Beques de col·laboració 2026-2027: requisits, quantia de 2.000 euros i termini per demanar-les

Segons la legislació vigent, el Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports exerceix un conjunt de competències clau en el sistema estatal de beques i ajudes a l'estudi universitàries, que van des del disseny de la política de beques fins a la gestió concreta de les convocatòries i la coordinació amb altres actors. Aquestes funcions es recolzen en normes de rang orgànic, en reials decrets bàsics sobre beques i en la regulació de l'estructura orgànica del propi Ministeri.

1. Marc general de competències del Ministeri

La Llei 40/2015, de 1 d'octubre, de Règim Jurídic del Sector Públic configura l'Administració General de l'Estat i els ministeris com a òrgans superiors de la mateixa, atribuint-los, amb caràcter general, la iniciativa normativa i l'execució de les polítiques públiques del seu àmbit. En aquest marc, el Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports assumeix la formulació i execució de la política estatal en matèria de beques i ajudes a l'estudi, en l'àmbit de l'educació i la universitat, amb subjectació a les lleis orgàniques educatives i a les normes pressupostàries.

Les bases materials d'aquesta competència estatal es desprenen, sobretot, de l'article 45 de la Llei Orgànica 6/2001, d'Universitats, i de l'article 83 de la Llei Orgànica 2/2006, d'Educació, que encomanen a l'Estat l'establiment, amb càrrec als Pressupostos Generals de l'Estat, d'un sistema general de beques i ajudes a l'estudi per garantir la igualtat en l'accés, també a les ensenyances universitàries de grau, màster i doctorat.

2. Regulació bàsica del sistema estatal de beques universitàries

El Reial Decret 1721/2007, de 21 de desembre, pel qual s'estableix el règim de les beques i ajudes a l'estudi personalitzades (text al BOE) fixa els elements estructurals del sistema estatal de beques: defineix les modalitats de beques i ajudes, els seus requisits acadèmics i econòmics, els supòsits d'incompatibilitat, revocació i reintegrament, així com la distinció entre beques territorialitzades (de gestió autonòmica) i no territorialitzades (competència estatal plena).

Conforme al preàmbul i a les seves disposicions addicionals, el Ministeri d'Educació (avui, d'Educació, FP i Esports) participa en:

• Elaboració de la normativa bàsica del sistema estatal de beques i ajudes a l'estudi universitàries, en desenvolupament de les lleis orgàniques d'educació i universitats, i en coordinació amb les comunitats autònomes.
• Determinació anual d'umbrals i quanties mitjançant la proposta del reial decret que fixa els umbrals de renda i patrimoni i les quanties de les beques i ajudes, previst en la disposició addicional novena de la Llei 24/2005 i desenvolupat pel propi Reial Decret 1721/2007.
• Regulació dels procediments de concessió, revocació i reintegrament de les beques estatals, en el marc de la Llei 38/2003, General de Subvencions.

3. Disseny, planificació i gestió de la política de beques

El Reial Decret 117/2023, de 21 de febrer, que fixa umbrals i quanties per al curs 2023‑2024, explicita la distribució funcional entre els departaments competents en beques. Senyala que el Reial Decret 498/2020, de 28 d'abril, d'estructura orgànica bàsica del Ministeri d'Educació i Formació Professional, atribueix en el seu article 2.1.e) a la Secretaria d'Estat d'Educació:

• El disseny, planificació i direcció de la política de beques i ajudes a l'estudi, en coordinació amb el Ministeri d'Universitats.
• La gestió de les beques i ajudes a l'estudi finançades amb càrrec al pressupost del seu programa “Beques i ajudes a estudiants”.

De la lectura conjunta d'aquest reial decret i del Reial Decret 1721/2007 es desprèn que el Ministeri és competent per a:

• Convocar les beques estatals universitàries (grau, màster i doctorat) del seu àmbit.
• Establir les bases reguladores i les convocatòries anuals, incloent requisits, documentació, terminis i òrgans instructors i resolutors.
• Instruir, resoldre i pagar les beques en els supòsits de gestió centralitzada, així com tramitar les revocacions i reintegraments.
• Programar i executar el crèdit pressupostari del programa “Beques i ajudes a estudiants” dins dels Pressupostos Generals de l'Estat (per exemple, Llei 31/2022, de Pressupostos per a 2023).

