El Ple del Senat ha donat llum verda aquest dimecres a la reforma de les lleis de Dependència i Discapacitat, un dels principals fites socials de la legislatura, després que la majoria absoluta del Partit Popular hagi introduït durant la tramitació a la Cambra Alta modificacions rellevants respecte al text que va sortir del Congrés.
La iniciativa modifica la Llei General de drets de les persones amb discapacitat i la Llei de Promoció de l'Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència. L'objectiu és ampliar drets i prestacions, reduir incompatibilitats i avançar cap a un model que concedeixi major capacitat de decisió a les persones que necessiten suports.
El text aprovat pel Senat, però, no és el mateix que va rebre del Congrés. La majoria del PP ha permès incorporar canvis en qüestions com educació inclusiva, llibertat d'elecció, fiscalitat de la discapacitat i la dependència, adaptació d'habitatges o finançament del sistema. La reforma haurà de tornar a la Cambra Baixa, que tindrà l'última paraula sobre les modificacions introduïdes pel Grup Popular a la Cambra Alta.
Més serveis i possibilitat de combinar-los
La reforma introdueix canvis rellevants en el funcionament del sistema de dependència. Un d'ells és l'eliminació del règim d'incompatibilitats que limitava la possibilitat de rebre simultàniament determinats serveis i prestacions.
El text amplia també l'ajuda a domicili i incorpora al catàleg el préstec o cessió temporal de productes de suport. L'objectiu és avançar cap a uns cures més personalitzades i facilitar que les persones puguin romandre a la seva vivenda i el seu entorn habitual quan així ho desitgin.
La norma reforça igualment la capacitat de decisió de les persones usuàries i dóna més pes a l'accessibilitat universal. L'atenció temprana passa, a més, a configurar-se com un dret subjectiu.
Sobre educació inclusiva
Un dels principals punts de xoc durant el pas de la reforma pel Senat ha estat l'educació de les persones amb discapacitat. El PP ha modificat el text procedent del Congrés per eliminar la prevalença de l'educació inclusiva davant de l'educació especial, un canvi que els populars justifiquen per la necessitat de garantir la llibertat d'elecció de les famílies.
"Garantim la llibertat de les famílies per decidir quin model i quin centre volen per als seus fills i que fins als 21 anys els nens amb discapacitat puguin estar escolaritzats", ha defensat durant el debat d'aquest dimecres la senadora popular Cristina Casanueva.
El PSOE ha reclamat, en canvi, "el retorn al text original". La senadora María del Lirio Martín ha acusat el PP d'utilitzar la seva majoria al Senat per modificar una reforma que havia arribat acordada des del Congrés i ha demanat "responsabilitat" als populars.
Les crítiques s'han estès a altres grups. Més Madrid considera que la modificació del PP "buida l'educació inclusiva", mentre que el BNG ha avançat la seva abstenció al considerar que el canvi contradiu la Convenció Internacional sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat.
Més llibertat per escollir les prestacions
La capacitat d'elecció de les persones dependents constitueix un altre dels grans eixos del text després del seu pas pel Senat. El PP ha defensat eliminar el caràcter prioritari de determinades prestacions per ampliar les possibilitats d'elecció entre serveis i ajudes econòmiques. Els populars sostenen que les persones han de poder decidir quin recurs s'adapta millor a les seves necessitats.
Les modificacions posen també el focus en el medi rural, amb l'objectiu de mantenir serveis i suports que permetin a les persones amb discapacitat o dependència continuar vivint als seus municipis quan així ho vulguin.
IVA del 4% per adaptar l'habitatge
Entre els canvis impulsats pel PP figura també l'aplicació del IVA reduït del 4% a determinades obres de rehabilitació i adaptació de l'habitatge habitual per a persones amb discapacitat o dependència.
La mesura inclou actuacions sobre elements comuns dels edificis destinades a eliminar barreres arquitectòniques. Els populars han plantejat igualment avançar cap a una equiparació del tractament econòmic i tributari de la dependència i la discapacitat, amb l'objectiu que persones que es trobin en situacions equivalents puguin accedir a beneficis similars.
Un altre dels canvis afecta les famílies amb fills amb malalties greus. El text planteja mantenir la prestació i el permís per a la cura de fills amb càncer o altra malaltia greu més enllà dels 26 anys quan persisteixi una situació de gran dependència i la necessitat de cures continuades.
Del copagament a la jubilació dels cuidadors
El debat a la Cambra Alta ha servit també per posar sobre la taula propostes d'altres grups que afecten directament a persones dependents i les seves famílies. Junts ha reclamat que els majors de 65 anys i les persones amb gran dependència mantinguin la consideració fiscal d'habitatge habitual quan venguin la seva casa per ingressar en una residència. La formació ha plantejat també permetre la jubilació anticipada de qui siguin cuidadors principals de grans dependents.
EH Bildu ha defensat la exempció completa del copagament, el reconeixement amb efectes retroactius de determinades prestacions econòmiques i l'atenció a menors de cinc anys amb dependència encara que els seus progenitors no compleixin un període mínim de residència.
ERC ha posat el focus en les persones afectades per la poliomielitis, mentre que el PNV ha defensat mesures per a aquest col·lectiu, les víctimes de l'amiant i les persones cuidadores principals. El BNG ha reclamat "prioritzar els serveis d'autonomia personal i vida independent" i garantir una finançament que no sigui inferior al cost mitjà d'una plaça residencial.
Vox, per la seva banda, ha defensat criteris comuns per a tot el territori i canvis que, segons el senador Javier Valentín Alonso, busquen "garantir la igualtat entre espanyols" i "defensar la prioritat nacional".
El Congrés tindrà l'última paraula
La reforma ha arribat al Ple després d'una intensa tramitació al Senat. Els grups van registrar 152 esmenes i vuit vots particulars. En comissió, el dictamen va sortir endavant amb 17 vots a favor, tots ells del PP, i 15 abstencions.
Notícia destacada
La reforma de les lleis de discapacitat i dependència supera comissió al Senat amb canvis del PP
2 minuts
La majoria absoluta dels populars al Senat els ha permès marcar bona part d'aquesta fase de la tramitació. Però la llei encara no està definitivament aprovada. Al haver introduït canvis el Senat, el text tornarà ara al Congrés. Serà la Cambra Baixa la que decideixi quines d'aquestes modificacions manté i quines rebutja abans que la norma sigui publicada al BOE.