El Ministerio de Hacienda ha citado a las comunidades autónomas el próximo viernes en el seno del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) para retomar la reforma del sistema de financiación autonómica, en un nuevo intento del Ejecutivo por reactivar uno de los grandes debates territoriales de la legislatura.
La reunión estaba prevista inicialmente para finales de julio, pero el Gobierno optó por posponerla hasta el viernes 4 de septiembre tras aceptar la solicitud de aplazamiento formulada por las autonomías gobernadas por el PP debido a la situación de los incendios.
La convocatoria, realizada por el ministro de Hacienda, Arcadi España, servirá para analizar y someter a votación la propuesta diseñada por su departamento, un trámite imprescindible antes de que pueda ser aprobada por el Consejo de Ministros y enviada después al Congreso de los Diputados.
El encuentro se produce después de que el Ejecutivo haya acelerado este verano tanto las conversaciones sobre la reforma del modelo como la tramitación parlamentaria de la condonación parcial de la deuda autonómica, por la que el Estado asumirá hasta 83.252 millones de euros de pasivo de las comunidades de régimen común.
Además, tendrá lugar pocas semanas después del anterior CPFF, en el que Hacienda presentó precisamente su propuesta para asumir esa deuda de las autonomías.
En esta línea, el Gobierno ya había puesto sobre la mesa el pasado mes de enero una primera propuesta de reforma del sistema de financiación, que se trasladó a las comunidades en un CPFF de carácter meramente informativo.
Rechazo generalizado salvo Cataluña
No obstante, aquella iniciativa fue rechazada por todas las autonomías salvo Cataluña y el debate quedó paralizado tras la salida de María Jesús Montero del Ministerio de Hacienda para encabezar la candidatura del PSOE a la Junta de Andalucía.
Con la llegada de Arcadi España al departamento, el Ejecutivo reanudó en junio los contactos con las comunidades mediante encuentros bilaterales para avanzar en la reforma del modelo. Sin embargo, las autonomías del PP rechazaron este esquema y exigieron que la negociación se desarrollara de forma multilateral en el marco del CPFF.
Ante este escenario, la intención de Hacienda es lograr que el texto reciba el respaldo del Consejo este viernes para elevarlo después al Consejo de Ministros y, a continuación, remitirlo al Congreso.
Al contar el Gobierno con el 50% de los votos en este órgano multilateral, solo necesitará el apoyo de una comunidad autónoma para sacar adelante la propuesta, un respaldo que previsiblemente procederá de Cataluña.
El pacto con ERC, en el origen del modelo
Las comunidades gobernadas por el PP han reiterado en los últimos meses que cualquier reforma del sistema debe abordarse de forma multilateral y han rechazado que pueda verse condicionada por el acuerdo sellado entre el PSC y ERC para desarrollar un modelo de financiación singular para Cataluña.
Precisamente, ese pacto ha concentrado buena parte de las críticas de los gobiernos autonómicos del PP, que acusan al Ejecutivo de querer introducir “privilegios” para una comunidad frente al resto.
El debate sobre la financiación se producirá, además, en un contexto marcado por los últimos movimientos del Gobierno en el ámbito autonómico.
En julio, el Congreso rechazó las enmiendas de totalidad presentadas por PP y Vox al proyecto de ley para la condonación parcial de la deuda autonómica, después de que Junts se sumara al bloque de investidura y permitiera que continuara la tramitación parlamentaria.
Asimismo, la Cámara Baja volvió a tumbar en verano la senda de estabilidad propuesta por el Gobierno para los Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2027, lo que obligará al Ejecutivo a diseñar las cuentas públicas con un margen fiscal más estrecho para las comunidades autónomas, pese a que el CPFF había aprobado previamente un objetivo de déficit del 0,1% para las regiones con el rechazo de las autonomías del PP.