¿Cuántos votos se mueven en Ceuta por la crisis migratoria? El PSOE se hunde 15 puntos y pierde cinco de sus seis escaños mientras Vivas lleva al PP al 50,5%

La encuesta de Sigma Dos para El Mundo mide el terremoto político provocado durante el mes más difícil de Ceuta: el PP pasa del 34,4% de 2023 al 50,5% y alcanzaría la mayoría absoluta con 13-14 escaños, mientras el PSOE cae del 21% al 5,6% y conservaría solo uno de sus seis diputados. Vox apenas capitaliza la crisis. Casi tres de cada diez antiguos votantes socialistas se pasarían al PP. El sondeo se conoce en el Día de Ceuta, cuando más de 260 municipios han convocado concentraciones de apoyo a la ciudad a las 20.00 horas

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El presidente de Ceuta, Juan Jesús Vivas, antes de una reunión con la Fiscal General del Estado Marcos Moreno - Europa Press

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La crisis de Ceuta ya puede medirse también en votos. Un mes después de la entrada masiva del 30 de julio, la nueva encuesta de Sigma Dos para El Mundo dibuja una transformación extraordinaria del mapa político de la ciudad autónoma: el PP de Juan Jesús Vivas pasa de ganar las elecciones con un 34,4% en 2023 a concentrar ahora el 50,5% del voto y alcanzar la mayoría absoluta por sí solo.

En sentido contrario, el PSOE pasa del 21% al 5,6%. Pierde más de 15 puntos, cinco de los seis diputados que consiguió hace tres años y queda reducido a un único representante en una Asamblea de 25 escaños.

La encuesta fue realizada entre el 26 y el 30 de agosto, después de prácticamente un mes completo de crisis. Y se publica justo cuando Ceuta vuelve a convertirse este miércoles 2 de septiembre en el centro de la conversación nacional: más de 260 municipios han convocado concentraciones a las 20.00 horas coincidiendo con el Día de Ceuta. En Madrid, la convocatoria se traslada frente al Congreso de los Diputados. Es difícil encontrar una fotografía más clara del coste político de una crisis sobre el propio territorio donde se ha producido.

El coste electoral de Ceuta: PP +16 puntos, PSOE -15

La comparación con las elecciones autonómicas de mayo de 2023 permite medir la magnitud del movimiento.

El PP obtuvo entonces el 34,37% de los votos y nueve diputados. Sigma Dos lo coloca ahora en el 50,5%, una subida de 16,1 puntos, y entre 13 y 14 escaños.

El PSOE recorrió prácticamente la misma distancia en sentido contrario. Pasaría del 20,96% al 5,6%, una caída de 15,4 puntos, y de seis representantes a uno.

La distancia PP-PSOE era entonces de 13,4 puntos. Ahora sería de 44,9. Es decir, la brecha entre los dos partidos se habría ampliado en más de 31 puntos en tres años.

El movimiento más significativo no está únicamente en el resultado final, sino en la transferencia de voto. Según Sigma Dos, el 29,4% de quienes votaron al PSOE en las autonómicas de 2023 elegiría ahora al PP. Es un trasvase extraordinariamente alto entre dos partidos rivales.

El PSOE a punto de desparecer y Vox segunda fuerza

Hay un dato todavía más llamativo. La barrera electoral para entrar en la Asamblea de Ceuta está situada en el 5%. Sigma Dos coloca al PSOE en el 5,6%. Es decir, los socialistas quedarían a solo seis décimas del umbral que permite acceder al reparto de escaños. La estimación todavía les concede un representante, pero ilustra hasta qué punto la caída es excepcional: un partido que obtuvo seis diputados hace solo tres años entra ahora en la zona en la que su propia presencia parlamentaria comienza a estar en riesgo.

Vox se convertiría en segunda fuerza con el 21,6% de los votos. En 2023 obtuvo el 20,64%. El avance sería de aproximadamente un punto, muy lejos de los 16 puntos que gana el PP. En representación, pasaría de cinco escaños a cinco o seis.

