Más de 300 puntos repartidos por España preparan concentraciones por Ceuta para el miércoles 2 de septiembre. A primera vista, el mapa parece sencillo: actos frente a ayuntamientos, en su mayoría a las 20.00 horas, coincidiendo con el Día de Ceuta. La política municipal lo ha vuelto bastante más complejo.
La convocatoria lanzada desde la Federación Española de Municipios y Provincias ha abierto una disputa sobre quién tomó la decisión, qué órganos de la FEMP la aprobaron y hasta qué punto una concentración concebida como respaldo institucional a Ceuta puede separarse del enfrentamiento entre partidos por la gestión de la crisis.
El resultado es un mapa que no puede dibujarse simplemente en azul, rojo o verde.
Qué ha convocado realmente la FEMP
La presidenta de la FEMP y alcaldesa de Jerez, María José García-Pelayo, anunció el 25 de agosto en Ceuta concentraciones para el miércoles 2 de septiembre a las 20.00 horas en las puertas de los consistorios.
La Federación presentó la iniciativa como una muestra de solidaridad de los gobiernos locales con los ciudadanos de Ceuta después de la crisis iniciada el 30 y 31 de julio. García-Pelayo volvió a pedir dos días después a los ayuntamientos españoles que participaran.
Hay dos cifras que conviene no mezclar.
España cuenta con 8.132 ayuntamientos y la presidenta de la FEMP invocó la solidaridad de todos ellos. Eso no significa que estén confirmadas 8.132 concentraciones.
El recopilatorio ciudadano Ceuta nos une contabiliza actualmente 317 actos confirmados en 46 provincias. Se trata de un mapa elaborado a partir de convocatorias remitidas y fuentes públicas, no de un censo oficial de la FEMP.
El PP respalda la convocatoria
El Partido Popular ha hecho suyo el llamamiento y numerosos alcaldes y grupos municipales han anunciado que participarán.
En Elche, por ejemplo, PP y Vox se han sumado a la concentración prevista en la Plaza de Baix. El alcalde, Pablo Ruz, ha convocado también para esa jornada un pleno extraordinario sobre Ceuta.
La movilización ha adquirido incluso una dimensión europea. PP y Vox han anunciado actos de apoyo a Ceuta ante el Parlamento Europeo en Bruselas, aunque mediante convocatorias propias.
Eso introduce un elemento importante: el 2 de septiembre no existe una única manifestación nacional dirigida desde un centro común. Hay una llamada de la FEMP, convocatorias municipales, iniciativas de partidos y una red ciudadana que está construyendo su propio mapa.
PSOE y otros grupos cuestionan cómo actuó la FEMP
La principal fractura se ha producido dentro de la propia Federación. Un comunicado difundido por Izquierda Unida en nombre de los grupos Socialista, Izquierda Unida-Compromís-Comuns-Podemos, ERC y Junts sostiene que la convocatoria fue adoptada unilateralmente por García-Pelayo.
Según ese texto, tampoco fueron acordadas por los órganos de gobierno de la FEMP otras decisiones anunciadas durante la visita a Ceuta, como celebrar allí una Junta de Gobierno o ceder temporalmente a Juan Jesús Vivas una representación en el Comité Europeo de las Regiones.
En el comunicado esos grupos reivindican la solidaridad de los gobiernos locales ante las crisis, pero cuestionan el procedimiento empleado por la presidenta.
El mapa municipal rompe el mapa de partidos
Lo que está sucediendo en los municipios demuestra precisamente esa complejidad. En Elche, PP y Vox apoyan la convocatoria mientras el PSOE ha cuestionado su falta de consenso. Compromís y Esquerra Unida también han reprochado al gobierno local el uso político de la crisis.
En Xàtiva, el Ayuntamiento sí ha decidido expresamente desmarcarse de la convocatoria de la FEMP. El consistorio se ha adherido a la posición de los grupos que censuran la actuación unilateral de la presidenta de la Federación, aunque mantiene su respaldo a la solidaridad institucional con Ceuta.
En otros municipios gobernados por partidos que han cuestionado el procedimiento nacional sí se anuncian concentraciones.
Esa diferencia impide trasladar mecánicamente la posición de un grupo político en la dirección de la FEMP a todos los alcaldes de esas siglas. Cada corporación conserva su capacidad para convocar, adherirse o no hacerlo.
Hay seis provincias sin actos registrados, pero eso no equivale a un rechazo
El mapa de Ceuta nos une permite localizar otra frontera provisional. A 29 de agosto no recoge concentraciones confirmadas en Álava, Lugo, Ourense, Palencia, Segovia y Soria. En el resto aparece al menos una.
Ese dato describe el mapa de convocatorias conocido hoy. No permite afirmar que esas seis provincias hayan decidido "no apoyar" a Ceuta.
No existe una autoridad provincial única que tenga que aceptar o rechazar la movilización y pueden aparecer actos en cualquiera de ellas antes del día 2. Tampoco la ausencia de un municipio concreto en un recopilatorio ciudadano prueba que su corporación haya adoptado una decisión política.
Para elaborar un mapa serio de adhesiones y rechazos hay que distinguir tres categorías: municipios que han anunciado expresamente su participación, municipios que han comunicado expresamente que no se sumarán y localidades sobre las que todavía no existe una posición pública verificada.
La disputa también afecta al mensaje de las concentraciones
La discusión no termina en quién convoca. La FEMP utiliza un planteamiento institucional centrado en la solidaridad con Ceuta y sus ciudadanos. La red ciudadana Ceuta nos une emplea como lema "A favor del pueblo de Ceuta y por nuestra Unidad".
En diferentes municipios, partidos y organizaciones están incorporando mensajes propios sobre inmigración, seguridad fronteriza, Marruecos o la actuación del Gobierno.
Eso hace posible que dos concentraciones celebradas a la misma hora y bajo la misma referencia del 2 de septiembre tengan enfoques políticos diferentes.
También explica el interés de algunos grupos por marcar distancia entre la solidaridad con los ceutíes y la utilización partidista que creen ver en algunas convocatorias.
Ceuta tendrá su propia movilización
La propia ciudad autónoma añade una cuarta capa. Las protestas ciudadanas que se sucedieron durante las últimas jornadas de agosto han sido temporalmente aplazadas después de varios episodios de tensión. Sus organizadores temían que nuevas marchas pudieran ser identificadas con actos violentos o con grupos ultras, aunque la Policía no había detectado una presencia significativa de estas organizaciones.
La Federación Provincial de Asociaciones de Vecinos y el Foro Ceuta Siglo XXI han fijado una gran marcha para el 2 de septiembre.
Esa movilización responde a la situación específica de la ciudad y no debe confundirse con las concentraciones institucionales de la FEMP celebradas frente a ayuntamientos de la Península, Baleares y Canarias.
Un 2 de septiembre con dos mapas
A cuatro días de las concentraciones, España tiene por tanto dos mapas diferentes. El territorial muestra ya más de 300 actos repartidos por 46 provincias. El político está todavía abierto.
El PP respalda institucionalmente el llamamiento. Vox participa en diferentes municipios y ha promovido también actos propios. Los grupos Socialista, IU-Compromís-Comuns-Podemos, ERC y Junts dentro de la FEMP cuestionan el procedimiento empleado para convocarlo. Después, cada ayuntamiento está tomando su propia decisión.
Hasta el propio día 2 seguirán incorporándose localidades y probablemente aparecerán nuevos pronunciamientos.