4. Coordinació amb comunitats autònomes i universitats

El propi Reial Decret 1721/2007 preveu, en les seves disposicions addicionals, que el Ministeri subscrigui convenis de col·laboració amb les comunitats autònomes per a l'execució de plans i programes conjunts en matèria de beques i ajudes, així com obligacions d'intercanvi d'informació i manteniment de bases de dades comunes. Això es tradueix en una competència de:

• Coordinació interadministrativa del sistema de beques territorialitzades, garantint criteris homogènies bàsics a tot el territori.
• Seguiment i avaluació del sistema estatal de beques, en col·laboració amb les comunitats autònomes i les universitats.

Al seu torn, la normativa d'estructura orgànica (Reial Decret 498/2020 i normes posteriors de desenvolupament) distribueix internament aquestes tasques entre la Secretaria d'Estat d'Educació i les direccions generals competents, d'acord amb els principis d'organització ministerial fixats per la Llei 40/2015.

En síntesi, la legislació vigent configura el Ministeri d'Educació, Formació Professional i Esports com l'òrgan estatal responsable de dissenyar, regular, finançar, convocar, gestionar i coordinar el sistema general de beques i ajudes a l'estudi universitàries de caràcter estatal, garantint la igualtat d'oportunitats en l'accés i permanència a la universitat.

En les beques de col·laboració estatals per a estudiants en departaments universitaris, els requisits per a les universitats no solen figurar en una llei única específica de “beques de col·laboració”, sinó que es recolzen en el marc general de beques i del sistema universitari (Reial Decret 1721/2007, de beques i ajudes a l'estudi, i la normativa universitària com el Reial Decret 822/2021 i l'Estatut de l'Estudiant Universitari, aprovat per Reial Decret 1791/2010). Sobre aquesta base, les convocatòries anuals fixen unes condicions força constants que, en la pràctica, delimiten quins centres poden participar.

A partir d'aquest marc poden sintetitzar-se els principals requisits legals i institucionals que han de complir les universitats per participar en la distribució de aquestes beques de col·laboració:

1. Naturalesa i reconeixement de la universitat

• Ser una universitat del Sistema Universitari Espanyol, pública o privada, creada i reconeguda per llei i autoritzada per la comunitat autònoma competent, d'acord amb la Llei Orgànica d'Universitats i el seu desenvolupament reglamentari.
• Estar inscrita en el Registre d'Universitats, Centres i Títols (RUCT), la qual cosa acredita el seu reconeixement oficial i la validesa de les ensenyances que imparteix a efectes acadèmics i administratius.
• En el cas de centres adscrits, la seva participació sol canalitzar-se a través de la universitat a la qual estan adscrits, que és la titular de la relació amb el ministeri i la que figura en el RUCT.

2. Ensenyances oficials i adscripció a l'EEES

• La universitat ha d'impartir ensenyances universitàries oficials de grau i, si escau, màster o doctorat, organitzades conforme al Reial Decret 822/2021, que regula l'organització de les ensenyances universitàries i el procediment d'assegurament de la seva qualitat.
• Aquestes ensenyances han d'estar integrades a l'Espai Europeu d'Educació Superior (EEES) i conduir a títols oficials reconeguts a Espanya. Les beques de col·laboració es dirigeixen precisament a estudiants matriculats en aquests estudis oficials.
• Els plans d'estudis han d'estar verificats per l'ANECA o organisme d'avaluació corresponent i haver estat autoritzats i publicats oficialment (normalment en butlletins autonòmics i en el BOE, a través del RUCT).