Este resultado es especialmente interesante porque en las encuestas nacionales realizadas durante agosto Vox sí ha aparecido como uno de los beneficiarios del clima político posterior a Ceuta. En la propia serie nacional de Sigma Dos ha pasado del 17,3% de julio al 17,9% de finales de agosto y alcanza 61 diputados. 

Ceuta Ya! también crece

El PP no es el único partido que mejora. Ceuta Ya! pasa del 10,03% obtenido en las autonómicas de 2023 al 12,2%. La subida es de 2,2 puntos. Eso le permitiría pasar de dos a tres escaños y convertirse en tercera fuerza de la Asamblea, por delante de MDyC y de un PSOE reducido a un solo representante.

MDyC experimentaría el movimiento contrario. Pasa del 11,24% al 8,9% y perdería uno de sus tres diputados actuales para quedarse en dos. El futuro Parlamento que dibuja Sigma Dos quedaría, por tanto, enormemente reordenado: PP 13-14; Vox 5-6; Ceuta Ya! 3; MDyC 2; PSOE 1. 

Fuente: El Mundo/Sigma Dos, publicada el 2/09/2026

Resultado de la encuesta de Sigma Dos en Ceuta

El PP de Juan Jesús Vivas alcanzaría el 50,5% de los votos y entre 13 y 14 escaños, suficiente para lograr la mayoría absoluta en la Asamblea de Ceuta. Vox sería segunda fuerza, mientras el PSOE caería hasta el 5,6% y conservaría solo un diputado.

Partido Voto estimado Escaños Escaños 2023 Cambio
PP 50,5% 13-14 9 +4/+5
Vox 21,6% 5-6 5 0/+1
Ceuta Ya! 12,2% 3 2 +1
MDyC 8,9% 2 3 -1
PSOE 5,6% 1 6 -5

Mayoría absoluta: 13 escaños. Fuente: Sigma Dos para El Mundo. Trabajo de campo realizado entre el 26 y el 30 de agosto de 2026.

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¿En qué estado se encuentra actualmente la tramitación de la reforma electoral en Ceuta y qué requisitos serían necesarios para modificar el sistema de reparto de escaños?

A día de hoy no consta en las fuentes oficiales consultadas ninguna reforma electoral específica para Ceuta en tramitación avanzada que modifique el sistema de elección y reparto de escaños de la Asamblea ceutí. Sí ha habido reformas recientes de la LOREG (por ejemplo, para regular la elección de un senador por Formentera) y debates generales sobre el sistema electoral, pero sin un procedimiento identificado que cambie las reglas propias de Ceuta. Cualquier modificación relevante debería hacerse, en todo caso, mediante ley orgánica aprobada por las Cortes Generales.

1. Situación actual de la reforma electoral en Ceuta

La información institucional y de prensa recoge:

  • Reformas de la Ley Orgánica 5/1985, de Régimen Electoral General (LOREG) de alcance estatal (por ejemplo, para la circunscripción de Formentera en el Senado).
  • Un anteproyecto gubernamental de reforma de la LOREG orientado a cuestiones como debates obligatorios en campaña o transparencia electoral.
  • Resoluciones y acuerdos de la Junta Electoral Central y notas explicativas sobre circunscripciones y reparto de escaños donde se menciona a Ceuta como circunscripción propia.

Sin embargo, en esa documentación no aparece identificada una proposición o proyecto de ley orgánica centrado en modificar el sistema de elección de la Asamblea de Ceuta (número de escaños, fórmula de reparto, umbrales, etc.), ni un texto que haya sido ya aprobado con ese contenido.

De ello se desprende que, a fecha de 2026, el régimen electoral de Ceuta se mantiene conforme al marco vigente: circunscripción única de la ciudad, 25 diputados/as, representación proporcional con fórmula D’Hondt y reglas fijadas básicamente por la LOREG y el Estatuto de Autonomía de Ceuta.

