlace]—, así como el acuerdo con EUMETSAT [enlace] y la aceptación del protocolo de enmienda de EUMETSAT [enlace], o normas como la Ley de Presupuestos 2009 [enlace], el III Plan de igualdad en la AGE [enlace], la creación de la Agencia de Seguridad Ferroviaria [enlace], la Agencia de Seguridad Aérea [enlace] y resoluciones de la Agencia de Evaluación [enlace]—, completan el contexto institucional pero no modifican las competencias de AEMET en materia de avisos.

En los últimos días se han activado avisos por fenómenos meteorológicos adversos en varias comunidades autónomas además de la que usted menciona. Destacan los avisos por calor extremo en País Vasco, Andalucía y Galicia, así como episodios de ola de calor a escala estatal que afectan especialmente al cuadrante suroccidental, el valle del Ebro, el nordeste peninsular y Canarias. En Canarias, además, se han gestionado prealertas tanto por temperaturas máximas como por fenómenos costeros. A esto se suman planes municipales de emergencia por calor en ciudades como Madrid, Vitoria-Gasteiz o Zaragoza.

Avisos por altas temperaturas

País Vasco (Euskadi): el Gobierno Vasco ha activado una alerta naranja por temperaturas altas extremas en el interior de Euskadi (zona cantábrica interior, zona de transición y eje del Ebro) para el martes 28 y el miércoles 29 de julio, con máximas previstas de hasta 38–39 ºC, y avisos amarillos en el litoral en determinados tramos horarios, según la nota oficial recogida en Gobierno Vasco.

Andalucía: la Agencia de Emergencias de Andalucía informa de que AEMET mantiene aviso naranja por temperaturas superiores a 40 ºC (hasta 41 ºC en Córdoba) y que el resto de provincias, salvo Almería, quedan en aviso amarillo por calor, con especial incidencia en la Campiña cordobesa, Cuenca del Genil y varias comarcas de Jaén (Junta de Andalucía).

Galicia: la Xunta ha fijado para la montaña de Ourense y la zona de Valdeorras un nivel 1 (amarillo) de alerta por episodio de ola de calor, en el marco del Plan de Actuaciones frente a altas temperaturas (Xunta de Galicia).

Canarias: el Gobierno de Canarias declaró una prealerta por temperaturas máximas en Fuerteventura, Gran Canaria y Tenerife, ya finalizada el 25 de julio al remitir la situación ([enlace]). Además, se había activado y posteriormente dado por concluida una prealerta por fenómenos costeros en La Palma, La Gomera, El Hierro, Tenerife y Gran Canaria ([enlace]).

Ámbito estatal: Protección Civil y Emergencias, en coordinación con AEMET, ha alertado por la cuarta ola de calor del verano, desde el miércoles 29 de julio al menos hasta el 2 de agosto, señalando como zonas más afectadas los valles fluviales del cuadrante suroccidental, el valle del Ebro, las depresiones del nordeste, los valles pirenaicos y Canarias, con máximas previstas de 40–42 ºC en amplias áreas (Ministerio del Interior).

Planes y avisos municipales

Varios ayuntamientos han complementado los avisos de AEMET y de los planes autonómicos con sus propios mecanismos:

• Vitoria-Gasteiz (País Vasco): activación de la alerta naranja del Plan de Calor los días 28 y 29 de julio, con máximas de hasta 37–38 ºC (Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz).
• Zaragoza (Aragón): activación de la alerta naranja del Plan Municipal de Emergencias por ola de calor ante un nuevo episodio extremo sobre la capital aragonesa (Ayuntamiento de Zaragoza).
• Madrid (Comunidad de Madrid): el Ayuntamiento ha activado el Plan por altas temperaturas tras el aviso de ola de calor, con medidas específicas para colectivos vulnerables ([enlace]).

Contexto político y de protección civil

Desde la perspectiva política y de protección civil, el Gobierno central está enmarcando estos avisos en la gestión de una emergencia climática más amplia. El Ministerio del Interior ha emitido directrices estatales ligadas a la ola de calor y al riesgo extremo de incendios, y el presidente del Gobierno ha abordado reiteradamente la relación entre estos fenómenos extremos, los grandes incendios en Madrid y Ávila y la necesidad de reforzar la coordinación con comunidades autónomas y entidades locales, por ejemplo en la declaración de zonas afectadas por emergencias de protección civil ([enlace]) o en sus comparecencias desde los puestos de mando avanzados (Navalcarnero, balance político, Navaluenga, Castellón).

Referencias meteorológicas y de prensa adicionales

Para completar el panorama reciente de avisos de AEMET por calor, tormentas, lluvia, viento o riesgo de incendios en distintas comunidades, pueden consultarse también estas informaciones del periódico Demócrata y otros medios: Demócrata explica avisos AEMET, tormentas hoy en España, tormentas y granizo, nueva ola de calor, ola de calor y avisos, tormentas en Valencia, mapa de avisos, avisos Es-Alert en Madrid, canícula y calor extremo, avisos por calor hasta 43 ºC, riesgo de incendios y avisos, cúpula de calor, tiempo hoy y avisos por calor, ola de calor y AEMET, masa de aire polar y tormentas, reventón térmico en Valencia, temperaturas y mapas de avisos, así como diversas piezas sobre incendios y su relación con estas olas de calor (incendios España, mapa de incendios 25 julio, mapa de incendios 28 julio, mapa de incendios 31 julio, reunión del comité estatal de emergencias, UME e incendios, Marlaska y días críticos, Marlaska y balance, Sánchez sobre la ola de calor, apoyo de la UE), además de otras piezas internacionales y sectoriales vinculadas al impacto de los fenómenos extremos.