3. Capacitat acadèmica i d'investigació dels departaments

• Les beques de col·laboració es vinculen a departaments universitaris, per la qual cosa la universitat ha de comptar amb departaments formalment constituïts, d'acord amb els seus estatuts i amb la normativa universitària.
• Les convocatòries solen exigir que els departaments tinguin activitat docent o investigadora acreditada en l'àmbit en què s'ofereix la col·laboració (línies d'investigació, projectes competitius, grups consolidats, etc.).
• La universitat ha de poder designar professorat responsable de la tutela dels estudiants en col·laboració, d'acord amb l'Estatut de l'Estudiant Universitari.

4. Condició de beneficiària de subvencions públiques

• En tractar-se d'ajudes finançades amb fons públics, la universitat ha de complir les exigències de la Llei General de Subvencions: no estar incursa en prohibicions per obtenir la condició de beneficiària, estar al corrent d'obligacions tributàries i amb la Seguretat Social, i sotmetre's al control financer que correspongui.
• La universitat accepta les bases reguladores i la convocatòria de beques, així com les obligacions d'informació, justificació i seguiment de les ajudes concedides al seu alumnat i departaments.

5. Convenis i compromisos de col·laboració

• En algunes modalitats o convocatòries, s'exigeix la signatura d'un conveni o adhesió formal entre el Ministeri competent i la universitat, on es fixen condicions de gestió, repartiment de places, compromisos de tutoria i règim d'incompatibilitats.
• La universitat ha de concretar els criteris interns de selecció dels estudiants proposats, respectant el que estableix la convocatòria estatal (mèrits acadèmics, nombre mínim de crèdits superats, etc.) i garantint la publicitat i concurrència.

En resum, poden participar en la distribució de beques de col·laboració les universitats espanyoles —públiques o privades— oficialment reconegudes, integrades a l'EEES, amb ensenyances oficials inscrites al RUCT i departaments amb capacitat docent i investigadora, que a més compleixin els requisits generals de la normativa de subvencions i s'adhereixin a les bases de la convocatòria estatal corresponent.

Les beques de col·laboració a Espanya constitueixen una figura relativament específica dins de les ajudes universitàries: combinen iniciació a la recerca o a la vida acadèmica amb una subvenció econòmica, però sense configurar-se com un treball ordinari. A partir de la normativa i notes oficials disponibles, es poden identificar bé els seus trets i, a partir d'aquí, apuntar diferències estructurals amb altres ajudes europees similars, encara que les fonts consultades no permeten traçar un mapa detallat país per país.

1. Com són les beques de col·laboració a Espanya

En l'àmbit estatal, el Ministeri competent convoca anualment les beques de col·laboració en departaments universitaris. El Butlletí Oficial de l'Estat recull, per exemple, que per al curs 2026‑2027 es preveu un nombre de beques en l'entorn de les 2.100–2.400 places i una quantia individual de 2.000 euros per estudiant, lligada a la col·laboració en tasques de recerca en els departaments universitaris, sense constituir un contracte de treball (nota d'anàlisi sobre el BOE).

A més, existeixen programes autonòmics anàlegs d'iniciació a la recerca. Un exemple són les beques Ikasiker del Govern Basc, dirigides a alumnat dels últims cursos de grau (i, en alguns casos, màster) que col·labora amb grups i centres de recerca del Sistema Basc de Ciència i Tecnologia:

• Es dirigeixen a estudiants amb bon expedient acadèmic, matriculats en els últims cursos de grau oficial o en màster, segons la modalitat.
• El seu objectiu és la iniciació en tasques de recerca bàsica i aplicada vinculades als estudis que cursen (convocatòria 2025‑2026).
• La dedicació típica se situa entre 6 i 15 hores setmanals en horari lectiu, compatible amb les classes.
• La quantia és tancada: per exemple, 2.000 euros per tota la col·laboració en una modalitat de curs complet i 750 euros per a la modalitat intensiva d'estiu (ordre de convocatòria).
• La pròpia norma subratlla que són ajudes de caràcter exclusivament formatiu i que no impliquen relació jurídic‑laboral amb l'entitat d'acollida.