2. Marco jurídico que condiciona cualquier reforma

El sistema electoral de Ceuta está encuadrado en varias normas de máximo rango:

  • Constitución Española:
    • Art. 23: derecho de sufragio y participación política.
    • Art. 81: reserva de ley orgánica para el régimen electoral general.
    • Art. 68 y 69: principios sobre elección de Congreso y Senado.
  • LOREG, que regula el régimen electoral general y contempla el tratamiento de Ceuta y Melilla como circunscripciones específicas tanto en elecciones generales como en otros procesos.
  • Estatuto de Autonomía de Ceuta (Ley Orgánica 1/1995), que crea la Asamblea de Ceuta, fija su número de miembros y remite a la normativa electoral general para el detalle del sistema.

Estos textos establecen que los elementos esenciales del sistema (tipo de circunscripción, naturaleza proporcional, derechos de los electores y de los partidos) son materia de ley orgánica estatal.

3. Requisitos para modificar el sistema de reparto de escaños

3.1. Tipo de norma y mayorías
  • Cualquier cambio sustantivo del régimen electoral de Ceuta (número de escaños, reglas de asignación, umbrales de acceso, etc.) debe hacerse mediante ley orgánica, al estar vinculado al “régimen electoral general”.
  • Una ley orgánica exige mayoría absoluta del Congreso en la votación final sobre el conjunto del texto.
  • El Senado participa en la tramitación: puede introducir enmiendas o formular veto, pero el Congreso tiene la última palabra dentro de las reglas generales de relación entre Cámaras.
3.2. Papel de la Asamblea de Ceuta

La Asamblea de Ceuta no puede, por sí sola, reformar su sistema electoral. Puede:

  • Aprobar propuestas o informes dirigidos al Gobierno y a las Cortes.
  • Impulsar políticamente una iniciativa de reforma, que luego deba materializarse en un proyecto o proposición de ley orgánica estatal.

El margen normativo “duro” reside, por tanto, en las Cortes Generales.

3.3. Eventual reforma del Estatuto

Si la modificación del reparto de escaños implicara cambiar aspectos fijados directamente en el Estatuto de Autonomía de Ceuta (por ejemplo, el número de miembros de la Asamblea), sería necesaria además una reforma estatutaria, que también debe aprobarse mediante ley orgánica por las Cortes y respetando el procedimiento que la propia Constitución prevé para estatutos y sus reformas. En principio, ello no conlleva referéndum obligatorio en Ceuta, salvo que una reforma constitucional lo exigiera, lo que aquí no se plantea.

3.4. Límites materiales
  • Respeto al derecho de sufragio y a la igualdad (art. 23 CE): el sistema debe seguir siendo razonablemente proporcional y no discriminatorio.
  • Mantenimiento de una representación proporcional, aunque pueda modularse el grado de proporcionalidad mediante la magnitud del distrito o el umbral.
  • Observancia de la seguridad jurídica: evitar cambios abruptos inmediatamente antes de unas elecciones sin justificación sólida.

4. Síntesis

En resumen, hoy no hay una reforma electoral específica para Ceuta en fase avanzada o ya aprobada que altere su sistema de reparto de escaños: sigue rigiendo el modelo actual definido por la LOREG y el Estatuto. Para modificarlo sería imprescindible una ley orgánica estatal aprobada por mayoría absoluta en el Congreso, eventualmente acompañada de una reforma del Estatuto de Autonomía si se tocan aspectos que allí se fijan, y siempre dentro de los límites que marca la Constitución en materia de sufragio, proporcionalidad y garantías democráticas.

¿Cuáles son las competencias y trayectoria política de Juan Jesús Vivas como presidente de Ceuta y a qué partido pertenece?

Juan Jesús Vivas Lara es el presidente de la Ciudad Autónoma de Ceuta y pertenece al Partido Popular (PP)

Competencias como presidente de Ceuta

Las competencias del presidente de la Ciudad Autónoma se encuadran en el marco institucional descrito para Ceuta, cuyos principales órganos son el Consejo de Gobierno y la Asamblea de Ceuta, según recoge una nota informativa del Senado. En ese esquema, el presidente es la figura que dirige la acción del Ejecutivo local y representa a la ciudad ante las instituciones nacionales y europeas.

