La ministra de Joventut i Infància, Sira Rego, confia que la Llei per a la protecció dels menors en entorns digitals pugui quedar aprovada «a la tornada de l'estiu», un cop conclogui la seva tramitació parlamentària i s'incorporin les últimes aportacions dels grups.
La norma pretén reforçar la protecció de nens i adolescents davant dels riscos associats a l'ús de determinades plataformes digitals i contempla restriccions d'accés per als menors de 16 anys quan les xarxes socials no puguin garantir un entorn segur.
«La llei està ara mateix en tràmit parlamentari i s'estan treballant ja aquestes últimes aportacions que s'han fet per ajustar millor la llei», ha explicat Rego en una entrevista concedida a Europa Press abans de la crisi migratòria registrada a Ceuta.
La ministra considera que la futura legislació suposarà «un punt d'inflexió» en la protecció dels drets de nens i nenes a internet.
Rego posa el focus en les grans plataformes
Un dels principals objectius del Govern és traslladar la responsabilitat de la protecció dels menors des de les famílies cap a les pròpies empreses tecnològiques.
Rego sosté que l'Executiu ha realitzat «un esforç» per «situar la responsabilitat on correspon», és a dir, en les grans plataformes digitals.
«Això no pot seguir sent la llei de la selva», ha afirmat la ministra, que defensa que siguin les xarxes socials qui hagin de garantir que els seus serveis siguin segurs per als menors.
Segons Rego, no haurien de ser els pares qui hagin d'assumir en solitari el control dels riscos derivats d'algoritmes, continguts o mecanismes dissenyats per les companyies tecnològiques.
«Són les plataformes, són les xarxes socials les que han de garantir que l'entorn és segur i, per tant, el límit l'han de gestionar ells, no les famílies», ha assenyalat.
La CNMC haurà d'autoritzar l'accés de menors
PSOE i Sumar han pactat una esmena que introdueix noves obligacions per a les plataformes digitals.
Les empreses hauran d'acreditar davant la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC) que els seus serveis compleixen determinades condicions de protecció.
Entre elles, hauran de demostrar que no empren dissenys addictius, que no exposen els menors a continguts o conductes perjudicials, que protegeixen adequadament la seva privadesa i que disposen d'eines eficaces contra contactes no desitjats.
En cas de no adaptar els seus serveis i de no comptar amb autorització expressa de la CNMC, les plataformes no podran permetre l'accés a menors de 16 anys.
La mesura suposa, per tant, alguna cosa més complexa que una prohibició general de les xarxes socials per a tots els menors d'aquesta edat: l'accés estarà condicionat al compliment de determinats requisits de seguretat.
«Regulació» abans que «prohibició»
La pròpia Rego ha volgut matisar l'abast de la norma i assegura ser «partidària de parlar de regulació més que de prohibició».
A la seva opinió, mentre s'avança cap a un model regulat, les administracions han de ser més exigents amb l'entrada de nens i adolescents en determinats entorns digitals.
La ministra denuncia que bona part de l'ecosistema digital funciona actualment sota una espècie de «llei de la jungla», amb algoritmes opacs i escassa transparència sobre els criteris que determinen quins continguts reben els usuaris.
Rego sosté que aquesta falta de control resulta especialment problemàtica quan afecta a menors d'edat.
Salut mental, atenció i patrons addictius
La ministra també ha assenyalat els efectes que alguns especialistes vinculen amb l'ús intensiu o desregulat de determinades plataformes.
Entre els problemes citats es troben les conseqüències sobre la salut mental, la capacitat d'atenció o la fixació de coneixements.
Rego adverteix a més de l'existència de plataformes dissenyades per generar patrons de consum compulsiu o addictiu, un dels elements que la futura llei pretén limitar.
Per això, considera que la intervenció pública no pot limitar-se a establir una edat mínima.
Acompanyament a famílies i alternatives a l'entorn digital
Joventut i Infància planteja complementar la regulació amb mesures educatives i d'acompanyament.
Rego aposta per desenvolupar «mecanismes de pedagogia» per a les famílies, en el marc de l'Estratègia Nacional d'Entorns Digitals Segurs, i per fomentar alternatives d'oci i socialització allunyades de les pantalles. La ministra rebutja, no obstant això, un veto absolut a la tecnologia.
«No es tracta» de dir un «no radical» a l'entorn digital ni d'adoptar «posicions maximalistes de rebuig», ha defensat. L'objectiu, segons explica, és que la incorporació de nens i adolescents a aquests espais sigui gradual, acompanyada i amb garanties, adaptant-se també al seu procés de maduració.
El marc europeu ha limitat l'ambició inicial de la llei
Rego reconeix que el Govern partia d'una posició més exigent, però assegura que la normativa europea ha obligat a rebaixar part de les aspiracions inicials del projecte.
La ministra considera que encara caldrà esperar al text definitiu per conèixer amb precisió fins on arribaran les obligacions imposades a les plataformes.
A més, un cop aprovada la llei serà necessari elaborar un reglament de desenvolupament que concreti la seva aplicació pràctica. La normativa s'integrarà, segons Rego, dins d'un conjunt més ampli de reformes vinculades al nou ecosistema tecnològic.
Entre elles ha citat la Llei Orgànica per al bon ús i la governança de la Intel·ligència Artificial, la reforma del dret a l'honor o l'Estatut de l'Artista, que regula també la participació de menors de 16 anys en determinades activitats artístiques.
Espanya busca coordinació amb altres països
La ministra defensa així mateix que la protecció dels menors a internet no pot abordar-se únicament mitjançant normes nacionals.
«No n'hi ha prou amb normes a nivell estatal», ha assegurat, reclamant una major coordinació internacional per avançar cap a una governança global de l'entorn digital.
Rego sosté que existeix una preocupació creixent en nombrosos països, independentment del signe polític dels seus governs, per establir límits a les grans plataformes.
La qüestió afecta especialment a les xarxes socials i a la forma en què aquestes companyies dissenyen els seus algoritmes, capten l'atenció dels usuaris o gestionen les dades dels menors.
França també intenta limitar les xarxes socials a menors
Espanya no és el únic país europeu que intenta endurir les regles. A finals de juliol, el Parlament francès va aprovar una norma destinada a prohibir l'ús de xarxes socials a menors de 15 anys.
No obstant això, el Consell Constitucional francès va anul·lar la llei el passat 14 d'agost en considerar que la mesura era desproporcionada i que afectava al dret a la llibertat d'expressió i comunicació.
Després d'aquesta decisió, el president francès, Emmanuel Macron, va encarregar al primer ministre, Sébastien Lecornu, l'elaboració d'una nova redacció que sigui jurídicament compatible amb la sentència i amb el marc europeu. L'objectiu de l'Executiu francès continua sent treure endavant la reforma abans de la primavera de 2027.
La llei espanyola enfronta la seva fase final
En Espanya, la futura Llei per a la protecció dels menors en entorns digitals enfronta ara la seva última fase parlamentària.
Rego confia que el text pugui rebre llum verda després de l'estiu, tot i que encara haurà de superar el procés d'esmenes i tancar definitivament alguns dels seus elements.
El canvi fonamental que planteja la norma és traslladar el centre de la responsabilitat: les plataformes hauran de demostrar que els seus serveis són segurs per als menors i, si no ho fan, no podran obrir-los la porta abans dels 16 anys.