Aquest patró —subvenció tancada, topall d'hores moderat, finalitat formativa i absència de contracte laboral— es repeteix en bona part dels programes espanyols de col·laboració i iniciació a la recerca per a alumnat de grau.

2. Diferències clau respecte a altres ajudes universitàries similars

A partir d'aquest model espanyol poden destacar-se diversos eixos de comparació amb el que, de forma genèrica, es coneix en altres països europeus com a student assistantships, ocupacions d'estudiant en departaments o ajudes de col·laboració:

• Naturalesa jurídica. A Espanya, les beques de col·laboració es regulen explícitament com a subvencions formatives lligades al sistema de beques i ajudes a l'estudi; el BOE i les convocatòries autonòmiques insisteixen que no generen relació laboral ni contracte de treball (exemple Ikasiker). En altres sistemes europeus, les funcions semblants (suport a docència, recerca, tasques administratives senzilles) es canalitzen amb més freqüència mitjançant contractes laborals a temps parcial o programes de pràctiques amb cotització completa, integrats en la normativa laboral ordinària, més que en el règim de beques acadèmiques.
• Protecció social i cotitzacions. A Espanya existeix un debat intens sobre la frontera entre pràctiques formatives i treball, que ha donat lloc a un Estatut del Becari i a mecanismes específics de cotització per a pràctiques formatives, fins i tot retroactiva, precisament perquè moltes experiències de “col·laboració” implicaven tasques productives sense el nivell de protecció propi d'un treball (anàlisi de l'Estatut del Becari). És un senyal que les beques es situen en un terreny intermedi entre l'estudi i el treball, una mica menys freqüent on les figures comparables són directament contractes d'estudiant.
• Dedicació horària. En el model espanyol de col·laboració acadèmica la dedicació està explícitament continguda (6‑15 hores setmanals en el cas d'Ikasiker) per no interferir amb els estudis. En els esquemes europeus on la figura és un treball a temps parcial, els límits vénen donats per la legislació laboral (jornada màxima, hores setmanals per a estudiants, etc.), cosa que pot permetre una càrrega de treball més gran, però també una remuneració proporcionalment més alta.
• Quantia i forma de pagament. Les beques de col·laboració espanyoles es defineixen per quanties fixes associades al conjunt del període (per exemple, 2.000 euros per un semestre o curs, 750 euros per una col·laboració d'estiu), no per un salari per hora. En canvi, en molts països europeus la retribució d'estudiants assistents es calcula com a pagament per hora treballada, lligat a taules salarials o convenis, una mica més proper a l'esquema que el propi ordenament espanyol aplica a l'ocupació de la llar o a altres treballs a temps parcial (explicació sobre salaris per hora).
• Tipus de tasques. A Espanya les convocatòries assenyalen de forma reiterada que la col·laboració ha d'estar directament vinculada a la formació i als estudis cursats (participació en projectes de recerca, suport en laboratoris, etc.), i es recalca la seva finalitat d'iniciació investigadora. En entorns on s'opta per contractes de treball, és més habitual que es barregin tasques clarament formatives amb altres de suport estructural (atenció al públic, gestió de biblioteques, suport informàtic bàsic), en estar emparades per una relació laboral plena.

3. Limitacions i lectura comparada

Les fonts utilitzades aporten un detall considerable sobre el model espanyol (beques de col·laboració estatals i programes com Ikasiker), però no ofereixen descripcions equivalents, país per país, dels programes de França, Alemanya, Itàlia o els països nòrdics. Per això, la comparació només pot fer-se en termes estructurals: Espanya tendeix a ubicar aquestes col·laboracions en el terreny de les beques formatives amb subvenció tancada, mentre que en bona part d'Europa les funcions similars s'articulen amb més pes de la lògica laboral (contractes d'estudiant, pràctiques remunerades amb cotització ordinària i retribució per hora). Aquesta diferència d'enfocament té implicacions directes en drets laborals, quanties efectives i percepció social del que significa “ser becari” a la universitat.