De forma sustantiva, sus funciones políticas se pueden resumir en varios planos:

  • Dirección del Gobierno de la Ciudad Autónoma: lidera el Ejecutivo ceutí, fija las prioridades políticas y coordina la actuación de las distintas consejerías (Sanidad, Economía, Presidencia y Gobernación, etc.), que han tenido especial protagonismo durante la crisis migratoria reciente.
  • Representación institucional: actúa como interlocutor principal de Ceuta ante el Gobierno de España y ante la Unión Europea. Las agendas oficiales de La Moncloa recogen numerosas reuniones de ministros con Vivas en Madrid y en Ceuta para tratar cuestiones como la frontera, la dimensión exterior de la ciudad o el Plan Integral de Desarrollo Socioeconómico.
  • Defensa de los intereses financieros y fiscales de la ciudad: en un desayuno de Nueva Economía Fórum, Vivas reclamó que Ceuta sea incluida en el “mapa” de la condonación de deuda autonómica y defendió que el régimen económico y fiscal especial de la ciudad se adapte a los nuevos modelos de desarrollo, poniendo el acento en la industria digital, el puerto y el turismo (Nueva Economía Fórum).
  • Gestión de crisis y seguridad: durante la crisis migratoria iniciada a finales de julio de 2026, Demócrata recoge cómo Vivas ha exigido reforzar la frontera, acelerar los mecanismos legales de devolución y establecer una coordinación estatal más sólida, llegando a reclamar una dirección única ante una situación que considera por encima de las capacidades ordinarias de la Ciudad Autónoma.
  • Proyección exterior y soberanía: el propio Vivas ha subrayado que lo que está en juego en Ceuta es “la causa de toda España” y ha vinculado la integridad territorial de la ciudad con la de todo el país, situando su papel también en la defensa de la españolidad y de la posición estratégica de Ceuta ante Marruecos y la UE.

Trayectoria política

De acuerdo con el perfil trazado por el periódico Demócrata, Juan Jesús Vivas lleva alrededor de 25 años al frente de la Ciudad Autónoma, lo que le convierte en el presidente autonómico con más tiempo ininterrumpido en el cargo en toda España. El mismo medio lo define como “el líder del PP más longevo en su puesto desde 2001”, año en el que accedió a la Presidencia de Ceuta.

A lo largo de estas décadas se ha consolidado como figura central de la política ceutí, combinando la defensa de la españolidad de la ciudad con una línea de lealtad institucional hacia los distintos gobiernos de España. En un acto con Pedro Sánchez en la inauguración de la nueva terminal marítima de Ceuta, el presidente del Gobierno agradeció expresamente la “lealtad institucional” de Vivas, mientras éste subrayaba que su prioridad es situar siempre los intereses de Ceuta por encima de cualquier otra consideración política.

Durante la reciente crisis migratoria, su perfil ha ganado todavía más visibilidad: ha mantenido reuniones constantes con ministros de Interior, Exteriores, Política Territorial y otros departamentos; ha sido recibido por el rey Felipe VI en el Palacio de Marivent para informar de la situación de la ciudad; y ha anunciado un viaje a Bruselas para trasladar el problema directamente a las instituciones comunitarias, según diversas informaciones recogidas por Demócrata.

En el plano interno, su liderazgo se proyecta sobre un Gobierno de coaliciones y acuerdos variables en la Asamblea de Ceuta, en el que el PP es la fuerza central. Las crónicas políticas destacan que, pese a presiones desde otras formaciones, Vivas ha intentado preservar un perfil propio y una línea de colaboración con el Ejecutivo central cuando ha considerado que ello beneficiaba a la ciudad.

Pertenencia política

Todas las fuentes coinciden en que Juan Jesús Vivas pertenece al Partido Popular. Medios como Demócrata y diversas notas de prensa del propio PP se refieren a él repetidamente como “presidente de Ceuta, Juan Jesús Vivas (PP)”, y lo sitúan como uno de los principales referentes territoriales del partido por su longevidad en el cargo y su peso en el debate sobre Ceuta y Melilla, la política migratoria y la seguridad nacional.

¿Qué resultados obtuvieron Vox, MDyC y Ceuta Ya! en las últimas elecciones autonómicas de Ceuta y cómo se compone la Asamblea tras esos comicios?

A partir de las fuentes consultadas, puede afirmarse con claridad que tras las últimas elecciones a la Asamblea de Ceuta Vox obtuvo 4 escaños, mientras que MDyC (Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía) y Ceuta Ya! entraron en la Cámara como fuerzas localistas presentes en la Junta de Portavoces. Sin embargo, en los textos disponibles no aparece un desglose numérico completo y preciso de votos y escaños para MDyC y Ceuta Ya!, por lo que no es posible ofrecer esas cifras con garantías sin recurrir a información externa a las fuentes analizadas.

Resultados de Vox, MDyC y Ceuta Ya!

Una de las piezas clave para entender el reparto de fuerzas es la información publicada por el periódico Demócrata en el artículo «Vox reclama al PP entrar en el Gobierno de Ceuta y responsabiliza también a Vivas de la crisis migratoria» . En él se indica que el dirigente de Vox en Ceuta, Juan Sergio Redondo, defiende que en la ciudad existe una «mayoría absoluta alternativa» sumando a los nueve diputados del PP y a los cuatro de Vox.

Este dato permite fijar con seguridad el resultado de Vox en esos comicios: 4 diputados en una Asamblea de 25 escaños. El propio artículo sitúa a Vox como socio potencial del PP para articular un gobierno de coalición, reclamando áreas clave del Ejecutivo local.

Respecto a MDyC (Movimiento por la Dignidad y la Ciudadanía) y Ceuta Ya!, las fuentes consultadas confirman que:

No obstante, ni ese texto ni el resto de documentos recuperados aportan el número exacto de escaños y de votos logrados por MDyC y Ceuta Ya! en las elecciones autonómicas, más allá de constatar que ambas consiguieron grupo o, al menos, presencia propia en la Cámara. Para concretar el dato fino de escaños y porcentajes de voto de estos dos partidos sería necesario acudir directamente a los resultados oficiales de la Junta Electoral de Ceuta o al portal específico de resultados electorales, que no aparece detallado en la traza disponible.

Composición de la Asamblea tras los comicios

Aun sin disponer del cuadro completo de escaños partido por partido, sí es posible reconstruir la estructura política básica de la Asamblea de Ceuta tras las últimas autonómicas, combinando varias referencias:

  • La Asamblea tiene 25 diputados.
  • El PP es la primera fuerza con 9 escaños, según recoge Demócrata en la información citada, desde la que Vox reclama una coalición PP–Vox apoyada en esa «mayoría absoluta alternativa» de 9 + 4.
  • Vox cuenta con 4 diputados, situándose como tercera fuerza y socio potencial para un gobierno de derechas.
  • El PSOE conserva representación significativa y forma parte de la Junta de Portavoces de la Asamblea, participando también en declaraciones institucionales y en acuerdos durante la crisis migratoria de 2026.
  • MDyC y Ceuta Ya! están presentes en la Junta de Portavoces y en las principales declaraciones conjuntas de la Cámara, lo que confirma que obtuvieron escaños suficientes para tener voz propia en la legislatura.
  • En otra pieza de Demócrata sobre las reacciones a las protestas en la ciudad se menciona, además, la participación de dos diputadas no adscritas en las iniciativas conjuntas de los grupos, lo que indica que la composición efectiva de la Asamblea incluye también representantes que han abandonado sus formaciones o se sitúan fuera del grupo de origen.

Sobre esta base, la composición política resultante puede describirse del siguiente modo: un PP claramente mayoritario pero por debajo de la mayoría absoluta, un Vox con cuatro diputados que le permite, sumado al PP, formar una mayoría alternativa de 13 escaños, y un bloque diverso formado por PSOE, MDyC, Ceuta Ya! y, en su caso, diputadas no adscritas, que completan los 25 asientos de la Asamblea.

Esta distribución explica tanto las tensiones actuales —Vox presionando para entrar en el Gobierno de la Ciudad Autónoma— como la necesidad del presidente Juan Jesús Vivas de apoyarse en acuerdos más amplios, que han incluido en distintos momentos a PSOE y MDyC, para asegurar la gobernabilidad en un contexto marcado por la crisis migratoria y la elevada fragmentación del sistema de partidos ceutí.

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